基于SWOT分析的上海汽车人才开发研究

1、2009年第3期一现代管理科学一管理创新-I I_I II _II II_I基于SWOT分析的上海汽车人才开发研究孔凡柱罗瑾琏摘要:文章结合中国汽车产业的发展趋势,运用SWOT分析法对上海汽车产业人才引进和培养的内外部环境进行分析,在此基础上从政府的角度提出上海汽车产业人才引进和培养的对策建议.关键词:汽车产业;人才开发;SWOT分析.,汽车产业是我国“十一五”规划的重点发展产业.也是东正在迅速发展成为远东金融贸易中心,上海在中国的经上海六大支柱产业之一。上海市叫.一五”规划提出了:以济发展中具有极其重要的地位。上海也是一座旅游城市,形成自主品牌汽车生产能力为突破口,推进新能源汽车开是一座既怀

2、旧又现代、既东方又西方的城市。一百多年前。发和生产。发展以汽车电子为核心的关键零部件产业,促上海开埠后,交通便利,万商云集。实业兴盛,文人修学,索进汽车金融、租赁、体育和文化等相关产业发展的汽车产得风气之先。曾有过。不夜城”之称的大都会,近年又重新业发展目标。可以预见,。十一五”期间,我国汽车业将进一焕发迷人的风采。它既怀旧又摩登,既富东方神韵又有西步加速发展,企业进行自主研发、创建自主品牌将成为汽方风味,令人痴迷。人们被她的文化、历史、人文以及所有车产业的大势所趋。然而。与汽车产业蓬勃发展所带来的这个城市在成为世界级大都市中所表现出来的冲劲与活巨大生存空间形成鲜明对比的是我国汽车人才的匮乏状

3、力所吸引。如西太平洋海岸的一颗明珠.具有“东方明珠”况。未来汽车产业的竞争将是人才的竞争。上海乃至中国之美誉。独特的人文地理环境可以吸引更多的汽车人才来汽车产业的国际化归根结底也是要依靠人才.尤其是高级上海安居乐业。研发人才、高级经营管理人才和高技能人才。(4国际交流为上海汽车产业人才引进和培养创造了一、上海汽车产业人才引进和培养的SWOT分析条件。近年来,上海加大了人才的国际交流与合作工作。目1.上海汽车人才引进和培养的优势。前.上海已在法国巴黎、美国旧金山硅谷、日本大阪、英国(1完整的汽车产业链。汽车作为先进的制造业.已被伦敦、德国科隆、澳大利亚悉尼、俄罗斯莫斯科、美国华盛上海列为战略性支

4、柱产业。2003年。上海汽车产业的增长顿等地区设立了上海国际人才交流协会驻当地联络处。它占全市经济增长的13.2%.比上年同期增长56.4%,增幅居的主要职责是传递出上海纳才的诚意和信息,收集当地的全市六大支在产业之首,利润和税金也均处在首位。上海人才信息,建立起人才库,并且为国内需要招聘海外人才是全国三大汽车基地之一。产销量均居全国首位。上汽集的企业,以及希望到中国来发展的留学人员及其他人员提团2006年更是以180.1亿美元的销售收人跻身世界企业供服务。这些国际交流活动的开展为上海汽车产业人才引500强,成为全国首家世界500强汽车公司。目前.上海汽进和培养带来了良好的发展机遇。车产业已形

5、成了以产品技术研发、采购和物流、生产制造2.上海汽车产业人才引进和培养的弱势。和销售服务为核心的完整的汽车产业链。完整的汽车产业(1缺少人文关怀。上海是一个经济发达城市.经济利链是上海汽车产业引进和培养人才得天独厚的优势。益的追逐成为多数人追求的首要目标.人才的竞争较为激(2较完善的制度环境。上海的人才工作一直走在全烈。对经济利益的关注较多。忽视了情感交流,人与人之间国的前列。2001年.上海就开始了。构筑国际人才资源高的关系淡化。人文关怀的缺失。对于那些希望寻找“家”的地”项目的研究和实施。截至到2006年底,上海已经制定感觉的汽车人才不具有吸引力。并实施了近50项人才政策。已经形成包括人才

6、引进、人才(2生存环境堪忧。上海是中国人口密度最大的城市流动、人才使用、人才评价、人才激励和人才保障在内的较之一。上海面积5800平方千米,2007年常住人口1845为完善的政策体系。为汽车人才的引进和培养创造了良好万人,人121密度达到了3181人,平方千米。上海中心城区的制度环境。上海是我国开放最早的城市之一。目前.无论的人口密度更是达到了13600人,平方千米,这一密度远是企业单位还是事业单位.所面ll缶的开放程度和先进程度远超过纽约、伦敦、巴黎和东京的人口密度。高的人口密度一直走在全国前列,政府、企业和社会已形成了尊重人才、造成了房价的飞涨、生活成本的提高、拥挤的交通、空气和爱护人才、

