环境职业健康安全手册解析

1、金桥丰益氯碱（连云港）有限公司环境职业健康安全管理手册文件编号：LYK- SC -2015版 本：A/O发文编号：201503编制审核批准2015年03月15日发布2015年03月15日实施金桥丰益氯碱（连云港）有限公可文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健丿隶女全手册生效日期2015-3-15环境职业健康安全手册修改页序号版本号更改内容实施日期编制审核批准金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全于册生效日期2015-3-15目录序号主题内容1.0目录1.1环境职业健康安全

2、手册颁布令2.0管理者代表任命书3.0公司简介3.1环境职业健康安全手册管理3.2环境、职业健康安全方针目标3.3组织机构图3.4环境职业健康安全管理体系职能分配表4.1总要求4.2环境、职业健康安全方针4.3.1环境因素，危险源辨识、风险评价、风险控制策划4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4.1资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流，沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5.1测量和监测4.5.2合规性评价4.5.3事件调查，不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.5.5

3、内部审核金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康安全于册生效日期2015-3-154.6管理评审5.0程序文件目录环境职业健康安全手册颁布令环境职业健康安全手册是本公司进行环境、职业健康安全管理和开展 环境保护的纲领性文件。本公司在符合相关的环保、职业健康安全法律法规和 现行条例的基础上，充分结合本公司的实际情况，依据IS014001 : 2004环境管理体系一一要求及使用指南标准与OHSAS18001 : 2007标准制定了本环境职业健康安全手册，现予批准颁布，并于2015年3月15日起实施。本环境职业健康安全手册是金桥丰益氯碱（连云港

4、）有限公司实施环 境职业健康安全管理和环境安全改进的法规性、纲领性文件。环境职业健康安 全手册一经发布，本公司的各级人员都应理解并坚决贯彻实施本手册要求的 各项规定。总经理：2015年3月15日金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15管理者代表任命书为了贯彻执行 £014001:2004与OHSAS18001 : 2007标准，确保本公司 环境、职业健康安全管理体系的有效运行，特任命本公司最高管理层中的逍仕华为管理者代表，无论其在其他方面的职责如何，应具有以下

5、方面的职责和权限：1. 按£014001:2004 与0HSAS18001 : 2007标准规定建立、实施和保持 环境、职业健康安全管理体系，并确保环境、职业健康安全管理体系持续有效地进 行。2. 协助总经理制订及实施环境、职业健康安全方针，组织制订环境职业健 康安全目标、指标及环境职业健康安全管理方案，并保证环境职业健康安全目 标和指标的实现。3按计划组织环境、职业健康安全管理体系的内审。4. 参加环境、职业健康安全管理评审，及时向总经理汇报环境、职业健康 安全管理体系的运行情况及职业健康安全绩效报告。5. 负责协调环境、职业健康安全管理体系相关部门间的关系。6. 负责环境、职业健

6、康安全管理体系的外部沟通与联系。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15总经理：2015年3月15日职业健康安全事务代表任命书根据员工民主选举的结果，任命 颜康同志担任职业健康安全事务代表 总经理：2015年3月15日金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健丿隶女全手册生效日期2015-3-15公司简介金桥丰益氯碱（连云港）有限公司是由江苏金桥盐化集团有限责任公司、新加坡益海嘉里集

7、团共同投资的中外合资企业。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司位于连云港连云区板桥工业园区，占地面积131250平方米，公司现有员工210人，注册资本30000万元，一期15万吨装置已于2011年3月份顺利 投产，主要产品有：离子膜烧碱468750吨/年、氯130000吨/年、氢气3800吨/年、盐酸63000 吨/年、稀硫酸2300吨/年、次氯酸钠24700吨/年。公司装置采用了国际上最先进的离子膜法 生产工艺，主要设备从日本旭化成公司进口。全厂生产装置采用安全报警和自动联锁控制， 设置多个气体浓度检测仪，可以现场和远程同时报警，有效的控制事故发生。公司的管理融金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编

