22019年监理工程师案例分析备考课程讲义版

1、优质教育之路2019 年全国监理工程师考试建设工程监理案例分析备考课程讲义（ 严禁）优质教育之路优路教育·教学教研中心5地址：市海淀区中关村南大街甲 27 号中扬二层优路教育咨询：一、方向全国监理工程师考试 建设工程监理案例分析备考课程住房城乡建设部关于修改工程施工 管理办法的决定一、删去第四条第一款第七项。原第四条第一款第七项：按照规定应当委托监理的工程已委托监理。（此条删除了。也就是说： 建设申请领取施工证，委托监理不是前置条件了。）二、将第四条第一款第八项修改为：“建设资金已经落实。建设应当提供建设资金已经落实承诺书”。上海市关于进一步 和优化本市施工 办理环节营商环境2018

2、 年 3 月 16 日上海市住房和城乡建设管理委员会发布关于进一步 和优化本市施工办理环节营商环境（以下 通知），自 2018 年 3 月 20 日起施行。通知第三条规定：“在本市 投资的“小型项目”和“工业项目”中，不再强制要求进行工程监理。建设可以 决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设实行自管模式。鼓励有条件的建设项目试行师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。”市关于进一步 和优化本市工程监理工作2018 年 4 月 23 日 市住房和城乡建设委员会发布关于进一步 和优化本市工程监理工作（ 2018186 号）规定：“对于总投资 3000 万元以下的公用

3、事业工程（不含学校、影剧院、体育场馆项目），建设规模 5 万平方米以下成片开发的住宅小区工程，无国有投资成分且不使用银行贷款的房地产开发项目，建设有类似项目管理经验和技术，能够保证 承担工程安全质量责任的，可以不实行工程建设监理，实行自我管理模式。鼓励建设单位选择全过程工程咨询服务等创新管理模式。”该通知自 2018 年 6 月 1 日起执行。厦门市厦门市工程建设项目审批制度 试点实施方案2018 年 8 月 6 日厦门市 的厦门市工程建设项目审批制度试点实施方案（厦府2018149 号）明确：“小型 投资项目（符合区域规划 且不涉及 化学品等需要特殊审批的面积不大于 20000 平方米的厂房

4、、仓储、研发楼等生产办公设施项目），原则上不再强制要求进行工程监理。建设可以 决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设实行自管模式”。通过目前、上海、厦门对部分项目强制监理制度 的措施来看，对建设工程质量管理条例第十二条规定的必须实行监理的部分项目，做出了适应 业“放 ” 和推行“全过程工程咨询服务”相适应的调整。从以上规定可以看出，上海市对投资项目（ 投资以及国有企业事业 使用自有资金且国有资产投资者实际拥有 权的项目除外）中的“工业项目”和“小型项目”取消强制监理。市对于取消强制监理的范围也有相应的限制条件，主要是 三类项目：一是总投资3000 万元以下的公用事业工

5、程（不含学校、影剧院、体育场馆项目）；二是建设规模 5 万平方米以下成片开发的住宅小区工程；三是无国有投资成分且不使用银行贷款的房地产开发项目。在这三类工程的前提下还要求建设有类似项目管理经验和技术 ，能够保证承担工程安全质量责任。厦门市是对“小型投资项目（符合区域规划且不涉及化学品等需要特殊审批的面积不大于 20000 平方米的厂房、仓储、研发楼等生产办公设施项目），原则上不再强制要求进行工程监理。建设可以决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设实行自管模式”。关于强制监理的范围规定法第三十条：推行工程监理制度。可以规定实行强制监理的工程的范围。建设工程质量管理条例第

6、十二条、建设工程监理范围和规模标准规定（建设部第 86 号令）第二条规定，下列建设工程必须实行监理：（一） 重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国 或者国际组织贷款、 资金的工程；（五）规定必须实行监理的其他工程。、上海市建设工程监理管理办法第十条规定，下列建设工程，应当实行监理：（一） 和本市重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）住宅工程；（四）利用外国 或者国际组织贷款、 资金的工程；（五）或者市人民 规定应当实行监理的其他工程。市工程建设监理管理办法第六条规定，下列建设工程应当实行监理：（一）大中型工业和交通建设项目，市政工程和大

