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文档简介
1、新生代农民工的成长、成才与自我完善要为新生代农民工成才创造良好的社会环境,推进城镇化发展的制度创新,深化户籍制度改革,从政策上让新生代农民工转化为新市民,并且主要在中小城市和小城镇落户。刘建华新生代农民工年龄在18岁到25岁。相对于第一代农民工而言,新生代农民工有受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低的特点。他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工迥然不同。然而,现实却让他们陷入城乡两难“栖息”的境地。新生代农民工面临的艰难选择(一新生代农民工成长的社会环境和家庭环境的变化。新生代农民工成长的社会
2、环境和家庭环境发生了很大的变化。城乡二元结构导致新生代农民工有明显的“边缘人”特征,生活在城市,“根”却在乡村。他们出生以后就上学,上完学以后就进城打工,对农业、农村、土地、农民等不很熟悉,基本没有务农的经历与经验。在职业选择和职业态度上,不再像他们的父辈那样只辛劳在建筑业,而是转向服务业、制造业、纺织业、电子业等行业,他们中的相当一部分人对待工作持观望态度、缺乏敬业精神。在生活需求上,赚钱只是他们外出打工的部分目的,他们有较强烈的进入城市社会、融入城市社会的“城市梦”的渴求,有对上网、娱乐、交友等生活质量的更高追求,他们中的大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农。(二新生代农民工及
3、其市民化面临的现实挑战。由于自身教育年限短、专业技能水平偏低,这就直接导致了新生代农民工就业难、工资低,他们缺乏在人才市场上进行竞争的实力。新生代农民工及其市民化面临着现实的挑战。其一,新生代农民工的生存之梦遭遇挑战。社会对新生代农民工存在不同程度的偏见和歧视,导致他们对城市难以产生归属感和主人翁意识。新生代农民工在职业上是城镇劳动者,在户籍和身份上却是农民。当他们满怀期待与希望进城务工时,遭遇到的是经济上和政治上的“冷遇”。他们渴望城市生活,却无法被城市认同与接纳,有的城市明确规定限制他们进入某些行业就业;同工不同酬、同工不同权、同工不同福利保障的现象比比皆是。他们成了城乡间的夹层群体,就像
4、有人所形容的,他们似乎成了城市与农村之间的“看客”、“过客”。其二,新生代农民工的自我发展之梦遭遇挑战。与第一代农民工相比,新生代农民工更期待未来的发展,大多数人有着自己的创业梦想。有调查数字显示,有62.6%的人未来有做老板的打算;31.2%的人在工作之余选择学习,56.2%的人希望当地有关机构能组织开展各种技能培训。近年来,中央和地方各级政府不断加大对新生代农民工培训的投入力度。这些实际举措取得了一定成效,政策措施在逐步完善,培训力度也在不断加大,职业技能得到明显提高。但也应当看到,从培训实效上看,存在职业教育缺乏力度、职业培训项目缺乏统筹规划、资金使用效益和培训质量不高、监督制约机制不够
5、完善等问题。现实中存在着用工单位“招工难”和农民工“就业难”并存、培训机构“招生难”和农村劳动力“培训难”并存的两大矛盾。新生专 题252010年第 3 期 思想政治工作研究代农民工仍然无法融入城市,他们仍然游离于城市和农村之间,无法实现自己的“城市梦”。新生代农民工的成才与自我完善加强农民工教育,提高农民工整体素质,既是我国从人力资源大国转变为人力资源强国的必然选择,是城市化进程中的必然要求,也是农民工自身全面发展的迫切愿望,是建立现代国民教育体系和终身教育体系的迫切需要。(一新生代农民工需要具备成才意识。成才意识是整个人生观中的重要组成部分,它关乎个人成才的诸多观念。良好的心理素质是成才的
6、保障。有一调研资料表明,新生代农民工由于生存空间遭遇的尴尬,出现“融城”与“逆城”的心理矛盾。因长期滞留城市找不到工作,一些农民工对社会不满的情绪开始上升,农民工犯罪问题在不少城市已经显得较为突出。新生代农民工要有良好的心态和健康的心理,要有勇气面对社会的“歧视”,努力争取改变自己的命运。新生代农民工需要有成才的意识,需要培养自己具备现代社会所需的一定的社会责任。社会责任是人才成长的内在推动力。作为社会中的一分子,都有为社会承担责任的职责与责任。社会责任是指人们对社会所承担的使命、职责和任务的理解与认识,是人们对其承担社会责任的一种强烈的自我意识和崇高的情感,是人才成长和实现历史使命的内部推动
7、力。(二新生代农民工需要提高自身竞争的能力。知识是成才的基础,能力的提高首先来源于拥有一定的知识。由于新生代农民工中70%以上的只有小学或初中文化水平,帮助他们提高素质,才能促使他们融入城市现代生活,适应现代化大生产的要求。在2010年“两会”发言中,郗杰英代表认为,怀有强烈“城市梦想”的新生代农民工向城市流动是一个不可逆的过程,他们将成为中国城市化的潜在人群和重要推动力量。此外,有知识、有技术的新生代农民工将为中国产业发展和经济发展方式转变提供强大的劳动力支撑。(三为新生代农民工成才创造良好的社会环境。通过技能培训,增强新生代农民工的就业能力,既是新生代农民工进城的“敲门砖”,也是他们参与公
8、平竞争、寻求发展的必要手段。其一,营造良好的生存环境。新生代农民工问题根本上是户籍问题。改革城乡二元户籍体制,首先放开中小城市的户籍,敞开城门,让农民工从身份上成为新市民,让他们把城市当作新家园,有归属感。对待新生代农民工,要以包容的心态接受他们,而不是歧视和拒斥。切实维护农民工合法权益。加强整治农民工与城市人口之间存在严重的“同工不同酬”、“同工不同权”的现象,继续清理和废除针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制,进一步剥离原附着在户口上的不公平福利制度,让符合条件的农业人口转为城镇居民后,能够享有与当地城镇居民同等权益,包括就业、医疗、社会保障、住房、子女教育等。其二,统筹规划培训工作,整合资源、提高效益。培训工作关乎到新生代农民工整体素质和能力的提高,要构建全方位、动态性的培训需求分析模式。在传统知识和技能培训的基础之上,增加心理、观念和思维培训,以适应社会环境变化的需要,增强培训的实用性。以“量体裁衣”为原则进行分类、分层培训引导。今年中央一号文件明确提出“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”,把解决新生代农民工市民化问题提到了重要议事日程。新生代农民工的生存环境已经有了很大变化,比如养老保险可以全国转移,许多公办学校对农民工子女免收借读费
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