8、号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15合了台湾台塑集团和新加坡益海嘉里集团的先进管理理念和成熟管理制度，实现生产自动 化，并引进台塑E化管理系统，实现管控一体、远程控制、生产实时管理、异常自动报警等 功能，为公司建设成一流的现代化企业夯实了基础。公司2011年3月份正式投产运行，在历时4年的生产建设中，公司始终坚持“以人为本、 安全发展”作为公司安全生产工作的基本，并积极开展安全标准化建设及安全合格班组创建 活动，目前已通过“三级安全标准化”、“二级安全标准化”审核，通过安全标准化及安全合 格班组的创建

9、，公司已形成适合企业发展的安全文化，用安全文化促进企业安全发展，目前 公司正在积极开展生产工艺 HAZOP分析，不断巩固、提高公司安全管理水平。环境职业健康安全手册管理环境职业健康安全手册是公司开展环境、职业健康安全管理工作的原则和纲领性文 件。全体员工必须严格遵照执行，确保其完整性、权威性和严肃性。3.1编写与发布经总经理授权的文件编写小组进行环境职业健康安全手册的编写与评审。编写好的手册由管理者代表审核，以保证其准确、清晰、适用和结构合理。环境职业健康安全手册发布实施应由总经理签字批准。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松

10、版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15环境职业健康安全手册发布后，总经理应向全体员工宣布和贯彻，以保证全体员工都 理解环境、职业健康安全方针，使其坚持贯彻实施。3.2发布和更换环境职业健康安全手册分受控和非受控两种。受控本在手册封面标注“受控文件章”非受控本盖“非受控”或不盖章。其主要区别：当环境职业健康安全手册更改时只对受控版 本作更改、修改或换页。非受控本不予追溯、更改、修改或换页。受控本环境职业健康安全手册发放对象为各职能部门负责人。公司人事部根据发放范围，编制环境职业健康安全手册发放记录。按照文件控制程 序规定的办法进行发放。持有者的环境职业健康安全手册由于破损

11、，影响使用，应提出申请，按文件控制程 序规定办法进行更换，更换时填写文件发放手续。3.3 修改与收回每次管理评审后均要考虑环境职业健康安全手册在运行中适宜性和有效性，需要时， 对环境职业健康安全手册进行修订。环境职业健康安全手册的修订和改版需总经理批准，由人事部按照文件控制程序 实施修订和改版。新版环境职业健康安全手册发布时应在环境职业健康安全手册实施令中声明旧版本作 废。对按规定收回的环境职业健康安全手册或作废页应做好作废标识并进行隔离或销毁。3.4保管与归档环境职业健康安全手册原件由人事部作永久性保存并归档。环境职业健康安全手册持有者应妥善保存好手册，不得外借，如有遗失应及时向人事 部报告

12、。环境职业健康安全手册持有者调离公司时应到人事部办理归还手续。环境方针遵守法律法规、倡导清洁生产;坚持污染预防、承诺持续改进。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15职业健康安全方针安全第一、预防为主、综合治理；贯彻法律法规、落实教育培训；强化班组建设，持续管理改善。以上是本公司的环境职业健康安全方针，现予以发布，每位员工必须充分理解其含义，切实遵照执行。本方针可通过安环部向相关方提供，被公众获取。环境目标：氯气泄漏事故为0噪声、废气、废水达标排放重大危险化学品（酸、碱

13、）泄漏事故为 0 职业健康安全目标：重伤及以上事故为0火灾、爆炸事故为0无职业病病例总经理：2015年3月15日决策层生产部经理（肖仕华）运行经理（刘翔、张 斌、包礼华、 张磊）机/电/仪主管（邹京文、张 永强、李正和）环境职业健康安全体系组织机构图财务部（乔以节主任 乂波）贸易部经理（朱爱国）安环主任 （王有昌）人事主（颜丿土任H）工程咅（丁加S经理1力） - - - - - - q - - - - - - - - - - - - - 管理层运行助理 （唐振华、 孟洋、刘涛、 祁刚）仓卢 库海 主玲 管工程师（牛振宁、马立 良、秦欣、季凡 涛、王振洪、邵 世波、梁善亮）主任 魏引 年副 主任

