无效宣告请求书与意见陈述书的撰写(武磊)

1、1无效宣告请求书与意见陈述书的撰写 2内容提要内容提要n第一部分：无效宣告程序简介第一部分：无效宣告程序简介n第二部分：无效宣告请求书第二部分：无效宣告请求书无效宣告请求的提出无效宣告请求的提出正确选择请求宣告专利权无效的法律依据正确选择请求宣告专利权无效的法律依据有针对性地进行论述有针对性地进行论述n第三部分：针对无效宣告请求的意见陈述书第三部分：针对无效宣告请求的意见陈述书正确分析无效宣告请求书和所提交的证据正确分析无效宣告请求书和所提交的证据确定适当的应对策略，有针对性地反驳确定适当的应对策略，有针对性地反驳3第一部分 无效宣告程序简介无效宣告程序设立的目的无效宣告程序设立的目的无效宣告

2、程序的法律依据无效宣告程序的法律依据4 专利权的无效宣告程专利权的无效宣告程序是指专利复审委员序是指专利复审委员会对任何单位或个人会对任何单位或个人认为某项专利权的授认为某项专利权的授予不符合专利法及其予不符合专利法及其实施细则有关规定而实施细则有关规定而提出的宣告该专利权提出的宣告该专利权无效的请求进行审查无效的请求进行审查和作出决定的一种法和作出决定的一种法定程序。定程序。当事人之间的争议专利复审委员会居中裁决专利复审委员会居中裁决5v为公众提供维护自己的合法权益不受非法专利为公众提供维护自己的合法权益不受非法专利权侵害的机会权侵害的机会v为专利权人提供了通过合法途径合理限定专利为专利权人

3、提供了通过合法途径合理限定专利保护范围的机会保护范围的机会无效宣告程序简介目的6专利权无效宣告制度基本内容专利权无效宣告制度基本内容n制度的法律依据制度的法律依据专利法专利法第四十五条第四十五条自国务院专利行政部门公自国务院专利行政部门公告告授予专利权之日起，任何单位或者个人授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审专利复审委员会委员会宣告该专利权无效。宣告该专利权无效。n专利权无效的法律效果专利权无效的法律效果专利法专利法第四十七条第一款第四十七条第一款宣告无效的专利权宣告无效的专利权视为自始即不

4、存在。视为自始即不存在。n专利权无效程序的救济专利权无效程序的救济专利法专利法第四十六条第二款第四十六条第二款对专利复审委员会对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起自收到通知之日起三个月内向三个月内向人民法院起诉。人民法人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。人参加诉讼。7无效宣告无效宣告请求提出请求提出复审委员会复审委员会形式审查形式审查发出受理通知书发出受理通知书并转送文件并转送文件请求人请求人专利权人专利权人答复意见答复

5、意见进入合议组进入合议组审查审查通知人民法院或通知人民法院或地方专利管理局地方专利管理局书面审查书面审查决定口审并决定口审并发出通知发出通知口头审理口头审理北京市高级人民法院北京市高级人民法院北京市第一中级人民法院北京市第一中级人民法院作出审查决定作出审查决定决定生效决定生效送达当事人送达当事人维持决定维持决定撤销决定撤销决定当事人不起诉当事人不起诉无效宣告请求审查流程图无效宣告请求审查流程图8第二部分第二部分 无效宣告请求书无效宣告请求书无效宣告请求的提出无效宣告请求的提出正确选择请求宣告专利权无效的法律依据正确选择请求宣告专利权无效的法律依据有针对性地进行论述有针对性地进行论述9一、无效宣

6、告请求的提出一、无效宣告请求的提出1 1、法律依据、法律依据2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格4 4、无效宣告理由、无效宣告理由5 5、无效宣告程序以及举证责任、无效宣告程序以及举证责任6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限7 7、一事不再理、一事不再理8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求10一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出1、法律依据法律依据n应当向专利复审委员会提出无效宣告请求。（应当向专利复审委员会提出无效宣告请求。（A45A45）n专利复审委员会对无效宣告请求进行

7、审查并作出决专利复审委员会对无效宣告请求进行审查并作出决定。定。(A46.1)(A46.1)n宣告专利无效的，由国务院行政部门登记和公告。宣告专利无效的，由国务院行政部门登记和公告。(A46.1)(A46.1)n对无效宣告请求决定不服的，在收到通知三个月内对无效宣告请求决定不服的，在收到通知三个月内向人民法院起诉；对方当事人作为第三人参加诉讼。向人民法院起诉；对方当事人作为第三人参加诉讼。(A46.2)(A46.2)11一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体无效宣告请求的客体应当是国务院专利行政部门已无效宣告请求的客体应当是国务院专利行政部门已经

