XX公司三重一大决策制度实施办法

1、XX 公司“三重一大”决策制度实施办法第一章 总则第一条 为了贯彻上级公司“三重一大”决策制度的精神, 加强 XX 公司(以下简称“公司”反腐倡廉建设,促进领导人员 廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,确保 国有资产的保值增值, 更好地促进公司全面、 协调、 可持续发展, 根据上级公司“三重一大”决策制度实施办法以及公司实际 生产经营状况,特制定公司“三重一大”决策制度实施办法(以 下简称“本办法”。第二条 本办法适用于公司的重大决策事项、 重要人事任免、 重大项目安排和大额度资金运作的决策工作。第二章 指导思想、原则和范围第三条 “三重一大”决策制度的指导思想深入贯彻落实科学

2、发展观, 根据上级公司 建立健全惩治和 预防腐败体系 2008-2012 年工作规划部署,落实国有企业领 导人员廉洁从业若干规定要求,以明确决策范围、规范决策程 序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进公司“三重一 大”决策制度的贯彻落实。第四条 “三重一大”决策制度的实施原则(一坚持依法依规决策的原则。公司“三重一大”决策必须遵守国家的法律法规和党内的规章制度, 遵守公司、 公司党支 部的制度、议事规则等;涉及国有资产处置的事项,应按规定报 上级管理部门审批。(二坚持集体决策的原则。公司总经理办公会、公司党支 部会为公司的集体决策机构, 依据各自的职责、 权限和议事规则, 对 “三重一大

3、” 事项进行讨论和决策。 决策 “三重一大” 事项时, 参加会议的人员必须达到规定的人数,避免个人或少数人决定。 (三 坚持科学决策的原则。 要加强决策的前期调研和论证, 对“三重一大”决策的可行性、实施条件、实施效果、潜在风险 和预期效益进行充分的综合评估, 增强决策的科学性, 避免决策 失误。(四坚持民主决策的原则。参与“三重一大”决策的党政 领导班子成员、相关职能部门的人员,应自主表达意见,公司主 要领导要认真听取参与决策人员的意见。涉及职工切身利益的, 要充分听取企业工会、职工代表的意见和建议。(五坚持与效益和效率相结合的原则。 “三重一大”决策 要始终围绕公司中心工作, 要在依法依规

4、、 集体决策、 科学决策、 民主决策的前提下努力确保公司组织经营架构高效运转, 坚持决 策与效益和效率相结合的原则。第五条 “三重一大”决策制度的实施范围(一“重大决策事项”主要包括:1.党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定、重大措施的贯彻落实事项;2.公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战 略管理事项;3.资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分 配和弥补、 增加和减少注册资本、 缴纳国家税费和国有资本收益 等重大资产(产权管理事项;4.年度生产经营计划、公司年度工作报告,财务预算、决 算,从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整等重大生产 经营管理事项;5.

5、公司薪酬分配, 以及涉及职工重大切身利益等重大利益 调整事项;6.公司党建、思想政治工作、精神文明建设、反腐倡廉、 安全稳定等方面的重大事项;7.其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 (二“重要人事任免”主要包括:1.公司部门经理助理岗位及以上干部(包括部门代理负责 人;以下简称“公司管理干部”的任免、聘用、解除聘用和后 备人选的确定;2.向上级公司推荐的董事会、监事会成员及领导班子成员 等属于公司管理干部的;3.公司管理干部的内部竞聘和社会招聘方案;4.公司后备干部的管理;5.涉及公司管理干部的重要奖惩;6.公司领导、公司管理干部在各类社会团体、非常设机构 兼任职务;7.其它干部管

6、理的重要事项。(三“重大项目安排”主要包括:1.年度投资计划;2.单项金额在 100万元人民币(或等值外币以上重要设备 和技术引进、重要设备采购和购买服务等重大招投标管理项目 (不包含日常生产经营所需原材料采购;3.单项金额在 50万元人民币(或等值外币以上的重大工 程建设项目;4.单项金额在 100万元人民币(或等值外币以上的,可能 会产生重大商务纠纷的项目处理方案;5.应该向集团和上级公司报告的重大投资管理项目;6.其它重大项目安排事项。(四“大额度资金运作”主要包括:1.年度资金融资计划;2、超过单项 50万元人民币(或等值外币的非经营性资金 使用;3.对外捐赠、赞助;4.其他大额度资金

7、运作。第三章 重大决策事项、重大项目安排和大额度 资金运作的决策和执行程序第六条 总经理办公会是重大决策事项、重大项目安排、大 额度资金运作事项的决策机构。总经理办公会由公司总经理主持召开, 或由总经理委托的其 他公司领导主持召开。第七条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事 项的提议程序(一上述事项提交会议集体决策前应进行广泛调查研究, 经过必要的研究论证程序,听取各方面意见;对专业性、技术性 较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对公司改 革发展方面的重大问题、 涉及职工切身利益的重大事项, 应当听 取职工群众的意见和建议;(二由公司相关职能部门根据本部门管理职能提议;(

8、三由公司各部门根据生产发展和经营管理需要提议;(四 由公司相关职能部门根据贯彻国家有关部门政策需要 联合提议;(五根据其它需要提议。第八条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事 项的报送和审核程序(一 公司相关职能部门负责决策事项的前期调研和论证工 作,提供总经理办公会决策所需的报告、资料和信息,并对所提供材料的真实性和全面性负责;(二 根据总经理批示, 由提出该事项的部门准备材料并报 总经理办公会议审议。第九条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作的 决策程序:(一 决策事项应当提前告知所有参与决策人员, 并为所有 参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。 (二

