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文档简介

1、原创材料 仅供学习“最多跑一次”改革理论研讨会发言稿以高质量政府推动高质量进展党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段”的战术判定。在今年3月5日的政府工作报告中，李克强总理五次提及“高质量进展”，显示了中心政府在政策层面对如何细化这一战术判定的重视。对于中国特色社会主义现代化事业而言，有两个建设非凡重要：一是党的建设，二是政府建设。前者涉及政治领导和国家进展的基本方向，后者涉及具体的治国理政，两者一起构成了国家治理系统和治理力量现代化的核心内容。纵瞧改革开放的整个进程，一个必需正视的事实是，党和政府是改革开放宏大事业的设计者和工程师。为了更好地理解这一命题，在政府与市场以

2、及国家与社会关系的冲突上，我们有必要区分两个不同的维度。第一个维度是横向关系，政府与市场、国家与社会各有分工，各做自己应做之事；彼此既有各自的活动边界，又有条理清楚的互动规章。在这个维度上，我们可以用并列关系来描述它们之间的状态。其次个维度是垂直的驾驭关系，亦即政府在市场和社会之上。这种驾驭活动集中体现在两个方面：一是宏瞧层面的社会经济进展战术和规划；二是当市场发生危机、国家与社会关系处于失调时，政府便必需扮演基于公共利益的调解者和仲裁者。政府的这种驾驭角色集中体现了政治的能动性和政府的自主性。建设高质量政府的重要性由此而显示出来。从国家治理系统和治理力量现代化的角度瞧，建设一个高质量政府需要

3、同时在纵、横两个维度开放。*的“最多跑一次”改革之所以被视为强化改革的“牛鼻子”，不但由于它具有统涉全局、支点撬动的性质，更为重要的是，它将“高质量政府建设是新期间强化改革的要害”这一命题以可操作化的方式呈现出来。此外，打造高质量政府需要统筹和强化党政机构改革、转变和调整政府职能、以宪治国、依法行政、优化政府工作流程、让权力在阳完下运行，为人民群众对神奇生活的追求供应有利条件；通过横向维度的绩效积累，增加纵向维度的政府公信力和政治合法性。必需瞧到，互联网、大数据、云计算的进展为高质量政府的建设供应了前所未有的可能性和制造性。如今信息技术的进展为政府流程的重塑、机构的重组、整顿的创新、服务方式的

4、转变供应了重要支柱。在这个意义上，对互联网新技术的运用程度成为衡量政府自我改革和自我革命的决心与力度的最佳测量指标。在这方面，*给出的答案是令人鼓舞的。例如，杭州国土资源局在住保房管局和市财政局(市地税局)的协作下，破解信息壁垒，三部门执行数据共享，以“数据跑路”来代替“群众跑腿”，跑出了“1小时领证”的全国最快速度。今年是中国改革开放40周年。在这40年的历程中，*始终走在全国的前列。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“深进推动互联网+政务服务，使更多事项在网上办理，必需到现场办的也要力争做到只进一扇门最多跑一次”。这是对*阅历的充分确定，也意味着*阅历将从一种地方性实践推广到全国层面。“*

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