8、公告授权的专利。经公告授权的专利。n注意：注意：可以针对权利要求书中的部分权利要求提出可以针对权利要求书中的部分权利要求提出无效宣告请求无效宣告请求对于已经被生效决定部分无效的专利权，只对于已经被生效决定部分无效的专利权，只能针对被维持有效的权利要求提出无效宣告能针对被维持有效的权利要求提出无效宣告请求请求对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣告请求无效宣告请求? ?12一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出2 2、无效宣告请求客体、无效宣告请求客体对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣告请求？对已经终止或放弃的专利权是否仍可以提出无效宣

9、告请求？ 仍能够提出无效宣告请求的：仍能够提出无效宣告请求的： 专利权人已声明放弃的专利权（声明之日起放弃）专利权人已声明放弃的专利权（声明之日起放弃） 因未缴费等原因被终止的专利权因未缴费等原因被终止的专利权 不能提出无效宣告请求的：不能提出无效宣告请求的： 专利权人自申请日起放弃的专利权；专利权人自申请日起放弃的专利权； 已经被生效的无效宣告请求审查决定宣告全部无效的已经被生效的无效宣告请求审查决定宣告全部无效的专利权专利权13一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格专利无效宣告请求程序是依当事人的请求而启动的，专利无效宣告请求程序是依当事

10、人的请求而启动的，任何单位或个人可以提出无效宣告请求（任何单位或个人可以提出无效宣告请求（A45A45）n该程序应当是应请求人的请求而启动的，请求人该程序应当是应请求人的请求而启动的，请求人负有举证责任。根据规定，请求人在提出无效宣负有举证责任。根据规定，请求人在提出无效宣告请求时，应当明确无效宣告请求的理由、范围，告请求时，应当明确无效宣告请求的理由、范围，并提交能充分证明其主张的证据。并提交能充分证明其主张的证据。n任何单位和个人包括专利权人本人都可以提出无任何单位和个人包括专利权人本人都可以提出无效宣告请求。但对于专利权人作为无效宣告请求效宣告请求。但对于专利权人作为无效宣告请求人的，有

11、限制。人的，有限制。14一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出3 3、无效宣告请求人资格、无效宣告请求人资格n请求人属于下列情形之一的，其无效宣告请求不请求人属于下列情形之一的，其无效宣告请求不予受理：予受理：n请求人不具备民事诉讼主体资格的。请求人不具备民事诉讼主体资格的。n专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且请求专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且请求宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公开出宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公开出版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人的。的。15一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、

12、无效宣告理由法律依据（、无效宣告理由法律依据（R46.2R46.2）n法定无效理由法定无效理由专利的主题不符合发明、实用新型或外观设计的定专利的主题不符合发明、实用新型或外观设计的定义义专利法第专利法第2 2条条专利的主题违反国家法律、社会公德或者妨害公共利专利的主题违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益益专利法第专利法第5 5条条专利的主题不属于能够授予专利权的范围专利的主题不属于能够授予专利权的范围专利法专利法第第2525条条在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利应当在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利应当事先进行保密审查事先进行保密审查专利法第专利法第2020条第条第1 1款款

13、16一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、无效宣告理由法律依据、无效宣告理由法律依据发明、实用新型专利的主题不具备新颖性、发明、实用新型专利的主题不具备新颖性、创造性和实用性，外观设计专利不属于现有创造性和实用性，外观设计专利不属于现有技术，授予专利权的外观设计与现有设计或技术，授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显区别或者现有设计特征的组合相比具有明显区别或者与他人在先取得的合法权利相冲突专利者与他人在先取得的合法权利相冲突专利法第法第2222条、第条、第2323条条说明书没有充分公开发明或者实用新型说明书没有充分公开发明或者实用新型专利法第专利法第2

14、626条第条第3 3款款授权专利的权利要求书不清楚，不简要，没授权专利的权利要求书不清楚，不简要，没有以说明书为依据有以说明书为依据专利法第专利法第2626条第条第4 4款款提交的有关图片或者照片应当清楚显示要求提交的有关图片或者照片应当清楚显示要求专利保护的产品的外观设计专利保护的产品的外观设计专利法第专利法第2727条第条第2 2款款17一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出4 4、无效宣告理由法律依据、无效宣告理由法律依据授权专利的权利要求书缺少解决其技术问题授权专利的权利要求书缺少解决其技术问题的必要技术特征的必要技术特征专利法实施细则第专利法实施细则第2020条条第第2 2款款

