电力固定资产管理现状及有效管理新途径

1、浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径【摘 要】 县级供电企业作为最基层的供电企业，直接对用户提 供电力供应，肩负着重大的社会责任；而作为一个资产型企业，资 产是企业除现金流外的另一条生命线，加强固定资产管理对保障电 力安全运行具有重要的现实意义。文章通过对县级供电企业固定资 产管理中存在的问题进行分析和研究，试图找出管理新途径，提高 资产运营效率。【关键词】 县级供电企业； 固定资产管理； 有效途径一、供电企业固定资产分类及资金来源随着南方电网公司建设国际一流电网企业战略目标的提出，围绕 资产全生命周期管理开展的各项工作，均体现出电网资产管理的重 要性。（一）固定资产分类根据广东电网公

2、司年度决算报表，可将固定资产分为机器设备、运输工具、电子设备等六类。以 hf县级供电企业为例，截至2010 年底固定资产总价值4.48亿元，其中输电线路和配电线路以及通 讯线路占总价值的67.81%，管理起来难度最大；其次是机器设备， 占总价值的13.58%。（二）资金来源供电企业固定资产按照其资金来源进行如下划分：1. 企业自有资金形成的固定资产县级供电企业利用自有资金购置的固定资产，主要包括外购固定资产和建造形成的固定资产。表1数据反映，hf县级供电企业取得固定资产主要方式为建造形成，占 93.57%。2. 省公司投资形成的固定资产截至2008年，省公司对hf县级供电企业累计投资约 6 0

3、23万 元，已支出4 665万元，目前仍有5个工程在建设中；自2009年 开始，hf供电局所有的10千伏及以下配网工程为自筹资金。二、hf县级供电企业固定资产管理现状及原因分析受各种主客观因素的影响，hf县级供电企业对固定资产的管理存 在漏洞，信息化管理水平低，本节对 hf供电局固定资产管理现状 进行分析，试图找出症结，总结问题。（一）固定资产管理现状因供电区域不同，县级供电企业固定资产具有以下特殊性：1. 线路损耗大hf县是个山区县，设有17个供电所，配网线路基本上属单电源 放射式供电结构，电源点相对较少，部分乡镇通过10千伏线路远距离送电，主干线送电距离长达 20千米以上，再送至各分支线路

4、 最长距离约为30千米，线路损耗约10%左右；全县有28座水电站, 都建在山区，大部分没有专线上网，只能就近并入10千伏分支线路末端。2. 电网结构不够合理hf县目前最高的运行电压是220千伏，110千伏变电站有6座， 主变11台，总容量440兆伏安，35千伏变电站有2座，主变4台, 总容量19.45兆伏安；拥有110千伏线路16回，总长度284.59公 里，35千伏线路4回，总长度41.7公里，10千伏配电线路80回， 总长度1 660公里。（1）35千伏及以上电源点不足。全县有三镇依靠110千伏gp变 电站供电，有四镇依靠110千伏jsm变电站供电，需要通过10千 伏线路远距离送电，主干线

5、送电距离达 20千米，送至各分支线路 末端最长距离达20千米以上，如：gp变电站至其供电的一个镇的 主干线距离为24千米，主干线至其分支线末端的距离约 16千米。（2）10千伏网架结构薄弱。绝大部分10千伏网络都采用架空方式（个别线路正在改造为电缆），受架设方式和环境问题影响，配 网线路基本属单电源放射式供电结构。现有小水电站装机容量31920千瓦，2010年总发电量占全年供电量的5%这些水电站基本没 有专线上网，只能就近并入10千伏分支线路末端，这些分支线路 远离主线路，线径偏小，沿途只有零散村庄，没有用电大户，在发电高峰期，近区无法消耗，全部经 10千伏线路远距离输送到变电 站主网，线路损

6、耗约10%r右。（3）过载问题突出。现有75条10千伏线路，可转供电率16%随着经济的发展，一些已农改的配变台区容量已不能满足日益增长 的用电需求，变压器负荷重，出现末端电压低至150-160伏的情况。县城及附近人口密集区域，受空间限制，部分地区无法新增变 压器点，设备和线路处于满载、过载。有过载变压器86台，占10.59%; 有重载变压器50台，占6.16%;未改造高耗能变压器70台。（二） hf县级供电企业固定资产管理问题及原因分析1. 职责不明确在供电系统内部，资产一般由财务部门、归口管理部门和使用部 门联合管理，财务部侧重价值管理，监督资产购入、报废、改良各 个环节；归口部门关注资产使

7、用情况，对增加、变更、报废等需求 进行审核把关；使用部门对各项资产的性能、用处有最直接的了解， 根据生产实际情况随时提出各种需求，由归口部门汇总上报。因为 侧重点不同，在实际工作中常常出现相互扯皮推脱的现象。目前， 使用部门对本部门使用或管辖的资产明细不了解，几乎没有资产明 细账目或制作资产卡片，资产使用过程中的变动就更没有登记在案 了，也没有及时向财务部门反映，导致在资产报废时常常发现与财 务部最初录入系统的卡片信息不符。2. 人才队伍亟需建设目前，hf供电局共有在职员工600名左右，其中大专及以上学历 人员仅占42.20%,中级技能以上人员比例仅为13.63%,持证上岗 制度尚未全面建立，

