土地整理中的资源条件和效益分析

1、土地整理中的资源条件和效益分析        摘要：资源条件分析是进行土地整理的前提和基础，只有摸清土地整理项目区的资源状况，才能因地制宜地对项目区进行的规划，全面提高土地利用效率，确保效益、社会效益和生态效益达到合理的协调统一和效益的最大化。本文根据承德县三沟镇土地整理项目区的和社会经济条件以及土地资源现有状况，在资源条件分析的基础上，对土地开发整理项目效益进行了分析与评价。 关键词：土地 资源 分析  土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、

2、等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续的过程。资源条件分析是进行土地整理的前提和基础，只有摸清土地整理项目区的资源状况，才能因地制宜地对项目区进行科学的规划，全面提高土地利用效率，确保经济效益、社会效益和生态效益达到合理的协调统一和效益的最大化。本文以三沟镇土地整理项目区为例，在资源条件分析的基础上，对土地整理项目进行效益分析与评价。 1.项目区基本概况 项目区位于承德县三沟镇老牛河中游，介于东经118。12'21”118。15'49"，北纬40

3、。59'30"41。02'43"之间，涉及承德县三沟镇的二沟、北杖子、三沟、东庄、苏家营、孤山等6个行政村，总规模为558.7hm2。 1.1自然条件 项目区地处西河北岸、老牛河及老牛河与西河交汇处的小冲积平原上，地势西北高，东南低，海拔高度在405420m之间。气候属温带半湿润气候，四季分明，雨热同季。年平均气温9.1口，年降水量550mm，多集中在六、七、八月，降水量合计357.5mm，占全年降水量的65.1。年平均蒸发量908mm，为年降水量的2.8倍，尤以春夏两季的蒸发量最大，易造成春旱和伏旱。太阳辐射总量为129.8千卡cm2，年平均日照2702.

4、9h，无霜期平均132天，大于或等于10的积温为3000，能满足一年一熟的热量需要。 土壤以草甸褐土为主，土壤质地以轻壤为主。耕地土层中土壤有机质、全氮、碱解氮、速效磷含量处于中等偏下水平，速效钾相对较丰富，处于中等偏上。 1.2社会经济条件 项目区所在的6个行政村，总人口为8726人，占全镇人口总数的40.16。人均耕地面积0.088hm2人，比全县人均耕地(0.076hm2人)略高。经济以农业为主，种植的农作物主要有水稻，夏玉米等。农民人均纯收入1293元人，低于全县1321元人的平均水平。劳动力占项目区人口总数52.5，劳动力资源充足。 1.3基础设施现状 京沈北线(原101国道)由东南

5、向西北穿过项目区，为项目区主要干道，其他田间道路与此相通，但宽窄不一，坑洼不平；在老牛河和西河的沿岸，修有河坝，防洪设施比较完备；区内没有配套的灌溉和排水设施，大部分农田处于靠天吃饭的状态；10KVA高压线自西北向东南穿过项目区，变电设施基本齐全，电力供给有保障；区内有零星林地分布，生态环境保护设施少。 2.资源条件分析 2.1土地资源分析 2.1.1土地利用现状 项目区土地总面积558.68hm2，其中耕地482.81hm2，占项目区土地总面积的86.42；坑塘水面2.19hm2，占0.39；农村道路1.10 hm2，占0.02；未利用土地72.58hm2，占12.99。项目区土地利用现状见

6、表1。 项目区土地利用现状表 表1 单位：hm2     权属 单位 农用地 未利用地 合计 耕地 其他农用地 其他土地 未利用土地 灌溉水田 水浇地 旱地 菜地 坑塘水面 农村道路 滩涂 荒草地 孤山     70.16 2.23   0.18 3.24 0.48 76.29 苏家营     89.91 1.91   0.20 6.25 2.73 101.00 三沟     167.75 1.58   0.32 22.27 8.88 200.8 东庄 17.89

7、  38.42     0.18 0.52 16.05 73.06 北杖子   3.08 79.66 4.48 2.19 0.16 6.67 5.49 101.73 二沟     5.74     0.06     5.80 小计 17.89 3.08 451.64 10.20 2.19 1.10 38.95 33.63 558.68 2.2.2土地利用中存在的问题 (1)土地质量差，土地利用率和产出率低 低产旱地面积451.64 hm2，占项目区总面积的80.84。耕地土层中土壤有机质、全氮、

8、碱解氮、速效磷含量处于中下等水平，不利于农作物生长，土地产出率低。项目区内存在2.19 hm2的坑塘水面，常年闲置，无法发挥应有的经济效益。 (2)林木覆盖率低，生态环境差 植被稀疏，只有零星林地分布，林地内树木缺株断带，树木老化、枯死现象普遍，基本失去了生态防护功能，项目区生态环境差。 (3)基础设施状况差，不能满足农业生产需要 无灌溉设施，无法有效实施灌溉；内、外沟渠长期弃置不用，淤积严重；有一部分配套田问路和农村道路，但未经合理规划，路面宽窄不等，且多为土路，不能满足机械化作业要求。 (4)重用轻养，经营粗放 广种薄收现象普遍，实行粗放经营和掠夺性经营，不注重对土地的养护，致使土地生产能