15、修改超出原申请记载的范围修改超出原申请记载的范围专利法第专利法第3333条，细则第条，细则第4343条第条第1 1款款属于重复授权属于重复授权专利法第专利法第9 9条条18一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出5 5、无效宣告程序以及举证责任、无效宣告程序以及举证责任无效宣告请求程序通常为双方当事人的程序无效宣告请求程序通常为双方当事人的程序n复审委员会在无效宣告请求审理中处于中间裁判复审委员会在无效宣告请求审理中处于中间裁判的地位，就当事人请求的范围居间进行审查的地位，就当事人请求的范围居间进行审查, ,并并可依职权进行审查。可依职权进行审查。n当事人对自己提出的无效宣告请求所依据的事

16、实当事人对自己提出的无效宣告请求所依据的事实或者反驳对方无效宣告请求所依据的事实有责任或者反驳对方无效宣告请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。提供证据加以证明。n没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。19一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u法律依据细则法律依据细则R67R67u无效宣告理由的增加无效宣告理由的增加u举证期限举证期限Q请求人举证请求人举证Q专利权人举证专利权人举证20一、无效宣

17、告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u法律依据细则法律依据细则R67R67复审委受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无复审委受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起效宣告请求之日起1 1个月内增加理由或补充证据，个月内增加理由或补充证据，逾期增加理由或者补充证据的，复审委可以不予考逾期增加理由或者补充证据的，复审委可以不予考虑。虑。21一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u无效宣告理由的增加无效宣告理由的增加请求人在提出无效宣告请求之日起一个月

18、内增加无效宣告理请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内增加无效宣告理由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明；由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明；否则，专利复审委员会不予考虑。否则，专利复审委员会不予考虑。请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加无效宣告理请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加无效宣告理由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：（i i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审）针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增委员

19、会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的；加的无效宣告理由具体说明的； （iiii）对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变）对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变更的。更的。22一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限请求人举证举证期限请求人举证n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内补充证据的，应当在请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内补充证据的，应当在该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专利该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专

20、利复审委员会不予考虑。复审委员会不予考虑。n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后补充证据的，专利复请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后补充证据的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：23一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限请求人举证举证期限请求人举证 但下列情形除外：但下列情形除外： （i i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，）针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，请求人在专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期限内请求人在

21、专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的；结合该证据具体说明相关无效宣告理由的； （iiii）在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教科书）在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的。无效宣告理由的。24一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出6 6、无效宣告理由的增加与举证期限、无效宣告理由的增加

22、与举证期限u举证期限专利权人举证举证期限专利权人举证专利权人应当在专利复审委员会指定的答复期限内提交专利权人应当在专利复审委员会指定的答复期限内提交证据，但对于技术词典、技术手册和教科书等所属技术证据，但对于技术词典、技术手册和教科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，可以在口头审理辩论终结前补充。公证书、原件等证据，可以在口头审理辩论终结前补充。专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提交或者补充的证据具体说明。交或者补充的证据具体说明。专利权人提交

23、或者补充证据不符合上述期限规定或者未专利权人提交或者补充证据不符合上述期限规定或者未在上述期限内对所提交或者补充的证据具体说明的，专在上述期限内对所提交或者补充的证据具体说明的，专利复审委员会不予考虑。利复审委员会不予考虑。25一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出7 7、一事不再理、一事不再理在专利复审委员会就无效宣告请求已经作出决定之后，在专利复审委员会就无效宣告请求已经作出决定之后，又以同样的理由和证据请求无效宣告的，不予受理又以同样的理由和证据请求无效宣告的，不予受理（R66.2R66.2）。n对对已作出审查决定的已作出审查决定的无效宣告案件涉及的专利权，以同无效宣告案件涉及的专

24、利权，以同样的理由和证据请求宣告无效的，不予受理和审理。样的理由和证据请求宣告无效的，不予受理和审理。n如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限等原因未如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限等原因未被在先的无效宣告请求审查决定所考虑，则该请求不属被在先的无效宣告请求审查决定所考虑，则该请求不属于上述不予受理和审理的情形。（指南于上述不予受理和审理的情形。（指南4-174-17）26一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出7 7、一事不再理、一事不再理如，两次请求的无效理由同样为权利要求如，两次请求的无效理由同样为权利要求1 1不具不具备新颖性，并且所提交的证据均为同一篇专利文备新颖性，并