7、以人为本的人才理念。噪音的污染,从而影响了人的生存和生活环境。生存环境(3优越的人文地理环境。上海历史悠久,系1986年国和生活环境已经成为追求较高生活质量的高层次汽车人务院颁布的第二批38座历史文化名城之一。上海是中国才是否来沪工作所考虑的一个重要因素。最大的经济中心城市,也是国际著名的港121城市,上海浦3.上海汽车产业人才引进和培养的机会。一81(1良好的宏观经济环境。近五年来我国经济保持了高速增长,在未来几年并将继续保持平稳增长态势。我国“十一五”规划提出了“国内生产总值年均增长7.5%.实现人均国内生产总值比2000年翻一番,产业结构优化升级。资源利用效率显著提高”的发展目标.这表明

8、我国经济在“十一五”期间将实现经济增长方式的转变.以转变促成经济效益的提高,促成经济稳定、持续、较快的发展.宏观经济平稳运行。国内良好的经济环境为汽车人才的培养创造.了机遇。虽然周边地区仍存在一些不安定因素。但和平与发展的主题并未改变.国与国之间的经济交往反而更加密切。世界在全世界爱好和平的国家和人民的共同努力下正在向着多元化方向发展。相对稳定的国际环境同样为我国汽车人才的引进和培养创造了难得的机遇。(2“十一五”时期上海汽车产业将引来新一轮的发展机遇期。中国“十一五”规划提出了“增强汽车产业自主创新能力.加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键组成及零部件。发挥骨干企业作用,提高

9、自主品牌乘用车市场占有率。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。引导企业在竞争中兼并重组,形成若干产能百万辆的企业”的我国汽车产业发展目标。上海“十一五”规划也提出了“着力提升汽车、装备等优势产业的核心竞争力。汽车产业。以形成自主品牌汽车生产能力为突破口.推进新能源汽车开发和生产.发展以汽车电子为核心的关键零部件产业。促进汽车金融、租赁、体育和文化等相关产业发展”的战略目标。二、上海汽车产业人才开发的策略选择如图1所示.上海汽车产业人才引进和培养所面临的弱势几乎是所有特大型城市所共同面临的问题,它的改进需要整个社会的共同努力.而且往往需要较长时间。面临的发展机遇又是所有汽车基地和汽车企业所共有的

10、机遇。因此.上海汽车产业在制定人才引进和培养策略时应从发挥自身优势和迎接挑战人手。应选择ST策略。即优势挑战策略。三、上海汽车产业人才开发的对策1.为高级汽车人才植根上海创造良好的宏观环境。(1将吸引汽车行业人才纳入上海海外人才引进工程并制定与国际接轨的国际汽车人才引进政策措施。2003年8月31日上海实施了“万名海外留学人才积聚工程”.上海将从2008年起启动新一轮海外人才引进工程.重点引进一批具有国际竞争力的高层次人才.以加快上海人才国际化进程。上海汽车产业应抓住这一大好机遇,将吸引汽车行业人才纳入上海海外人才引进工程。同时制定与国际接轨的u,1.完整的汽车产业链2.较完善的制度环境l-良

11、好的宏观经济环境3.优越的人文地理环境2.广阔的汽车产业发展前景4.形式多样的国际人才交流1.缺少人文关怀1.老汽车生产基地的复苏2.生存、生活环境堪忧2.新汽车生产基地的崛起鞭|劣套T,挑战4.上海汽车产业人才引进和培养的挑战。汽车人才的争夺日益激烈。近年来。北京、珠三角、南京、重庆、长春、武汉、成都等地的汽车产业也有了突飞猛进的发展。北京原本就具有“产业基础较好、市场容量大、本地产品辐射能力强、资金充沛、人力资源丰富”发展汽车产业的五大优势,近年来又加快了汽车产业链的整合。目前.珠三角汽车产业集群已基本形成.广州更是提出了2020年将汽车产业发展成为广州的支柱产业的口号和目标。南京本是国家

12、首批规划的汽车产业基地之一.虽然其发展速度落后于上海。但是近年来汽车已成为南京的五大产业之一。南京市也提出了力争到2010年实现100万辆整车生产规模、l000亿元销售收入.将南京建设成为中国第四大汽车产业基地的发展目标。重庆市2004年成立了以市长为组长的“重庆市汽车产业发展领导小组”.并于2005年制定了“重庆汽车产业发展规划”.提出了到2010年将重庆市打造成为全国第三大汽车生产基地的战略发展目标。另外。长春、武汉和成都等地业都制定了汽车产业发展规划。除此之外,近年来山东也在谋划汽车产业。各地汽车产业的发展,在创造全国汽车产业发展良好氛围的同时,也给上海汽车产业的发展提出了新的挑战和威胁

13、.各地也都相继制定了汽车产业的人才引进政策。可以预想的将来.中国汽车人才的争夺将更加激烈,上海要摆正自己的位置。勇于面对挑战,争取在汽车人才争夺战中占据优势。一82一图1上海汽车产业人才引进和培养的SWOT分析图国际汽车人才引进政策措施。(2健全开放、稳定的汽车人才引进管理机制。上海要从上海汽车产业发展的大局出发.制定能广泛吸引人才并且长久留住人才的管理机制。上海市目前尚未完全建立真正适合人才(特别是优秀人才培养和发挥作用的体制以及公平竞争的机制;“政府权力部门化、部门权力利益化”的现象仍然存在;培养人才、吸引人才、留住人才和使用人才的制度化还不够健全。同时,在引进人才时,应着重应届毕业生和职