8、信息化人才的得分率为 31.80%,人员配置、人 才密度、年龄结构还不能完全适应企业改革和发展的需要。2009年 7月份第一批省公司正式招聘的大学本科毕业生进局工作，到现在 已有三十余名新生力量加入hf供电局，人才队伍不断壮大。hf县级供电企业在2008年12月才由省公司正式接管，过去十年 一直由当地县政府代管，导致在软硬件条件各方面都与广东电网公 司的要求存在较大差距，人才构成存在“两偏低”、“一矛盾”的现 象。“两偏低”一是指高学历、高技能人才和中高级专业技术人员 比例偏低，难以适应企业发展中技术创新、管理创新和制度创新的 现实需求；二是复合型人才比例偏低，随着企业由生产型向着经营 管理型

9、及服务型转变，这已成为人力资源开发必须解决的重要问 题。“一矛盾”是指人员冗余与结构性缺员的矛盾。由于历史原因， 沉淀一部分文化程度不高、素质较低、技能单一、年龄较大的人员, 造成有的岗位人员紧缺，难以人尽其用。三、加强hf县级供电企业固定资产管理的途径加强固定资产管理需从基础做起，人员配置是根本，硬件设施是 辅助，两者有机结合，才能不断改善管理环境，提高运行效率。（一）统一信息系统应用目前，财务部门和生技部门、信息部门分别使用各自的资产系统， 系统间无法实现数据关联，每个系统对资产分类的定义不一样，财 务管理信息系统中，固定资产卡片信息手工录入，而生产系统中的 资产设备代码与其完全不一样，如

10、配电线路，生产系统按主线一级分支线二级分支线三级分支线四级分支线列示， 而财务管理信息系统中只录入资产名称、规格、长度等简单信息。 由于数据不能共享，财务人员无法在其使用的资产系统中查阅生产 系统保存的数据信息，而且现行财务系统目前也不具备反映多层次 线路资产存在模式的功能。应该有这样一个设想，从财务部门到资产归口管理部门，再到使 用部门，应用统一的系统软件，各个阶段的数据由不同人员在各自 权限下录入。例如零星购入资产，使用部门从物流部门领取后，凭 借物资系统的领料单，在系统中录入资产名称、型号、价格和唯一 的序列号（这个很重要），并将此传递到财务部门资产专责，有资 产专责核对价格、型号等信息

11、，并根据南网对资产的统一分类选择 对应的资产编码，由系统自动计算折旧率，每月计提相应折旧。资 产使用过程如果要更换，使用部门凭借唯一的序列号码找出资产卡 片，修改相应字段，并由财务科更改资产使用状态，由“在用”改 为“闲置”或转入“在建工程”，系统自动判断是否继续计提折旧。 报废时，凭借唯一的序列号，就可以快速地搜索到目标卡片，在系 统中执行报废流程。如果是基建工程转入固定资产，那么基建部门 和物流部门、工程队之间必须建立有效的沟通机制，材料入库时就 必须在物资系统中录入详细的信息，工程队领料之后要进行核对， 工程完工决算后，基建部门要和财务部门共同完成工程转固定资产 工作，不能完全交由财务部

12、单独完成。（二）加强管理效果监督固定资产管理所需要的制度建设、软件开发、责任考核等工作都 需要企业投入一定的人力、物力、财力，还需要多部门进行配合。 对于财务部门，现以总资产内部报酬率、万元固定资产购电量为相 关考核指标，生产部门有供电可靠性、可转供电率、平均停电时间 等考核指标。从长远来看，固定资产作为一项长期资产，对企业的获利能力影 响比较大，资产高效运转，既能够提高供电可靠性，降低停电时间, 也能一定程度缓解线损率居高不下的压力，更能减少安全事故的发 生。从线路输配电出发，当线路老化，必然提高线损率，影响市场 部考核指标完成情况；同时，售电量和收入减少，单位可控成本提 高，利润降低，总资产内部报酬率完成情况自然不理想。所有指标 都是一环扣一环，紧紧相关。因此，把资产和责任人联系在一起， 使资产使用责任人对资产的安全完整、节约和高效使用负责。四、结语企业要提升固定资产管理水平，首先要深入了解自身情况，找出 不足；其次要借助高效能、集约化的信息管理系统；再次要加快人 才队伍建设，加强职工培训教育，鼓励深造学习；最后，完善监督 考核机制，提升制度执行力度。本文从 hf县级供电企业固定资产 管理现状出发，探讨问题形成的原因，研究加强固定资产管理的对 策。固定资产管理涉及每个部门、每个人，工作量很大，提升其管理 水平的