14、 罗华 吴亚 峰米购主任（吴霞）销售主任（杨成慧）安环工程师 （徐成刚、季 振、闫朝叶）班长外协服务商员工供应商运输服务商保卫队（长队员 员工IT主管（陈太钦）司磅员工主任 （李宝友）工程师 （马宏伟、林 森、周顺、廖后勤主管（周钦）工程师（潘耀、 田春红）班长员工承包商!员工品管主任 （许洪涛）环境、职业健康安全职能要素分配表责任部门标准要素总经理管理者代表安环部贸易部生产部工程部人事部品管部财务部4.1总要求4.2环境职业健康安全方针4.3.1环境因素；危险源辨识、 风险评价和控制432法律、法规与其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4.1资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训

15、和意识4.4.3信息交流，沟通、参与 和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5.1监视和测量4.5.2合规性评价4.5.3事件调查，不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录4.5.5内部审核4.6管理评审金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-154环境、职业健康安全管理体系4.1总要求公司依据IS014001-2004OHSAS18001-2007 标准的要求建立、实施并 保持适合于公司的活动、产品和服务的性质、规模与影响的环

16、境职业健康安全 管理体系。文件化的环境职业健康安全管理体系主要描述了公司环境职业健康安全 管理体系的环境职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施以及 管理评审等内容。环境职业健康安全管理体系文件包括环境职业健康安全手册、 程序文件、三级文件、记录等。环境职业健康安全管理体系覆盖ISO14001 : 2004标准和OHSAS18001-2007标准的全部要素，其核心是：在遵守适用环境、职业健康 安全法律和其他要求的前提下，重在预防污染和持续改进环境职业健康安全绩 效。公司环境职业健康安全管理体系范围：位于江苏省连云港市连云区板桥工 业园化工集中区的金桥丰益氯碱（连云港）有限公司的高纯氢

17、氧化钠、氯、高 纯盐酸、次氯酸钠溶液、工业氢及食品添加剂（氢氧化钠、盐酸、氢）生产的 相关环境、职业健康安全管理活动。4.2环境、职业健康安全方针环境、职业健康安全方针由最高管理层在充分考虑公司的活动、产品和服务的性质、规模与影响的基础上制定，为公司确定了总的指导方向和行动原则， 并以此作为环境、职业健康安全管理体系活动的依据。环境、职业健康安全方针应对环境、职业健康安全管理体系及环境表现的 持续改进、污染预防及遵守适用环境、职业健康安全法律与其他要求做出承诺， 并为建立和评审环境职业健康安全目标、环境职业健康安全指标和环境、职业 健康安全管理方案提供依据和框架。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司

18、文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15423环境、职业健康安全方针应形成文件，付诸实施，予以保持。传达到全体 员工和所有为公司或代表公司工作的人员，并确保全体员工都能理解和执行， 付诸实施。公司公开环境、职业健康安全方针并可为相关方获取，并接受相关 方的监督。总经理应定期在管理评审会议上评审环境、职业健康安全方针，必要时予 以修订，以适应实际需要。4.3策划环境因素识别、危险源辨识、风险评价、风险控制策划建立并保持环境因素的识别与评价程序，用来确定公司活动、产品 和服务中能够控制，或可望对其施加影

19、响的环境因素，从中判定那些对环境具 有或可能具有重大影响的因素。环境因素识别与评价的范围应覆盖下列四个关键方面a）相关法律、法规、标准与其他要求；b）重要因素的确定；c）对所有现行管理活动与程序的审查；d）对来自以往事件调查的反馈意见的评价。制定相关的环境因素识别与评价作业指导书和评价标准。环境因素评价 时，应结合公司的实际情况。必要时，应对评价过程和方法进行修订。生产部、安环部负责公司环境因素、危险源辨识评价，各部门定期对各 自场所进行环境因素、危险源辨识与评价，填写“重要环境因素清单”和“重大风险源清单”，并确保在建立相关环境目标、指标和管理方案时，对与这些重 大影响有关的因素加以考虑。当