25、且所提交的证据均为同一篇专利文件，涉及的内容（使用部分）相同，复审委已经件，涉及的内容（使用部分）相同，复审委已经对第一次的请求作出了无效审查决定，则适用一对第一次的请求作出了无效审查决定，则适用一事不再理原则，复审委对后一请求不予受理。事不再理原则，复审委对后一请求不予受理。两次请求虽提交同一证据，但使用部分实质不同两次请求虽提交同一证据，但使用部分实质不同但，若在第一次审查中由于举证期限等问题，决但，若在第一次审查中由于举证期限等问题，决定并没有对所述的理由和证据进行审查、认定的，定并没有对所述的理由和证据进行审查、认定的，复审委受理第二个请求。复审委受理第二个请求。27一、无效宣告请求的

26、提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求1) 1) 请求书以及所提交证据请求书以及所提交证据n提出无效宣告请求的，应当向复审委提交无效宣告提出无效宣告请求的，应当向复审委提交无效宣告请求书和必要的证据，一式两份。（请求书和必要的证据，一式两份。（R65.1R65.1）n提出无效宣告请求的提出无效宣告请求的三个要件三个要件：无效宣告请求书无效宣告请求书内容与形式内容与形式必要的证据必要的证据需要证据证明的必须提交证据，需要证据证明的必须提交证据，证据与事实的关联性证据与事实的关联性请求书、证据一式两份请求书、证据一式两份形式要求形式要求28一、

27、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容：）无效宣告请求书的基本内容：u无效宣告请求人，主要包括请求人姓名或名称、国无效宣告请求人，主要包括请求人姓名或名称、国籍或所在地国家、地址及邮编、联系人姓名、电话籍或所在地国家、地址及邮编、联系人姓名、电话等等u专利代理机构，包括名称、代码、地址及邮编、代专利代理机构，包括名称、代码、地址及邮编、代理人姓名及电话、代理人工作证号等理人姓名及电话、代理人工作证号等u请求宣告无效所针对的专利权，包括专利号、专利请求宣告无效所针对的专利权，包括专利号、专利权人、

28、发明创造名称和授权公告日权人、发明创造名称和授权公告日29一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容：）无效宣告请求书的基本内容：u无效宣告请求的理由、范围及所依据的证据，无效宣告请求的理由、范围及所依据的证据，该部分的理由、范围和证据是有对应性的。该部分的理由、范围和证据是有对应性的。u结合证据对无效宣告请求理由的具体陈述结合证据对无效宣告请求理由的具体陈述u附件清单（证据清单）附件清单（证据清单）u无效宣告请求人或专利代理机构签章无效宣告请求人或专利代理机构签章30一、无效宣告请求的提出一、

29、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求2 2）无效宣告请求书的基本内容：）无效宣告请求书的基本内容：n请求人按照专利法实施细则第请求人按照专利法实施细则第6565条第条第2 2款规定的理由款规定的理由提出无效宣告请求的，应当将专利法及其实施细则提出无效宣告请求的，应当将专利法及其实施细则中有关的项、款、条作为独立的理由提出（指南中有关的项、款、条作为独立的理由提出（指南4 41818）。）。核心是无效宣告请求的范围、证据以及理由的具核心是无效宣告请求的范围、证据以及理由的具体陈述，其基本要求体陈述，其基本要求应当将专利法及其实施应当将专利法及其实施

30、细则种有关的项、款、条作为独立的理由提出。细则种有关的项、款、条作为独立的理由提出。31一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求3 3）必要的证据）必要的证据n一般情况下，均应当有证据证明其主张，即使主一般情况下，均应当有证据证明其主张，即使主张技术方案或技术特征属于本领域的公知技术，张技术方案或技术特征属于本领域的公知技术，也应当提交证据证明该其主张也应当提交证据证明该其主张n对于少数不需要提交证据证明的情况，必须充分对于少数不需要提交证据证明的情况，必须充分说明提出无效宣告请求所涉及的具体事实、不符说明提出无效宣告请求所

31、涉及的具体事实、不符合有关规定的具体理由。合有关规定的具体理由。32一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求3 3）必要的证据）必要的证据n证据与理由的对应证据与理由的对应请求人提交的证据应当是无效宣告请求中使用的请求人提交的证据应当是无效宣告请求中使用的证据，其与无效宣告理由应该对应。证据，其与无效宣告理由应该对应。33一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求4)4)结合证据详细论述无效理由结合证据详细论述无效理由n无效宣告请求书应当结合提交的所有证据具