7、型民用建设工程；（二） 和本市的重点建设工程；（三）利用外资的建设工程；（四）高新技术产业开发区工程；（五）住宅小区和危旧房改造小区工程。厦门市建设工程监理管理办法第七条规定，下列建设工程的施工阶段，建设应当委托监理进行监理：（一） 、省重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程、 面积 5000 平方米以上的住宅建设工程、以及住宅及地基或结构复杂的多层住宅；（四）利用外国或者国际组织贷款、 资金的工程；（五）及规定应当实行监理的其他工程。建设工程质量管理条例中强制监理的规定建设工程监理范围和规模标准规定中对强制监理范围的细化规定厦门对强制监理范围的调整 对强制监

8、理范围的调整上 海 对 强制 监 理 范围的调整重点建设工程（一）基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；（二）高科技并能带动行业技术进步的项目；（三）跨地区并对全国发展或者区域发展有影响的项目；（四）对发展有影响的项目；（五）其他骨干项目。未调整未调整未调整大中型公用事业工程是指项目总投资额在 3000 万元以上的下列工程项目：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育 等项目；（三）体育、旅游、商业等项目；（四）卫生、福利等项目；（五） 其他公用事业项目。取消“小型投资项目（符合区域规划且不涉及危险化学品等需要特殊审批的面积 不 大 于取消“总投资3000 万元以下的公

9、用事业工程（不含学校、 影剧院、体育场馆项目）”取 消 投资的“小型项目”。具体指：建筑 面 积 不大 于 5000 平米、高 度 不 大于 24 米、优质教育之路20000 平 方米的厂房、功能单一、技 术 要 求仓储、研发简 单 的 建楼等生产办设项目。公 设 施 项目）”建设工程质量管理条例中强制监理的规定建设工程监理范围和规模标准规定中对强制监理范围的细化规定厦门对强制监理范围的调整 对强制监理范围的调整上海对强制监理范围的调整成片开发建设的住成片开发建设的住宅小区工未调整取消“建设规未调整宅小区工程程 面积在 5 万平方米以模 5 万平方上的住宅建设工程必须实行米以下成片监理；5 万

10、平方米以下的住宅开发的住宅建设工程，可以实行监理，具小区工程”体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民 建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。利用外国 或国利用外国或者国际组织未调整未调整未调整际组织贷款、 贷款 资金的工程范围包资金的工程括：(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；(二)使用国外 及其机构贷款资金的项目；( 三) 使用国际组织或者国外资金的项目。建设工程质量管理条例中强制监理的规定建设工程监理范围和规模标准规定中对强制监理范围的细化规定厦门对强制监理范围的调整对强制监理范围的调整上海对强制监理范围的调整规定必

11、须实行监理的(一)项目总投资额在 3000 万元以上公共利益、公未调整未调整未调整其他工程众安全的下列基础设施项目：(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；(2) 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通业等项目；(3)邮政、电信枢纽、通信、网络等项目；(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)9地址：市海淀区中关村南大街甲 27 号中扬二层优路教育咨询：水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目； (5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；(6)生态环境保护项目；(7)其他基础设施项目。(二)学校、影剧院、体育场馆项目。、结论

12、与上位法 后的适用问题从法律角度而言， 、上海、厦门等地出台的有关取消强制监理的规定在实践中如与建筑法建设工程质量管理条例等上位法相 的，仍将适用上位法的相关规定。在当前 业“放 ”大背景下，尤其是 大力解决 业“大而不强”现状，并大力推行全过程工程咨询和工程总承包组织模式的顶层设计下，监理 应加快业务和能力转型。监理行业应积极加强自身业务和能力转型，从传统的现场施工监理向全过程工程咨询延伸， 培育和提升 策划、工程规划、设计、施工监理、招标 、造价咨询、项目管理等全过程工程咨询服务能力。二、考试概况（一）考试安排2019 年度监理工程师执业资格考试时间尚未公布，为每年 5 月份第三个周末进行

13、考试，预计 2019 年监理工程师考试时间为 2019 年 5 月 18 日至 19 日。具体考试时间如下：考试日期考试时间考试科目5 月 18 日上午 09:0011:00建设工程合同管理下午 14:0017:00建设工程质量、投资、进度 5 月 19 日上午 09:0011:00建设工程监理概论下午 14:0018:00建设工程监理案例分析（二）合格标准考试科目考试分值合格标准案例试卷合同管理110 分66 分题，共 6 题，每题有 4-5 问，共有 25 问左右质量、投资、进度160 分96 分监理概论110 分66 分案例分析120 分72 分（三）考试特点出题思路清晰明确，试题考点中