20、公司的活动、产品和服务以及公司所适用的法律与其他要求发生较大 变化时，应重新进行环境因素、危险源辨识和评价，并及时更新重要环境因 素清单及重大风险源清单相关信息。公司建立并保持危险源辨识、风险评价和控制程序，识别、评价所金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15有高纯氢氧化钠、氯、高纯盐酸、次氯酸钠溶液、工业氢及食品添加剂（氢氧 化钠、盐酸、氢）生产及办公活动场所中的危害因素。为建立职业健康安全管 理体系，不断为控制职业健康安全风险打下基础。431.7危险源辨识和风险评价

21、的范围应考虑所有单位的员工作业活动（也包括 合同方人员和访问者），常规和非常规活动，组织控制下的与工作有关的活动所 产生的、在工作场所周围的危险源，识别来自于工作场所之外的、可能对组织 控制下的工作场所内人员的健康和安全产生不利影响的危险源等。所有高纯氢 氧化钠、氯、高纯盐酸、次氯酸钠溶液、工业氢及食品添加剂（氢氧化钠、盐 酸、氢）生产及活动场所中的设施设备及其三种时态（过去、现在和将来）和 三种状态（正常、异常和紧急状态）。431.8危险源辨识和风险评价的方法应符合公司高纯氢氧化钠、液氯、高纯盐 酸、次氯酸钠溶液、工业氢及食品添加剂（氢氧化钠、盐酸、氢）生产活动和 实际危害与危险的特点并具有

22、其预防性；规定了风险等级，可便于风险控制的 策划，既确定重大风险，制定目标与管理方案，明确控制要求，明确培训、资 源需求，为监视各类控制活动等进行控制措施与方法决策等提供了必要的信息。 具体方法按危险源辨识、风险评价和控制程序执行。431.9危险源辨识和风险评价所需的信息必须真实可靠。当各部门承接新的项目，或在高纯氢氧化钠、液氯、高纯盐酸、次氯 酸钠溶液、工业氢及食品添加剂（氢氧化钠、盐酸、氢）生产过程中的工作环 境，发生较大变化或法规及要求更新时，应及时对危害因素进行识别，及时上 报主控部门以重新确定。主控部门在管理者代表领导下，布置危险源辨识、风险评价和风险控 制策划工作，并对其实施情况和

23、效果进行监督检查。危险辨识与风险评估的程序应考虑：a）常规和非常规的活动；b）所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15c）人的行为、能力和其他的人的因素；d）源于工作场所之外，但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；e）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注1：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。f）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g）

24、组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h）对职业健康安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i）与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；j）工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。组织用于危险辨识和风险评估的方法应：a）依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被 动性；b）提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在引进组织、职业健康安全管理体系或其活动的变更之 前辨识与这些变更相关的职业健康安全危险和职业健康

25、安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。在确定控制措施时，或考虑改变现有 的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：1）消除；2）替代；3）工程控制；4）标识/警告和/或管理控制；5）个人防护装备。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其 更新。组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全管理体系时考虑职业健康安全风险和确定的控制措施。431.6相关文件环境因素的识别与评价程序危险源辨识、风险

26、评价和控制程序法律、法规和其他要求4.321法律、法规和其他要求包括环境职业健康安全方面的法律、法规、标准 与其他要求。内容包括：a）国家和地方的相关法律和法规；b）国际、国家和地方的相关标准；c）行业规范；d）与有关机构的协定；e）非法规性指南；f）相关方的要求。4.322建立并保持法律法规与其他要求程序，用来识别和获取适用于公司 活动、产品和服务中有关环境职业健康安全的法律法规、标准及其他要求。法律法规与其他要求程序应规定相关法律与其他要求的获取途径、 适用性的确定、法规的跟踪以及法律与其他要求在公司的传达与实施。法律与 其他要求应可被相关员工所获取并规范其自身的行为。安环部建立获取法律与