32、体说明无效宣告请求书应当结合提交的所有证据具体说明无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的证无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的证据。（据。（R65.1R65.1）n在提交有证据的情况下，应当结合提交的所有证据在提交有证据的情况下，应当结合提交的所有证据具体说明无效宣告请求的理由。（指南具体说明无效宣告请求的理由。（指南4 41919）34一、无效宣告请求的提出一、无效宣告请求的提出8 8、对请求书以及所提交证据的要求、对请求书以及所提交证据的要求4)4)结合证据详细论述无效理由结合证据详细论述无效理由n请求人提出专利权不具备创造性的无效宣告理由，请求人提出专利权不具备创造性的无效宣告

33、理由，提交有多篇对比文件的，应当指明与请求宣告无效提交有多篇对比文件的，应当指明与请求宣告无效的专利最接近的对比文件，并且应当指明其对比方的专利最接近的对比文件，并且应当指明其对比方式，指明是单独对比还是结合对比。如果是结合对式，指明是单独对比还是结合对比。如果是结合对比，存在两种或者两种以上结合方式的，还应当指比，存在两种或者两种以上结合方式的，还应当指明具体结合方式。对于不同的独立权利要求，可以明具体结合方式。对于不同的独立权利要求，可以分别指明最接近的对比文件。（指南分别指明最接近的对比文件。（指南4 41919）35二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效

34、的法律依据 1 1、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择 2 2、应当注意的问题、应当注意的问题36二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据1 1、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择、对请求宣告专利权无效的法律依据的理解与选择n专利法第专利法第5 5条、第条、第2525条条n专利法第专利法第2 2条条n专利法第专利法第9 9条条n专利法第专利法第2020条第条第1 1款款n专利法第专利法第2222条第条第2 2款款n专利法第专利法第2222条第条第3 3款款n专利法第专利法第2222条第条第4 4

35、款款n专利法第专利法第2626条第条第3 3、4 4款款n专利法第专利法第2727条第条第2 2款款n专利法实施细则第专利法实施细则第2020条第条第2 2款款n专利法第专利法第3333条，专利法实施细则第条，专利法实施细则第4343条第条第1 1款款n专利法第专利法第2323条条37二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据2 2、应当注意的问题、应当注意的问题无效宣告理由不属于专利法实施细则第无效宣告理由不属于专利法实施细则第6565条第条第2 2款规定款规定的范围的，不予受理。的范围的，不予受理。无效宣告请求应当将专利法及其实施细则中有关的条、无效宣

36、告请求应当将专利法及其实施细则中有关的条、款、项作为单独的理由提出。款、项作为单独的理由提出。38二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据2 2、应当注意的问题、应当注意的问题: :无效宣告理由的法律依据所述的内容、法律适用性各无效宣告理由的法律依据所述的内容、法律适用性各有不同，但它们是有关联的，对某一具体事实来说可有不同，但它们是有关联的，对某一具体事实来说可能会适用其中不止一个条款，请求人出于其对法律的能会适用其中不止一个条款，请求人出于其对法律的理解以及不同的考虑，也会就同样的事实以不同的条理解以及不同的考虑，也会就同样的事实以不同的条款提出无效

37、宣告请求。款提出无效宣告请求。一项专利权存在多种属于前述条款规定的范围的无效一项专利权存在多种属于前述条款规定的范围的无效理由的，专利代理人应当认真权衡分析，选择其中最理由的，专利代理人应当认真权衡分析，选择其中最有说服力、请求无效成功可能性最大的理由，突出予有说服力、请求无效成功可能性最大的理由，突出予以阐述，避免平均使用笔墨，缺乏重点。以阐述，避免平均使用笔墨，缺乏重点。39三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述1 1、基本要求、基本要求2 2、进行有针对性评述的具体内容和步骤、进行有针对性评述的具体内容和步骤3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的

38、问题4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容内容5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容内容6 6、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第4 4款为由请求宣告专利权无效款为由请求宣告专利权无效7 7、以不具备专利法实施细则第、以不具备专利法实施细则第2020条第条第2 2款为由请求宣告专利权无款为由请求宣告专利权无效效8 8、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第3 3款为理由请求宣告专利权无效款为理由请求宣告专利权

39、无效40三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述1 1、基本要求、基本要求无效宣告请求书应当针对专利文件进行准确、具体无效宣告请求书应当针对专利文件进行准确、具体的分析，具体指明其存在何种不符合专利法及其实的分析，具体指明其存在何种不符合专利法及其实施细则有关规定的缺陷，详细论述为什么符合有关施细则有关规定的缺陷，详细论述为什么符合有关规定的理由。规定的理由。无效宣告请求书应当避免强词夺理，避免仅仅提出无效宣告请求书应当避免强词夺理，避免仅仅提出请求无效的主张而没有针对性，或者罗列有关证据请求无效的主张而没有针对性，或者罗列有关证据而没有具体分析说理。而没有具体分析说理。无效宣告请求书应当