14、业从业人才的平衡、技术人才和高级经营、资本运作人才的结构平衡,重点引进上海汽车产业发展紧缺的三类高级专业人才。(3继续推进上海汽车人才市场建设。上海已经举办过数次汽车人才专场招聘会.但是上海汽车人才招聘形式较为单调、招聘要素和信息运行不够持续化。未来几年。上海应继续推进汽车人才市场体制创新、继续推进汽车人才中介机构的能力建设、进一步发展和完善统一开放汽车人才市场服务体系,建立适应上海汽车人才战略要求的国际汽车人才市场文化体系,提升上海的人文吸引力。2.构筑。汽车人才宽平台”和“国际化平台”。所谓“汽车人才宽平台”就是从上海汽车工业发展瓶颈之一.即研发、销售和资本运作人才的紧缺出发.通过政策引导

15、、扶持和规范。从而形成为汽车高级人才引进和流动提供全方位服务的平台。汽车人才服务平台的不完善.(下转第87页m2009年第3期现代管理科学管理创新图3交叉战略组合为在设计资源型城市人力资源绩效管理体系时.就充分考虑体系的每一个构成要素与经济社会系统的对按.每一个构成要素都赋予了各自的战略目标.能最优化每一绩效管理活动和流程。实现绩效产生的最大化。但其劣势也很明显.绩效管理体系被分为几个断裂的环节,各环节之间只有非正式的耦合关系进行维持.这种关系并不能产生较强的约束连接作用.使得管理体系内部容易各自为政,衔接困难。而且这种管理模式需要更多的人、财、物作为保证。有可能不仅不能产生预想的高绩效.反而

16、要浪费更多的成本。3.交叉战略组合的优劣势。交叉战略组合方式是综合垂直战略组合和水平战略组合的优势的基础上提出的.既能使管理体系内部和谐.又能实现更高层面上的管理体系与社会经济系统的协调.系统内部和两个系统之间都有很强的正式组织关系进行沟通衔接。而且两个系统之间还存在一定强度的耦合关系。通过交叉战略组合方式,两个系统并行不悖,且相互强化。交叉战略组合方式的劣势在于对顶层设计要求较高.绩效管理实施的政府执行力也要求较高.没有良好的组织结构的资源型城市实施交叉战略组合方式会遇到意想不到的困难。参考文献:1.胡;L爿每.转型中的资源型城市与老工业基地的比较.资源与产业,2008,10(1:4-7.2

17、.刘玉宝.我国资源型城市的现状特点及其历史贡献评述.湖北社会科学,2006,(4:83-86.3.刘吕红.传统资源型城市近代转型研究以清代四川富荣盐区城市变迁为例.求索,2004,(7:64-68.4.罗伯特西蒙斯.战略实施中的绩效评估和控制系统.吉林:东北财经大学出版社,2002.5.赵曙明.中国企业人力资源管理战略研究.南京:南京大学出版社,2003.基金项目:国家教育部博士点基金(20030217005.作者简介:傅毓维,哈尔滨工程大学经济管理学院教授、博士生导师i丁哲新,哈尔滨工程大学经济管理学院博士生.收稿日期:2009-01-26.(上接第82页造成了市场的短视行为.使得汽车人才的

18、培养滞后于人才的需求;还造成了人才引进的盲目性.使得人才的分布和结构不合理:使得各大企业集团人才培养的积极性受到影响。.构筑汽车人才。国际化平台”不止是要引进海外人才.而且也要为国内人才的海外学习和培养创造条件.使企业借助于国际化平台能够自主培养国际化汽车人才。由于目前全国汽车工业紧缺高级的研发、营销和资本运作人才.因此该类人才的争夺必将直接影响到上海汽车工业的发展壮大。从而构筑“汽车人才宽平台”和“国际化平台”必将成为上海汽车工业高层次人才的引进和培养的有效手段.3.制定政策鼓励企业加大科研投入并完善企业科研环境.以吸引更优秀的科研人才。对科技创新人才培养的投入更直接的表现在研发投入上。从投入的绝对数量上看.上汽集团属于国内在研发上投入较大的企业,其研发费用也不足销售收入的百分之三。而国外主要跨国公司的研究开发费投入比例一般为5%左右。有的甚至高达10%。在与中国经济水平相近的发展阶段.日本和韩国投入技术引进与消化吸收再创新的经费比例是1:5.8.而我国2002年的这经费比例仅为1:0.078。因此.要使上海汽车产业真正地赶上世界水平,我们还需要更多的资金投入。政府可以从税收优惠等方面制定政策引导和鼓励企业加大科研投入,完善企业的科研环境.从而吸引更多更优秀的高级研究开发人才