27、其他要求的途径，建立适用法律法规和其他要 求清单，并及时更新适用法律法规和其他要求清单。安环部应及时更新有关法律法规和其他要求的信息。相关文件：法律法规与其他要求程序金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15433目标、指标和方案4.331对于环境职业健康安全管理体系，应分别针对每一职能和层次建立并保 持文件化的目标和指标。建立与评审目标和指标时，应考虑的因素包括.a）公司的环境、职业健康安全方针；b）公司所适用的环境、职业健康安全法律与其他要求；c）所确定的重要环境因素

28、、重大危害因素及其影响；d）以往评审的结果；e）技术可行性、财务、运行和经营要求；f）相关方的观点。433.2目标和指标应符合环境职业健康安全方针，并包括对污染预防、持续改 进、遵守环境职业健康安全法规的承诺。目标和指标可以广泛适用于整个公司，也可以具体到只适用于特定场所 或个别活动。如可行，目标应可测量，以便于监测和评价其完成情况。对环境、 职业健康安全目标和指标完成情况的监测见绩效监视和测量程序 。生产部、安环部负责制定目标和指标，由总经理批准后发布实施。每年 至少对目标和指标进行一次评审，必要时予以修订，以反映所期望的持续改进。为满足环境、职业健康安全目标和指标的有关要求，相关部门应制定

29、相 应的环境、职业健康安全管理方案，组织在建立和评审环境目标时，应考虑法 律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素和职业健康安全风险。此外，还 应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。内容可 包括：a）所确定的目标和指标；b）规定各有关职能和层次实现目标和指标的职责和权限；c）完成目标和指标的方法和措施；d）实现目标指标具体时间表；e）方案实施所需的资金预算。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-154.336环境、职业健康安全管理方案是动态的。一般

30、情况下，方案每年修订一 次，以反映公司目标和指标的变化。如果涉及修改或新开发的活动，就应考虑 对方案进行修订，以确保相适应。4.337公司制订并执行管理方案控制程序，生产部、安环部负责制定方案, 管理者代表负责审核，总经理批准。相关部门负责人对方案的准备、实施和完 成负有相应责任。433.8环境、职业健康安全管理方案应形成文件。必要时，应制定相应的作业 指导书，以确保目标和指标的实现。相关文件：管理方案控制程序绩效监视和测量程序4.4实施与运行资源、作用、职责和权限为便于环境职业健康安全管理体系的有效运行，公司明确规定各部门与 环境职业健康安全管理体系建立、实施和保持工作有关的人员的作用、职责

31、和 权限。为了支持环境职业健康安全管理体系，各级员工均应在其职责范围内对 环境职业健康安全绩效承担责任和义务，确保按照标准的规定建立、实施与保 持环境职业健康安全管理体系。为保证环境职业健康安全管理体系的建立、实施与保持的进行，公司管 理者提供必要的资源并进行合理配置，其中包括人力资源和专项技能、技术以 及财力资源。在人力资源方面委派具有工作经验并受过相关管理知识培训的人 员从事管理工作。最高管理者承担职业健康安全和职业健康安全管理体系的最终责 任。总经理负责任命管理者代表，管理者代表除了其他方面的责任外，明确规 定其作用、职责和权限，如下：a）确保按照标准的规定建立、实施与保持环境、职业健康

32、安全管理体系；b）组织协调公司内外的环境职业健康安全管理体系相关事宜；金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15c）组织环境职业健康安全管理体系内部审核；d）向总经理汇报环境职业健康安全管理体系运行情况以供评审，并为环境 职业健康安全管理体系的改进提供依据。被任命的最高管理者的身份应能为在公司控制下工作的所有人员所知晓。 所有承担管理职责的人员，都应表明其持续改进环境职业健康安全绩效的 承诺。应确保工作场所内的人员对其所能控制的职业健康安全因素承担职责，包 括对适用于组织

33、的职业健康安全要求的坚持。442能力、培训和意识442.1人事部建立并保持人力资源控制程序，使处于每一有关职能与层次 的人员都意识到：a）符合环境职业健康安全方针与程序和符合环境职业健康安全管理体系要 求的重要性；b）他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响与危险源，以及个人工作 的改进所带来的环境职业健康安全绩效；c）在执行环境职业健康安全方针与程序，实现环境职业健康安全管理体系 要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；d）偏离规定的运行程序所潜在的后果。为实现环境职业健康安全方针、目标和指标，公司应为员工提供适当的 培训，确保其工作可能对环境职业健康安全产生重大影响的相关人员（包括管