40、词语规范，有理有据，条理清无效宣告请求书应当词语规范，有理有据，条理清晰。晰。41三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述2 2、有针对性评述的具体内容和步骤、有针对性评述的具体内容和步骤1 1）首先应当明确无效宣告请求的法律依据）首先应当明确无效宣告请求的法律依据（无效理由）、该理由所涉及的权利要求，（无效理由）、该理由所涉及的权利要求，以及所依据的证据。以及所依据的证据。举例：权利要求举例：权利要求1-51-5不具备创不具备创造性，不符合造性，不符合A22.2A22.2，依据的证据为证据，依据的证据为证据1-51-5。2 2）针对每一项无效理由具体陈述。）针对每一项无效理由具体陈述。n

41、A A、首先明确相关的法律规定及其解释；、首先明确相关的法律规定及其解释；nB B、事实认定，包括：、事实认定，包括：专利中相关事实认定；专利中相关事实认定；证据中相关事实认定；证据中相关事实认定；42三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述2 2、有针对性评述的具体内容和步骤、有针对性评述的具体内容和步骤 专利中相关事实认定专利中相关事实认定 n明确无效宣告请求针对的专利（包括授权的权利要求书、明确无效宣告请求针对的专利（包括授权的权利要求书、说明书，或原始申请文件）存在可以作为无效宣告请求理说明书，或原始申请文件）存在可以作为无效宣告请求理由提出的缺陷，具体事实。由提出的缺陷，具体事实

42、。 证据所反映的事实证据所反映的事实具体分析所提出证据的真实性、合法性以及与上述待证事实具体分析所提出证据的真实性、合法性以及与上述待证事实的关联性，即说明证据如何证明所述事实。的关联性，即说明证据如何证明所述事实。客观陈述证据（对比文件）揭示的内容，必要时指出具体出客观陈述证据（对比文件）揭示的内容，必要时指出具体出处，如处，如 书证的页码、行、图、表等。书证的页码、行、图、表等。3 3）在事实认定的基础上，对相关法律规定的适用进行具）在事实认定的基础上，对相关法律规定的适用进行具体分析。得出所主张的涉案专利不符合相关法律规定的体分析。得出所主张的涉案专利不符合相关法律规定的结论。结论。43

43、三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的问题1 1）一般应当首先提出不属于专利保护客体的无效宣）一般应当首先提出不属于专利保护客体的无效宣告理由。告理由。2 2）以不符合法第）以不符合法第2626条第条第3 3、4 4款、第款、第3333条以及细则第条以及细则第2020条第条第2 2款等请求宣告专利权无效的，应具体指明款等请求宣告专利权无效的，应具体指明案件不符合上述条款的具体事实，只笼统提出哪一案件不符合上述条款的具体事实，只笼统提出哪一项权利要求不符合上述条款是不够的。项权利要求不符合上述条款是不够的。44三、有

44、针对性地进行论述三、有针对性地进行论述3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的问题3 3）通常情况下，必须举证有关证据，对于所称的公）通常情况下，必须举证有关证据，对于所称的公知技术也应当举证证明；在充分举证的基础上，合知技术也应当举证证明；在充分举证的基础上，合理地运用这些证据。理地运用这些证据。 不需要提交证据支持的仅为：不需要提交证据支持的仅为：众所周知的事实、自众所周知的事实、自然规律及定律、按照法律规定推定的事实以及根据然规律及定律、按照法律规定推定的事实以及根据日常生活经验法则推定的事实，但这些情况众除了日常生活经验法则推定的事实，但这些情况众除了

45、自然规律及定律，当事人有相反的证据足以推翻的自然规律及定律，当事人有相反的证据足以推翻的除外。除外。45三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的问题4 4）对于不能单独使用、需要与其他证据形成证据链）对于不能单独使用、需要与其他证据形成证据链证明某一事实的，还应具体分析不同证据之间如何证明某一事实的，还应具体分析不同证据之间如何彼此关联，形成完整的证据链证明待证事实成立。彼此关联，形成完整的证据链证明待证事实成立。5 5）对于以专利权不具备新颖性和创造性等理由请求）对于以专利权不具备新颖性和创造性等理由请求宣告无效的