9、应当以会议的形式作出集体决策, 不得以个别征求意 见等方式作出决策。 紧急情况下由个人或少数人临时决定的, 应 在事后及时向领导班子报告; 临时决定人应当对决策负责, 领导 班子应当在事后按程序予以追认。(三 公司党支部应参与重大问题决策、 发挥政治核心作用, 发挥参与决策、带头执行、有效监督的作用。(四 与会人员要充分讨论并分别发表意见, 主要负责人应 当最后发表结论性意见。 会议决定多个事项时, 应逐项研究决定。 若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。(五 人事行政部负责做好总经理办公会的会务工作。 会议 决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、 详细记录并存档备查。会议记

10、录应送未到会公司领导阅。第十条 重大决策事项、重大项目安排、大额度资金运作事 项的执行程序(一 决策的执行, 公司领导或公司分管领导负有领导责任;执行部门负有直接责任;。(二 相关职能部门要定期检查和报告决策的执行情况, 提 出执行决议的具体意见,确保决议得到全面执行。(三 如遇特殊情况需对决策内容作重大调整, 应当重新按 规定履行决策程序。(四 如遇特殊情况导致决策不能继续执行的, 执行部门要 及时向公司分管领导报告。第四章 重要人事任免的决策和执行程序第十一条 公司党支部会议是公司重要人事任免的决策机 构。第十二条 公司党支部会议由公司党支部书记主持,或由党 支部书记委托党支部其他领导主持

11、。第十三条 重要人事任免的提议、考核、审议程序(一 提请党支部会议审议的重要人事任免事项应按规定程 序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。 (二 属于公司重要人事任免事项, 由公司党政主要负责人、 公司分管领导提议, 或由公司人事行政部提议; 也可由公司各职 能部室提出建议。(三公司人事行政部按照上级规定和公司干部管理规定, 负责任免事项的前期考察工作, 并向公司党支部提交重要人事任 免的各项材料。(四重要人事任免,应事先征求分管领导的意见。(五 重要人事任免材料交公司党支部领导后, 按照公司党 支部领导的指示,提交公司党支部会议审议,或进行重新考察, 或作调整。第十四条 重要人

12、事任免的决策程序(一 重要人事任免要贯彻集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定原则。(二 党支部会议召开前, 应当提前告知所有参与决策人员, 并为所有参与决策人员提供相关材料, 党政主要领导对有关任免 事项进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。(三 党支部会议召开时, 与会人员对任免事项应逐个表示 同意、不同意或缓议意见,并说明理由。讨论重要人事任免,应 有三分之二以上党支部成员到会方能举行; 党支部成员因故不能 参加会议, 应在会前向会议主持人请假, 其意见和建议可用书面 形式表达。(四 公司党政主要负责人或主持会议的负责人应在其他班 子成员充分发表意见的基础上发表意见, 并在多数与

13、会人员同意 的情况下,形成最终结论性意见。(五 对讨论中意见分歧较大或有重大问题尚不清楚的, 除 在紧急情况下按多数意见执行外, 应暂缓决策, 待进一步调查研 究后再作决策。(六 重要人事任免涉及与会人员及其亲属的, 所涉及人员 应当回避。(七 党支部会议记录应送未到会党支部成员阅。 人事行政 部负责党支部会的会议工作。会议决定的事项、过程、参与人及 其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。第十五条 重要人事任免的执行程序(一 公司党支部委员负责公司新提任干部的工作谈话, 党 支部书记负责公司新提任干部的任前廉洁谈话, 公司人事行政部 负责公司重要人事任免的落实工作。(二公司人事行政

14、部应定期开展公司管理干部考核工作, 对发生违纪违规错误或不能胜任本职工作的, 向公司党支部提出 调整的建议。(三通过组织考核、述职述廉、群众评议等方法,了解干 部的选拔、使用、管理、监督等方面的情况,不断改进和创新干 部选拔工作,防止用人失误和“带病上岗”。第五章 监督检查和责任追究第十六条 公司党政主要领导为实施本办法的主要责任人。 公司领导班子成员应当按照分工组织实施, 并明确落实部门和责 任人。 参与决策的个人对集体决策有不同意见, 可以保留或者向 上级反映, 但在没有作出新的决策前, 不得擅自变更或者拒绝执 行。 如遇特殊情况需对决策内容作重大调整, 应当重新按规定履 行决策程序第十七

15、条 公司“三重一大”决策制度的执行情况,接受上级公司以及其他上级机关的监督和检查。第十八条 “三重一大”决策制度的执行情况,应当作为党 风廉政建设责任制考核的重要内容和单位领导人员经济责任审 计的重点事项;作为民主生活会、述职述廉的重要内容;作为厂 务公开的重要内容, 除按照国家法律法规和有关政策应当保密的 事项外,在适当范围内公开。第十九条 企业相关重大决策必须经过法律审核把关程序, 充 分发挥企业法律风险防范机制在 “三重一大” 决策制度中的作用, 防止出现重大决策的法律风险。第二十条 要加强决策的考核评价工作, 健全决策失误纠错改 正机制和责任追究制度。第二十一条 凡属下列情况给公司造成重大经济损失和严重 影响的,要追究责任:(一不履行或不正确履行“三重一