宁波市人防车位法律问题研究

1、宁波人防车位相关法律问题研究针对目前很多同事关于人防车位的相关问题存有疑问，我部通过考察研究，结合宁波市的相关规定，作出以下释疑：1. 人防车位的产权归属人防车位的产权归属法律没有明确的规定，处于不明晰状态。依照宁波市的规定（关于标准“结建”防空地下室治理的通知），人防工程是国防战备设施，“结建”防空地下室是人防工程的重要组成部份，任何单位或个人不得出售产权或利用权。在目前产权界定尚不明晰的情形下，“结建”防空地下室只许诺临时出租，但租期每次最长不得超过三年。因此，人防车位处于“准征收”状态，其产权此刻既不能属于开发商，也不能属于业主，因此不能生意。现实操作中，宁波的人防车位不能办出产权证。2

2、. 人防车位的利用治理人防车位由物业公司进行治理。依照宁波市规定（宁波市人民防空工程利用治理暂行规定），人防车位应由由业主委员会或建设单位委托的物业效劳企业负责日常保护治理。若是需要将住宅小区的人防设施改成人防停车位的，应当向本地人防主管部门办理记录手续。本地人防主管部门一样是县级以上人防办公室。利用的方式只限于临时出租，但租期每次最长不得超过三年。任何单位或个人不得出售产权或利用权，人防车位应向小区内的全部业主、住用人开放。可是不得设置专用停车位，不得以专用车位形式出租，因此能够以不设定专用车位的形式出租，每次租期不超过三年即可。3. 人防车位的收费问题依照宁波市的规定，人防车位收费标准如下

3、：（ 1） 包月停车收费：汽车每辆每一个月300元，许诺上浮20%，下浮不限。（2）计时（临时）停车收费：汽车每辆每小时2元，停放不足2小时的，按2小时收费；停放2小时以上的，不足1小时按1小时收费；天天（持续时刻24小时）收费最高每辆不超过18元。业主、住用人的同一辆汽车在同一住宅小区地下人防工程停车一个月内其计时（临时）停车收费累计不得超过包月收费标准。4. 人防车位利用费治理依照宁波市的规定，物业收取的平常利用费，要严格单独列帐。除税后40%可用于物业治理效劳费用外，其余税后60%应按每半年一次作为人防工程专项维修资金交入本地人防主管部门账户。物业效劳公司终止效劳合同时，应将寄存在本地人

4、防主管部门代管的人防工程专项维修资金余额数及财务帐本移交给下一期物业效劳企业。在办理移交手续时，应告知本地人防主管部门参加移交，人防主管部门应在移交清单上签字，做到交接手续清楚完备。物业效劳企业需利用人防专项维修金的，应在年初编制维修项目资金预算打算，提出用款申请，报经工程所在地人防主管部门审核批准后，方可组织实施。动工前可预拨50%工程款，工程完工后，经财务决算，报经原审批部门验收确认后一次性付清余额。遇特殊情形，需打算外维修应专项报经本地人防主管部门批准后，再组织实施。5. 其他问题在宁波，由于规定人防设施不得出卖产权或利用权，也不能以专用形式固定车位，因此原那么上也不能签定车位出租协议。

5、目前部份房地产公司采纳车位利用权转让合同以“20年租赁+50年借用”法律形式变相转让人防车位，致使被税务部门双重征税的问题。同时若是宁波公司采纳如此的方式，那么可能被以为是擅自出售或以专用车位形式出租停车位，能够由辖区物业主管部门责令更正；拒不更正的，没收违法所得，并可处五万元以上二十万元以下的罚款。依照宁波市的规定，开发商在移交衡宇的时候应该将人防设施移交给物业公司，由物业参与人防设施的治理，也确实是说开发商不能取得人防车位的收益。相关法院判例人防工程产权问题2003年8月，海淀区人防办把华清嘉园甲15号楼业主地下两层租给华润置地（北京）物业治理公司，每一年收取2万元租金，直到2021年。业

6、主对此表示不满并以所有权人的名义将海淀区人防办告上法庭。法院裁决：“即便修建该地下室的本钱确以为各业主所分担，但其在出资时缺乏主观能动性，也并非法律意义上的投资行为。”据此，一审法院驳回业主的诉讼请求。此案结论：由于人民防空法未作修改，因此，此案仍有参考价值。该案明确了业主并非是人防设施的产权所有人。人防车位生意合同效劳问题2004年5月，宁波市华泰剑桥小区的楼某与开发商华泰股分签定了一份华泰剑桥二期地下车位生意合同一份，合同约定：楼某向华泰股分购买位于华泰剑桥二期地下K1库编号为123的车位一个；车位的价款为9.8万元。直到2020年，楼某才得知，已买的停车位属于人防工程。因此，请求法院判令：确认原、被告车位生意协议无效；被告返还原告购车位款98000元，补偿利息损失34041元。法院裁决：法律和行政法规未禁止作为人民防空工程的车位利用