在全县农村基本公共卫生服务逐步均等化项目管理培训班上的讲话

1、在全县农村基本公共卫生服务逐步均等化项目管理培训班上的讲话县卫生局局长 黄发生（2010年2月 日）同志们：去年12月21日，我县召开了全县农村基本公共卫生服务逐步均等化启动会议，正式启动、全面部署了农村基本公共卫生服务逐步均等化工作。为抓好项目实施，让广大人民群众及早受益，今天我们在这里举办农村基本公共卫生服务项目管理培训班，目的是通过此次培训，提高大家对农村基本公共卫生服务政策的理解力、执行力和操作力，进一步推进农村基本公共卫生服务。下面，我讲三点意见：一、提高认识，深刻理解促进农村基本公共卫生服务均等化的重要意义促进基本公共卫生服务逐步均等化是党中央、国务院增进国民健康、实现卫生公平的重

2、大举措，是把基本医疗卫生作为公共产品向全民提供的具体实践，也是当前深化医药卫生体制改革近期五项重点内容之一。一方面，促进农村基本公共卫生服务均等化是落实预防为主的卫生方针的具体体现，可有效免除或缓解针对人民群众的疾病威胁，既提高了医疗卫生资源的利用效率和服务效率，又减轻了国家、社会和个人的负担，提升了城乡居民的健康水平。另一方面，促进农村基本公共卫生服务均等化有利于医改重点工作的整体推进，可以让城乡居民享受到实实在在的基本公共卫生服务，有利于提高基本公共卫生的公平性和可及性，使人民群众得到看得见、摸得着的健康实惠，有助于群众增强对医改的信心，为全面推进医改营造良好的氛围，创造更好的条件。二、抓

3、住重点，牢牢把握促进农村基本公共卫生服务均等化的关键环节农村基本公共卫生服务项目包括建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等9大类工作任务，工作紧、任务重，大家在工作中一定要抓住工作重点，即把建立健康档案作为促进农村基本公共卫生服务逐步均等化的切入点，按照政策引导、居民自愿，突出重点、循序渐进，规范建档、有效使用，自愿整合、信息共享的原则，优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、03岁儿童等建立健康档案，并逐步扩展到全部人群，确保本年度建档率达到8%以上，并实施规范化管理。在项目实施过程中，必须牢牢把握以下两大关键环节：一方面，要提升服务能力。整合卫生资源，在每个乡镇组建一所社区卫生服务中心（站），并

4、落实房屋、设备、人员，使之能够提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育、技术指导和一般常见病、多发病的诊疗服务。要加强社区卫生人员培训，改善设备设施条件，不断完善服务功能，提高服务能力和服务水平。另一方面，要转变服务模式。要逐步改变重医轻防的观念，全面掌握辖区内居民的主要健康问题，主动采取有效地干预措施，做到基本公共卫生服务和基本医疗服务有机结合。要强化服务意识，针对农村不同人群需要，积极采取各种有效措施，开展便民服务、特色服务、连续服务、上门服务等全方位、多样化、全过程的健康服务。三、周密部署，圆满完成促进农村基本公共卫生服务均等化的目标任务农村基本公共卫生服务项目涉及妇女、儿童、老人等重点

5、人群以及先天残疾等特殊人群，群众受益面广、社会关注度高。要统筹兼顾、合理安排工作进度，有力有序推进，确保公共卫生服务项目落实到位，努力让群众早得益、早受惠。一方面，要加强组织领导。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。要加强与有关部门的沟通协调，确保配套经费及时到位，共同做好项目的实施与管理工作，确保农村基本公共卫生服务项目目标的如期实现。另一方面，要加强督导考核。要规范工作流程，建立基本公共卫生服务常态管理机制，定期组织对项目执行进度、完成质量等情况进行督导、抽查和考核，形成实施、管理、考核等多方面可操作的规范和制度，保证服务质量，切实让广大群众受益。同志们，促进农村基本公共卫生服务逐步均等化是惠及千家万户的民生工程，时间紧、任务重。