34、理层人员）都接受相应的培训。从事可能产生重大影响的工作的人员应具备适当的教育、培训或工作经 验，从而胜任他所担负的工作。各部门负责人应确定培训需求，人事部根据公司的发展规划及各部门确 定的培训需求进行汇总协调，制订年度培训计划，并提交总经理批准。各部门根据员工的培训记录及岗位工作表现进行定期考核，同时根据工金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15作需要确定其下一年度的培训需求。442.6人事部负责建立和保存员工的个人培训、经验、技能记录。442.7需要持证上岗人员需先培

35、训，并持认可资格证书后上岗，人事部对资格 证进行留存，定期整理，对将要到期证书及时处理。培训程序应考虑不同层次的：a）职责、能力、语言技能和文化程度；b）风险。相关文件：人力资源控制程序信息交流安环部、人事部建立并保持信息交流控制程序，用于有关环境因素、 危险源以及环境、职业健康安全管理体系的内部各层次之间以及内、外部之间 的信息交流。信息交流包括：a）公司内各层次和职能之间的内部信息交流，b）与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。443.3公司的环境、职业健康安全方针、目标、指标和方案以及环境、职业健 康安全管理体系的相关要求应传达给相关部门和人员，并通过适当的培训提高 员工对它们的认识。

36、环境、职业健康安全管理体系活动过程的内部信息，应通过适当的方式 传达给相关的部门和人员。安环部负责人应负责接收、记录和答复内部相关方 的信息。必要时，应对外部相关方通报公司的环境、职业健康安全管理体系要求 和活动过程，确保其了解相关的需求和供给，并通过与外部的信息交流进行收 集、记录和处理信息反馈。对于涉及重要环境因素、重大危险源的外部联络的信息交流，相关责任金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15部门负责处理，并记录其决定。443.7员工对公司环境、职业健康安全工作的

37、参与和协商计划应形成文件，并 向相关方通报，以确保员工在环境、职业健康安全方面的权利与地位。参与和协商组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便：a）工作人员参与下列事项：-适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施；-适当参与事件的调查；-参与职业健康安全方针与目标的制定与评审；-协商影响他们的职业健康安全的任何变更；-有代表管理职业健康安全事务。工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们职业健康安全事务的代表。b）与承包商协商影响他们的职业健康安全的任何变更。适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的职业健康安全问题。相关文件：信息交流控制程序文件根据本公司的环境职业健康安全方针及 IS0

38、14001和OHSAS18001标准建立环境职业健康安全管理体系、以书面或电子形式形成文件并贯彻执行， 公司环境职业健康安全管理体系文件分为四级：第一级文件：环境职业健康安全手册，依据ISO14001和OHSAS18001 标准及环境职业健康安全方针，描述公司环境职业健康安全管理 体系核心要素及其相互作用。第二级文件：程序文件，支持环境职业健康安全手册。第三级文件：作业文件，包括技术文件（如操作规程、作业指导书和金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15标准等），管理文件

39、（如各项管理规定）和环境、安全协议; 支持环境职业健康安全手册和程序。第四级文件：表格和记录（提供体系运行的证据。）4.442环境职业健康安全管理体系文件a）体系文件应描述查询相关文件的途径，以便文件查找。b）应确定管理体系文件的框架结构、编号规定和文件格式等。c）所有文件应注明文件名称、文件编号、页次、版次、日期，易于识别和管理。 4.443为使体系文件得以有效贯彻执行，各级人员应通过宣传、教育和培训等 方法对其充分认识、理解、重视并贯彻实施。通过内部审核和管理评审，对体系文件的符合性和可行性进行监控、检 查与评审。444.5相关文件文件控制程序文件控制人事部建立并保持文件控制程序，规定文件