14、规中矩、不偏不怪，基本无内容。综合性强、灵活多变、考试内容涵盖六本和建设工程监理相关法规文件汇编；案例分析题都是在模拟监理实际业务活动背景材料的基础上，提出若干个或相互关联的小题，每个小题的形式以有关程序性问题的回答、分析、计算、论述、考试重点是考试大纲中涉及各门课程以及与日常监理业务相关基本概念、原理、程序、等。题（共 6 题，每题 20 分该科目试题全部为案例分析（二）考试题型考试科目考试题型要求合同管理单选 50 题，多选 30 题全一命题统一组织考试单选题：每题 1 分。每题的备选项中只有一个最符合题意多选题：每题 2 分。每题的备选项中， 有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有一个

15、错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。案例题：题，每题 20 分质量、投资、进度单选 80 题，多选 40 题监理概论单选 50 题，多选 30 题案例分析6 道案例（二）考试题型案例分析挑错题（不妥之处）题（是否妥当）归类排序题图表题计算题简答题（补充或列举）（二）考试题型案例分析挑错题（不妥之处） 1：监理合同签订后，监理技术组织编制了监理规划并报法定代表人审批， 在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设。1.指出1 中的不妥之处，写出正确做法。题（是否妥当）4：建设 收到某材料供应商的 ，称施工已用于工程的某批装饰材料为不合格 。据此，建设 立即指令施工

16、暂停施工，指令项目监理机构施工对该批材料的取样检测。经检测，该批材料为合格。为此，施工全向项目监理机构提交了暂停施工后的 窝工和机械闲置的费用索赔申请。4. 4 中，建设 的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工提出的索赔申请?分别说明理由。归类排序题2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：组织召开监理例会；组织审查施工组织设计；组织审核分包资格；组织审查工程变更；签发工程款支付 ；调解建设 与施工的合同争议。2.逐条指出 2 中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。图表题 1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要为：

17、工人操作技能差；砂石含泥量大；养护效果差；气温过低；未进行施工交底；搅拌机失修。1.1 中的质量问题绘制包含、机械、材料、环境五大因果分析图，并将-项分别归入五大要因之中。图表题1.指出图 5-1 所示施工总进度计划的关键线路及工作 F、M 的总时差和时差。4.根据图 5-1 所示前锋线，工作 J 和 M 的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响?案例分析计算题 1：由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化，由原招标工程量 中的 1320m ³变更为 1670m³，相应投标综合单价为 378 元/m³。施工 按批准后的修改图纸在工程开工后第 5 完

18、成工程施工，并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。3. 1 中，综合单价是否应调整?说明理由。项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元?(写出计算过程)简答题2：专业监理工程师收到施工报送的施工测量成果报验表后，检查员复核了施工测量的资格及测量检。2.2，专业监理工程师对施工测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?三、学习三步走四实力立足大纲大纲是主线三技巧通读前半本是基础 后半本更重要多做是导向三运气（一）立足考试大纲建设工程监理概论1. 建设工程监理招标与投标；2. 建设工程监理合同管理；3. 建设工程监理组织；4. 监理规划与监理实施细则；5. 建设工程目标的内容和主要方式；重

19、点：监理组织；监理规划和细则；安全管理6.建设工程安全生产管理的监理工作；重点：安全生产管理条例管理7.建设工程文管理重点：整理的要求，保存、保存年限；优质教育之路合同管理8. 建设工程施工招标；9. 建设工程施工合同订立；10. 建设工程施工合同履行管理；11. 工程变更、索赔管理；12. 建设工程材料采购合同履行管理；重点：建设工程施工招标；工程变更、工程索赔；建设工程施工合同（示范文本）。建设工程三控质量13. 工程参建各方质量责任；14. 工程施工阶段质量 ；15. 工程质量缺陷及事故；16. 工程施工质量验收；17. 工程质量主要试验与检测 ；18. 排列图、因果分析图、直方图和 图的应用；重点：施工阶段质量；排列图、因果分析图、直方图和图的应用；施工质量验收；投资19. 安装工程费用项目的组成与计算；20. 合同价款调整；21. 合同价款支付与竣工结算；22. 投资偏差分析；重点：合同价款调整；合同价款支付与竣工结算；投资偏差分析；建设工程三控进度23. 流水施工进度计划；24. 关键线路和关键工作的确定；25. 网络计划中时差的分析和利用；26. 网络计划工期优化及计划调整；27. 双代号时标网络计划的应用；28. 实际进度与计划进度的比较 ；29. 工程延期的确定；重点：网络图；流水施工；建设工程法律法规30.法（11）合同法招标投标法（17）招标投标法