新版标准化事故隐患排查与治理专家解读.

1、第三部分第三部分 事故隐患排查治事故隐患排查治理理一、与2013版的区别二、编写依据三、与安全风险的区别四、事故隐患排查治理的主要内容一、与2013版的区别1.章节设置章节设置：原有标准中，本部分内容只是作为“安全管理”章节中的一部分；新标准中，将“隐患排查治理”内容单独设置为一章。2.内容覆盖内容覆盖：原有标准中，仅有“隐患排查”和“隐患治理”2方面内容，7小项要求；新标准中增改为5方面内容：工作机制、事故隐患工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理、监督管理、保障措施排查、事故隐患治理、监督管理、保障措施，共16项条款30小项要求。3.分值设置分值设置：原有标准中，分值仅占“安全管理”章节中的

2、15分。新标准中，本章节总分分值为100分，占整个标准评分权重的0.1。二、编写依据 国家相关法律法规： 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（总局85号令）和煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）和煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行），（安监总厅煤行【2015】116号）三、与安全风险的区别安全风险预控安全风险预控：在风险源辨识和风险在风险源辨识和风险评估的基础上，预先评估的基础上，预先采取措施消除或控制采取措施消除或控制风险的过程。如果管风险的过程。如果管控措施失效或管控不控措施失效或管控不

3、到位即转化为隐患到位即转化为隐患高层次、低频度、重高层次、低频度、重掌控、在应用、不闭掌控、在应用、不闭合合隐患排查治理隐患排查治理：是单位对事故隐患进是单位对事故隐患进行排查、登记、治理行排查、登记、治理实施全覆盖、全过程实施全覆盖、全过程的管理的管理。全参与、高频次、强全参与、高频次、强治理、重消除、全闭治理、重消除、全闭合合三、与安全风险的区别安全风险：运转安全风险：运转的皮带机的皮带机滚筒具有伤人的风险滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规风险的护栏不合规二、与安全风险的区别安全风险：拉紧的钢丝绳安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险具有断裂伤

4、人的风险事故隐患：钢丝绳维护和事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤更换不合规出现疲劳损伤二、与安全风险预控的区别安全风险：顶板具有垮落安全风险：顶板具有垮落的风险的风险事故隐患：支护材料和工事故隐患：支护材料和工艺不合规艺不合规四、事故隐患排查治理主要内容事故隐患排查治理工作机制事故隐患排查事故隐患治理监督管理保障措施 核心内容矿长、分管矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员副矿长、业务管理、岗位操作人员，对排查出的，对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收；和分级验收；。对对事故隐患排查工作进行规事故隐患排查工作进行规范，要求制定年度事故隐患

5、排查范，要求制定年度事故隐患排查计计划，划，排查前制定工作方案，排查前制定工作方案，明确明确排排查频次查频次、排查、排查范围范围；有有方案、现场有安全措施、治理有方案、现场有安全措施、治理有督办责任单位，并按规定进行验收。督办责任单位，并按规定进行验收。隐患隐患排排查查治理治理验收验收销销号号上报上报记录记录督办督办四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容工作机制职责分工职责分工有负责事故隐患排查有负责事故隐患排查治理管理工作的部门治理管理工作的部门建立事故隐患排查治建立事故隐患排查治理工作责任体系理工作责任体系分级管理对对事故隐患进行分级，事故隐患进行分级，明确相应层级的单位

6、明确相应层级的单位（部门）（部门）治理责任治理责任职责分工四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容基础工作 编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行；编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行； 编制事故隐患编制事故隐患月度排查工作方案；月度排查工作方案； 明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和各岗位人员的排查频次和范围。各岗位人员的排查频次和范围。 四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容排查周期生产期间，每生产期间，每天安排管理、天安排管理、技术和安检人技术和安检人员进行巡查，员进行巡查，对作业区域开对

7、作业区域开展事故隐患排展事故隐患排查查矿长矿长每月、每月、分管副矿长分管副矿长每旬每旬至少至少组组织相关负责织相关负责人人、业务科、业务科室开展一次室开展一次全面的事故全面的事故隐患排查，隐患排查，明确排查时明确排查时间、责任间、责任岗位作业人岗位作业人员作业过程员作业过程中随时排查中随时排查事故隐患事故隐患每旬每天每班四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容每月旬登记上报 建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患事故隐患。 排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告

8、，并建立重大事故隐患信息察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案档案。四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容分级治理四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容分级治理措施、责任、资金、期限、预案“五落实”矿长组织制定治理方案，及时上报不能立即治理隐患，按方案组织实施能够立即治理的隐患，当班消除隐患安全措施Click to add Title 事故隐患事故隐患治理有安全技术保障措施治理有安全技术保障措施； 对对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥指挥，并，并设置警示标识；安检员现场监督设置警示标

9、识；安检员现场监督。四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容治理督办明确事故隐患治理督办责任单位和人员未按规定完成治理的隐患由上一级实施督办及时记录上报挂牌督办的重大事故隐患治理情况四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容验收销号煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号 煤矿自行发现的隐患负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书面报告发现部门或其委托部门（单位）检查发现的隐患四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容公示监督 每月每月向从业人员通报事故隐患向从业人

10、员通报事故隐患分布、治理进展情况；分布、治理进展情况； 及时及时在井口（露天煤矿交接班在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示重大室）或其他显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工治理时限、责任人、停产停工范围；范围； 建立建立事故隐患举报奖励制度，事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会从业人员和社会监督。监督。四、事故隐患排查治理主要内容四、事故隐患排查治理主要内容保障措施建立安全生建立安全生产费用提取、产费用提取、使用制度。使用制度。事故隐患排事故隐患排查治理工作查治理工作资金有保障资金有保障编制月度事编制月度事故隐患统计故隐患统计分析报告，分析报告，有事故隐患有事故隐患产生原因分产生原因分析和加强事析和加强事故隐患排查故隐患排查工作的措施工作的措施建议内容建议内容每年至少组每年至少组织安全管理织安全管理技术人员进技术人员进行行 1 1 次 事 故次 事 故隐患排查治隐患排查治理方面的专理方面的专项培训项培训建立建立日常检日常检查制度，对查制度，对事故隐患排事故隐患排查治理工作查治理工作实施情况开实施情况开展经常性检展经常性