9、力越来越低，土地退化现象严重。 2.2.3耕地整理潜力分析 土地整理的最终目标是增加耕地的数量，提高耕地的质量，不断地增加土地的单位面积的产出率，保障粮食和其他主要农副产品的持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村化步伐。 通过对项目区土地适宜性评价结果和土地利用现状的分析，项目区增加耕地的潜力主要来源于未利用地中的荒草地和开发滩涂。 现有未利用地72.48 hm2，其中荒草地10.39 hm2，滩涂38.95 hm2。经土地平整，增施有机肥，可新增耕地57.89 hm2，新增耕地率达到10.40。通过实施土壤改良，使其变成高产、稳产良田。 现有低产旱地451.64 hm2，

10、年均亩产低于500kg。这部分土地的主要限制因素是缺水，通过新建农田灌溉基础设施，改善农业生产条件，使低产旱地变成高产稳产良田，年均亩产达到900kg，土地产出率提高80。 现有坑塘水面3.0 hm2，常年闲置，淤泥淤积。通过整理变为养殖水面，可增加当地农民的农业收入，提高当地的农民的生活水平，促进当地农林牧副渔综合发展。 最终把项目区建成土地平整、田块成方、面积适度、四周林网、路渠成行、灌排分开、生态环境良好、便于机械操作、具备规模经营条件的高效农田。 整理前后各类用地指标变化情况见表2。 整理前后各类用地指标变化统计表 表2 单位：hm2，     

11、地 类 规 模 比 例 整理前 整理后 增加 整理前 整理后 增加 耕地 旱地 451.64           水浇地 3.08 540.70         菜地 10.20   57.89 86.42 96.78 10.40 灌溉水田 17.89           林地 农田防护林 0 3.69 3.69 0 0.66 0.66 其他 农用地 坑塘水面 2.19   -2.19 0.39   -0.39 养殖水面 &#

12、160; 3.00 3.00   0.54 0.54 农村道路 1.10 5.92 4.82 0.2 1.06 0.86 沟渠 0 5.37 5.37 0 0.96 0.96 未利用地 荒草地 33.63 0 -33.63 6.02 0 -6.02 滩涂 38.95 0 -38.95 6.97 0 -6.97 合 计 558.68 558.68   100 100   2.2水资源分析 2.2.1水资源状况 地表水:经承德县水利部门测算，项目区地表水多年平均径流深124.1mm，多年平均径流量为69.33万m3。 地下水:地下水分布情况自上而下大致可分为3类含水层

13、:潜水、风化裂隙水(风化壳潜水)、浅层裂隙水。潜水:储存在第四纪松散层中，沉积厚1015m，局部68m，水位埋深35m，含水层46m，分选性好，透水性良，水量丰富单井出水量可达lOOm3h以上:风化裂隙水:因风化裂隙发育，泉水出露广泛，出水量3.636m3h，风化厚度520m，可供生活用水；浅层裂隙水:水位埋深25m以下，出水量21.6n1311。各类水的矿化度在0.52.0g/L之间，水质良好。 近年来，气候连年干旱，天然降水逐年减少，地表水已不能作为农业生产的可靠水源。地下水位降低，潜水和风化裂隙水已不能满足项目区农业生产和日常生活的需要，迫切需要开发浅层裂隙水，来满足项目区农业生产的需要

14、。 1         2.2.2农业需水量估算 根据承德县降水资料，参照主要作物需水量与灌溉和河北省用水定额(试行)，以及河北省水利技术试验站灌溉试验研究成果，结合当地用水习惯，确定不同种植结构的灌水定额和灌溉定额，推求项目区整理后总灌溉水量。见表3。 表3各种作物灌溉用水量表     种植作物 面积 (hm²) 灌水定额 (m³/hm²) 灌水次数(次) 灌溉定额 (m³/hm²) 灌溉用水量(万m³) 地膜水稻

15、 250 900 4 3800 90.00 蔬菜 200 750 5 3000 75.00 夏玉米 90.70 750 2.5 1875 17.01 合 计 182.01 2.2.3供水量估算 运算下列公式，可出项目区地下水可利用量共计191.35万m3。 W 开=入W补 式中: W开为地下水可开采量(万m3年)； 入为开采系数，根据承德县水利志和现有实测资料，在合理、技术可能以及开采后不致引起地下水持续下降、水质恶化等条件下确定地下水开采量，老牛河流域的开采系数一般取值0.90。 W补为地下水总补给量(万m3年)，项目区内地下水的补给主要包括降雨入渗、地表径流、出山口后渗漏补给和地下径流侧向

16、补给。 经过计算，推算出项目区地下水总补给量191.35万m3。 2.2.4水资源平衡分析 水资源可利用量为191.35万m3，农业需水量为182.01万m3(见表3)。可知供需水之间的比例为191.35182.01=1.05:1，可见，项目区水资源能够满足农业用水的需要。项目事实后，采取节水措施并设计合理的灌溉制度和适当的种植结构，如采取秸秆还田、地膜覆盖、使用蒸腾抑制剂等农艺节水措施和化学节水措施，可减少作物腾发量30mm。因此，水资源供给完全能够满足项目区灌溉要求。 3.效益分析 3.1土地整理效益分析的目的及意义 土地整理效益分析的目的是为土地开发整理提供科学的分析依据，通过这一科学决策的实施，去影响农业生态环境系统，提高农业的生产力和生产效率，使人类土地环境成为和谐的统一体，取得土地整理的最佳经济、社会、生态效益。 在土地整理过程中，效益的预评估是预测土地整理合理与否的重要步骤。通过综合效益分析，可以比较清楚的认识到不同的土地整理模式对社会、环境所产生的效果，以及时地采取措施调整用地结构和整理模式，按经济、社会、生态来改善农业系统的运行。 3.2土地整理效益分