40、的保存、发布、更改和 作废的方法，使体系所要求的所有文件处于受控状态。并规定有关建立和更改 各种类型文件的步骤和要求。文件控制a）根据用途将文件分为受控文件、非受控文件、作废文件三类，并分别相应标识。b）文件应便于查找。c）文件应定期评审，必要时予以修订，并在发布前经相关人员审核和批准，以 确保其充分性和适宜性，文件更改的审批由文件原审批部门进行。d）对体系的有效运行具有重要作用的各个场所和关键岗位，都能得到相应文件的现行版本。及时将失效的文件从所有发放和使用的场所撤回，或采取措施 以防止误用。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱

41、天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15e）对出于法律或留作参考的已失效的文件，都应进行标识。f）外来的资料（包括法规、标准、相关方函件等）由安环部进行管理，使它们在 公司的活动、项目和服务方面充分发挥作用。g）所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括更改日期），标识明确，妥善保管， 并在规定期间内予以留存。h）确保使用处得到适用文件的有关版本。i）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识。445.3相关文件文件控制程序运行控制根据公司环境职业健康安全管理体系的方针、目标和指标，确定与所识 别的重要环境因素、职业健康安全危险源所需必要控制措施有关（重大风险源） 的运行与活动

42、，并针对这些活动（包括维护工作），建立并保持相应的控制程序及 相应的作业指导书，以确保它们在规定的条件下进行。446.2各运行控制程序或相应的作业指导书的建立应考虑以下几个方面：a）缺乏程序指导可能导致偏离方针、目标与指标的活动和运行。b）选定的与重要环境因素、重大危险源有关的运行、活动和控制点。c）潜在影响和紧急状态的发生源的控制，做到预防为主。d）各关键岗位具体操作的运行标准和要求。e）所使用供方和相关方的产品和服务中可标识的重要环境因素。f）公司活动、产品和服务发生变化的过程。对于供方和相关方的活动、产品和服务可能产生重大影响或有碍于公司 目标和指标的完成，相关责任部门应通过各种方式将有

43、关的程序与要求通报给 供方和相关方，并采取措施对其施加影响。对公司的活动、产品和服务的更改，如新的基本建设项目、工艺技术改 造和资源管理、资产等管理工作进行控制，以确保这些更改不会增加不良影响金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15因素。446.7公司在运行控制程序中，对重要环境因素、主要环境影响方面、主 要风险控制措施的制定、实施和检查做出明确规定，以指导公司环境、职业健 康安全管理工作的实施。对下列主要风险、环境影响的控制要求及运行标准做 出明确的规定：交通意外、触

44、电、食物中毒事故；中暑/受寒伤害；职业病；固废的排放；火灾爆炸；机械伤害噪声、粉尘、废水等。公司在高纯氢氧化钠、液氯、高纯盐酸、次氯酸钠溶液、工业氢及食品添 加剂（氢氧化钠、盐酸、氢）生产及管理活动的策划时，充分考虑员工的能力 和人体功效学的基本要求，确保作业方法、基础设施等均符合职业健康安全要 求并有效降低风险。组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理职 业健康安全风险。这应包括变更管理（见。对这些运行与活动，组织应实施和保持a）适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的 职业健康安全管理体系；b）对采购的物品、设备和服务的控制；c）对承包商和工作场

45、所参观者的控制；d）文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离职业健康安全方针和目 标的情況；金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15e）在缺少运行准则可能导致偏离职业健康安全方针和目标时规定的运行准则446.5相关文件：a）文件控制程序b）记录控制程序c）运行控制程序应急准备和响应生产部、安环部建立并保持应急准备和响应程序，用来确定潜在的 事故或紧急情况，并对可能发生的事故或紧急情况做出应急准备和响应，以预 防或减少可能伴随的环境影响、疾病和伤害。447.2应急准备