46、，应当通过技术方案与现有技术的对比，宣告无效的，应当通过技术方案与现有技术的对比，论述理由。论述理由。46三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述3 3、进行有针对性评述时应特别注意的问题、进行有针对性评述时应特别注意的问题6 6）举证两份以上现有技术证据，以专利不具备创造）举证两份以上现有技术证据，以专利不具备创造性为理由请求宣告无效的，除了论证现有技术的结性为理由请求宣告无效的，除了论证现有技术的结合能够覆盖专利权利要求记载的技术特征之外，还合能够覆盖专利权利要求记载的技术特征之外，还应当着重分析为什么其结合对于所属技术领域的技应当着重分析为什么其结合对于所属技术领域的技术人员来说是显

47、而易见的理由。术人员来说是显而易见的理由。47三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容包含的内容u（1 1）新颖性的法律规定及其解释）新颖性的法律规定及其解释u（2 2）明确该无效宣告理由涉及的权利要求）明确该无效宣告理由涉及的权利要求u（3 3）用于证明现有技术的证据（对比文件）用于证明现有技术的证据（对比文件）w申请日之前的公开出版物申请日之前的公开出版物w申请日之前使用公开的证据申请日之前使用公开的证据w申请日之前以其他方式公开的证据申请日之前以其他方式公开的证据w他人在先

48、申请在后公开的专利申请文件他人在先申请在后公开的专利申请文件48三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容含的内容u（4 4）对比文件所公开的内容）对比文件所公开的内容w直接使用对比文件中的用语，有相应图标的应引用图标直接使用对比文件中的用语，有相应图标的应引用图标（避免直接使用涉案权利要求中的相描述对比文件公开（避免直接使用涉案权利要求中的相描述对比文件公开的内容）的内容）w说明所引用内容的具体出处（包括在对比文件文字部分说明所引用内容的具体出处（包括在对比文件文字部分的记载位

49、置以及所使用的附图标号，有中文译文直接指的记载位置以及所使用的附图标号，有中文译文直接指出所引用内容在译文中出现的位置）出所引用内容在译文中出现的位置）49三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容含的内容w在描述方式上应当区分在对比文件中有直接文字记在描述方式上应当区分在对比文件中有直接文字记载的内容，以及文字部分所没有涉及但认为从图中载的内容，以及文字部分所没有涉及但认为从图中能够得出的内容能够得出的内容w对于所引用的对比文件不同部分所公开的内容非明对于所引用的对比文件不同部

50、分所公开的内容非明显属于同一技术方案的情形，应当说明认为各部分显属于同一技术方案的情形，应当说明认为各部分内容属于同一技术方案的理由内容属于同一技术方案的理由50三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容含的内容u（4 4）权利要求和对比文件所公开内容的对比）权利要求和对比文件所公开内容的对比va a、技术方案、技术方案w 权利要求和对比文件中用语相差较大时明确二者之间权利要求和对比文件中用语相差较大时明确二者之间的对应关系的对应关系w 当存在区别，但认为区别是惯用手段的直接置换

51、时说当存在区别，但认为区别是惯用手段的直接置换时说明理由明理由w 权利要求中存在并列技术方案的，一般为等效的技术权利要求中存在并列技术方案的，一般为等效的技术方案，对此可以一并评述，（如化学领域中的马库什方案，对此可以一并评述，（如化学领域中的马库什权利要求）。但对于一个权利要求中多个必须分开的权利要求）。但对于一个权利要求中多个必须分开的并列技术方案，应分别进行评述。并列技术方案，应分别进行评述。51三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述4 4、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包、对不符合新颖性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容含的内容vb b、所属技术领域、所属

52、技术领域vc c、解决的技术问题、解决的技术问题vd d、技术效果、技术效果y结论性意见结论性意见w权利要求（或其中的某一技术方案）与某对比文件相比权利要求（或其中的某一技术方案）与某对比文件相比不具有新颖性，不符合专利法第不具有新颖性，不符合专利法第2222条第条第2 2款的规定。款的规定。52三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容u(1)(1)创造性的法律规定及其解释创造性的法律规定及其解释u（2 2）明确该无效宣告理由针对的）明确该无效宣告理由针对的权利要求权利

53、要求u(3)(3)明确所使用的对比文件明确所使用的对比文件w申请日之前的公开出版物申请日之前的公开出版物w申请日之前公开使用或以其他方式为公众所知的证据申请日之前公开使用或以其他方式为公众所知的证据w明确评述方式明确评述方式w 有多篇对比文件的，指明最接近的对比文件有多篇对比文件的，指明最接近的对比文件w 明确单独使用还是结合其他对比文件或结合公知常识进明确单独使用还是结合其他对比文件或结合公知常识进行评述行评述53三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容包含的内容u(4)(4)