46、和响应程序或相应的作业指导书应规定紧急情况、控制点、 应急试验、应急响应、事故处理、原因分析、程序修订以及相关的职责和记录。为确保对意外事件或事故做出适当响应，必要时可制定应急计划。应急 计划可包括：应急工作的组织及相应职责，关键人员名单，应急服务信息，内 外部联络计划，相应的应急措施，危险性说明，培训计划和有效性试验。公司每年应安排试验和检验上述应急准备和响应程序运行的有效性，进 行评审。意外事件发生后，相关责任部门应分析导致意外事件的原因，并对相应 的运行采取纠正与预防措施。相关负责人应考虑应急准备和响应的人员职责、内外部的联络计划是否 可行等。必要时，特别是事故或紧急情况发生后，对应急准

47、备和响应的程序和 相关文件予以评审和修订。对采取的纠正措施及文件的更改要予以记录。相关文件a）应急准备和响应程序4.5检查和纠正措施监视和测量金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15品管、安环部建立并保持监视和测量控制程序，对可能具有重大影 响的关键特性进行例行监督和测量，其中包括对环境安全绩效、有关的运行控 制、对公司目标和指标符合情况的跟踪信息进行记录。生产部、安环部根据公司的目标和指标建立对实际环境安全绩效进行监 督和测量的系统。相应程序或作业指导书应该规定监督和

48、测量的项目、监测方法、频次和 要求、监测仪器设备的校准与维护以及监测结果和记录的处理等。参考监视 和测量控制程序执行。应规定适用的过程来确保数据的可靠性，如对监测仪器进行校准和维护， 校准状态的标识及其记录的保存。结合管理评审会议，定期对有关环境安全法规、标准和其他要求的遵循 情况进行评价，以确保公司对适用法律与其他要求的遵守。对于监视和测量的结果应做出分析，以确定已有效受控的领域，以及需 要采取纠正措施和予以改进的活动。确定公司环境安全绩效的参数应是一个连续进行的过程。这些参数应具 有客观性、可验证性和再现性以及反映公司的活动和方针、可操作性强、成本 低、效益高并且技术上可行的特点。主动性的

49、绩效测量，以监测是否符合职业健康安全方案、控制措施和 运行准则；被动性绩效测量，以监测疾病、事件（包括事故、虚惊事件等）和 不良职业健康安全绩效的其他历史证据。相关文件a）监视和测量控制程序b）法律法规与其他要求程序合规性评价安环部建立并保持合规性评价控制程序，定期评价对适用法律、法 规和其他要求的遵循情况。金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健丿隶女全手册生效日期2015-3-154.522评价由安环部负责组织，每年进行一次，并保存评价结果的记录。在特 殊情况下可以增加评价频次。4.523针对多项或单

50、项法律法规要求评价可采取：审核、文件和记录评审、对 设施的检查、对工艺的评审、常规抽样分析或试验结果需要；针对其他要求的评价可采取：审核、对执行相关协定，协议情况的评审、 对工作规范执行结果的检测、对工艺纪律情况的检查、对本单位的相关要求（规 章制度）等执行结果抽样分析等。相关程序合规性评价控制程序事件调查、不符合，纠正和预防措施安环部建立并保持事件调查、不符合，纠正和预防措施控制程序，规定有关的职责和权限，对不符合进行处理与调查，采取纠正与预防措施并予 以完成，以减少由此产生的影响。事件调查组织应建立、实施和保持一个或多个程序来记录、调查与分析事件以便：a）确定可能造成或引发事件的潜在体系缺

51、陷和其他因素。b）鉴别出采取纠正措施的需求；c）鉴别采取预防措施的机会；d）鉴别持续改善的机会；e）沟通调查的结果。调查应及时进行。任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的机会，应依照4.532相关部份来处理。事件调查的结果应形成文件并加以保存。事件调查、不符合，纠正和预防措施控制程序包括下列内容：a）确定产生不符合的原因；金桥丰益氯碱（连云港）有限公司文件编号FY-EO-2015工丁拾M、ll，歸韦宀人于 nrt.批准朱天松版本/修次A/0环境职业健康女全手册生效日期2015-3-15b）确定并明确纠正与预防措施实施部门的职责，实施必要的纠正措施；c）必要时，修改原有的体系文件；d）采取预防措施，以防再度发生不符合；e）对不符合，纠正和预防措施进行记录；f）评审所采