54、描述最接近对比文件所公开的内容描述最接近对比文件所公开的内容w直接使用对比文件中的用语，有相应图标的引用图标直接使用对比文件中的用语，有相应图标的引用图标（避免直接使用权利要求中的相应用语描述对比文件（避免直接使用权利要求中的相应用语描述对比文件公开的内容）公开的内容）w说明所引用内容的具体出处（包括在对比文件文字部说明所引用内容的具体出处（包括在对比文件文字部分的记载位置以及所使用的附图标号，有中文译文直分的记载位置以及所使用的附图标号，有中文译文直接指出所引用内容在译文中出现的位置）接指出所引用内容在译文中出现的位置）w在描述方式上应当区分哪些是在对比文件中有直接文在描述方式上应当区分哪些

55、是在对比文件中有直接文字记载的内容，哪些是文字部分所没有涉及但认为从字记载的内容，哪些是文字部分所没有涉及但认为从图中能够得出的内容图中能够得出的内容54三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容包含的内容u(5)(5)权利要求和最接近对比文件的对比权利要求和最接近对比文件的对比w找出权利要求的区别技术特征找出权利要求的区别技术特征, ,确定其实际解决的技确定其实际解决的技术问题术问题u(6)(6)对权利要求的技术方案是否显而易见的分析对权利要求的技术方案是否显而易见的分析w现有技

56、术整体上存在某种技术启示，即现有技术给出现有技术整体上存在某种技术启示，即现有技术给出了将上述区别特征引用到该最接近对比文件以解决其了将上述区别特征引用到该最接近对比文件以解决其存在问题的启示存在问题的启示55三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容包含的内容va a、区别技术特征是否是公知常识、区别技术特征是否是公知常识w引入公知常识性证据引入公知常识性证据vb b、区别技术特征为与最接近对比文件相关的技、区别技术特征为与最接近对比文件相关的技术手段（同一篇对比文件公开的相关技

57、术内容）术手段（同一篇对比文件公开的相关技术内容）w具体分析该从相关技术内容想到区别技术特征的理由具体分析该从相关技术内容想到区别技术特征的理由vc c、另一篇对比文件所公开的内容、另一篇对比文件所公开的内容w另一篇对比文件与最接近对比文件结合的具另一篇对比文件与最接近对比文件结合的具体分析体分析56三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述5 5、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应、对不符合创造性规定的无效理由进行针对性论述时应包含的内容包含的内容z结论性意见结论性意见w某项权利要求（或其中的某一技术方案），某项权利要求（或其中的某一技术方案），不符合专利法第不符合专利法第22

58、22条第条第3 3款的规定款的规定57三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述6 6、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第4 4款有关支持的规定为由请求宣款有关支持的规定为由请求宣告专利权无效告专利权无效n权利要求书应当以说明书为依据，是指权利要求应当得到权利要求书应当以说明书为依据，是指权利要求应当得到说明书的支持。权利要求书中的每一项权利要求所要求保说明书的支持。权利要求书中的每一项权利要求所要求保护的技术方案应当是所属技术领域的技术人员能够从说明护的技术方案应当是所属技术领域的技术人员能够从说明书充分公开的内容中得到或者概括得出的技术方案，并且书充分公开的内容中得到或者

59、概括得出的技术方案，并且不得超出说明书公开的范围不得超出说明书公开的范围。58三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述6 6、以不具备专利法第、以不具备专利法第2626条第条第4 4款有关支持的规定为款有关支持的规定为由请求宣告专利权无效由请求宣告专利权无效对专利法第对专利法第2626条第条第4 4款的评述应包含的内容：款的评述应包含的内容：n专利法第专利法第2626条第条第4 4款款u指出权利要求中的具体技术特征指出权利要求中的具体技术特征u描述说明书对相关内容的记载描述说明书对相关内容的记载u结合说明书对相关内容的记载以及本领域普通技结合说明书对相关内容的记载以及本领域普通技术人员所应

60、具有的能力具体分析权利要求中的特术人员所应具有的能力具体分析权利要求中的特征得不到说明书征得不到说明书59三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述6 6、以不具备专利法、以不具备专利法2626条第条第4 4款有关清楚、简要的规定为理由款有关清楚、简要的规定为理由请求宣告专利权无效请求宣告专利权无效专利法第专利法第2626条第条第4 4款规定，权利要求书应当清楚、简要款规定，权利要求书应当清楚、简要地限定要求专利保护的范围。地限定要求专利保护的范围。60三、有针对性地进行论述三、有针对性地进行论述6 6、以不具备专利法、以不具备专利法2626条第条第4 4款有关清楚、简要的规定为理由款有关清