安全生产管理概况

1、.现代安全管理现代安全管理黄黄 平.现代安全管理现代安全管理n几点说明几点说明 safety security 获取知识和信息获取知识和信息n安全生产管理内容安全生产管理内容.生产安全管理的内容、手段（措施）n 法律与法规管理法律与法规管理n 行政管理行政管理n 经济管理经济管理n 技术管理技术管理n 安全文化安全文化.现代安全管理现代安全管理n安全生产概况安全生产概况n安全生产管理的目的、内容及方法安全生产管理的目的、内容及方法n安全生产管理法律、法规、标准与制度安全生产管理法律、法规、标准与制度n重大危险源管理与危险危害因素治理重大危险源管理与危险危害因素治理n

2、从业人员的安全生产责任、权利与义务从业人员的安全生产责任、权利与义务n伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险n安全评价安全评价n职业卫生管理职业卫生管理 .现代安全管理现代安全管理n国家安全生产形势以及安全生产特点国家安全生产形势以及安全生产特点n国内外先进的安全生产管理经验国内外先进的安全生产管理经验.国外先进经验国外先进经验 1 安全生产的立法详尽完备安全生产的立法详尽完备2 事故赔偿高昂、处罚严厉事故赔偿高昂、处罚严厉3 政府对安全生产投入巨大政府对安全生产投入巨大4 对安全生产的监管有力对安全生产的监管有力5 重视发挥社会组织的中介作用重视发挥社会组织的中

3、介作用. 安全生产管理法律、法规、标准与制度安全生产管理法律、法规、标准与制度 1 安全生产法律体系安全生产法律体系 宪法宪法 民法通则民法通则 刑法刑法 劳动法劳动法 安全生产法安全生产法 职业病防治法职业病防治法 专门安全法（矿山、建筑、交通、消防等）专门安全法（矿山、建筑、交通、消防等） 2安全生产相关法规与规章体系安全生产相关法规与规章体系 安全技术法规与规章安全技术法规与规章 职业卫生法规和规章职业卫生法规和规章 安全生产管理法规和规章安全生产管理法规和规章 安全生产地方性法规和规章安全生产地方性法规和规章.安全生产管理法律、法规、标准与制度安全生产管理法律、法规、标准与制度 3安全

4、生产标准规范体系安全生产标准规范体系 安全生产标准的分类与体系安全生产标准的分类与体系 国家的主要安全生产标准国家的主要安全生产标准 国际生产安全标准国际生产安全标准4 企业和组织安全生产管理制度与操作规程体系企业和组织安全生产管理制度与操作规程体系 企业和组织安全生产管理制度企业和组织安全生产管理制度 企业和组织安全生产操作规程体系企业和组织安全生产操作规程体系5 安全生产法规、规章、标准与制度安全生产法规、规章、标准与制度 有关安全生产方面的文件和法规有关安全生产方面的文件和法规 安全生产方面有关国家标准、行业标准和规范安全生产方面有关国家标准、行业标准和规范 . 重大危险源管理与危险危害

5、因素治理重大危险源管理与危险危害因素治理1 概念概念 危险 危险源 重大危险源2 国家的有关法律规定国家的有关法律规定 安全生产法的规定 危险化学品安全管理条例的规定 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定之规定3 重大危险源监控重大危险源监控 重大危险源及其重大事故 重大危险源辨识与评价 企业对重大危险源的辨识、治理工作 重大危险源的监控4 生产经营单位对重大危险源的管理职责生产经营单位对重大危险源的管理职责. 重大危险源管理与危险危害因素治理重大危险源管理与危险危害因素治理5 安全生产监督管理部门的职责安全生产监督管理部门的职责6 重大危险源申报登记工作重大危险源申报登记工作 意义和依据

6、目标和任务 组织与实施 重大危险源的申报范围和内容7 危险危害因素治理危险危害因素治理 风险分析 危害评估 隐患整改 监测8 重大安全事故应急救援重大安全事故应急救援 救援预案 救援小组 救援措施应遵循的基本原则 预警预防机制 应急事件的响应、后期处置、管理与更新 . 从业人员的安全生产责任、权利与义务从业人员的安全生产责任、权利与义务 1 安全生产管理责任体系组成与职责安全生产管理责任体系组成与职责 部门职责部门职责（计划、财政、卫生、公安、工商等）（计划、财政、卫生、公安、工商等） 劳动管理部门职责劳动管理部门职责 产业经济部门职责产业经济部门职责2 生产经营单位在安全生产管理方面的职责生

7、产经营单位在安全生产管理方面的职责3 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务4 工会在安全生产方面的监督职责工会在安全生产方面的监督职责.从业人员的安全生产责任、权利与义务从业人员的安全生产责任、权利与义务 5 安全生产的法律责任安全生产的法律责任 民事责任民事责任 行政责任行政责任 刑事责任刑事责任6 安全生产责任制安全生产责任制 责任人责任人 安全生产管理责任体系的法律根据安全生产管理责任体系的法律根据 安全生产责任制安全生产责任制.伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险 1 安全生产事故及其成因安全生产事故及其成因 安全生产事故安全生产事故 安全生产事故的

8、成因安全生产事故的成因2 事故类型事故类型 常见事故类型常见事故类型 按后果划分的事故类型按后果划分的事故类型 按原因划分的事故类型按原因划分的事故类型3事故危害量化标准事故危害量化标准 事故评级指标和等级事故评级指标和等级 事故的经济损失量化标准事故的经济损失量化标准 我国伤亡事故直接经济损失和间接经济损失的划分我国伤亡事故直接经济损失和间接经济损失的划分. 伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险伤亡事故报告、处理、预防和工伤保险 4 事故预测与防范事故预测与防范 基础理论基础理论 工作的模型工作的模型 主要措施主要措施5 事故处理内容与程序事故处理内容与程序 正确认识事故调查与处理正确认识事故

9、调查与处理 事故调查处理的原则事故调查处理的原则 事故调查处理程序事故调查处理程序 事故处理中的重点工作事故处理中的重点工作6 工伤保险工伤保险 意义意义 内容内容 原则原则 .安全评价安全评价 1 概念概念 目的与意义目的与意义 依据依据 现状与发展现状与发展 内容和分类内容和分类 程序与原则程序与原则2 危险、有害因素的识别及评价单元划分危险、有害因素的识别及评价单元划分 定义定义 分类分类 识别及原则识别及原则 评价单元评价单元. 安全评价安全评价 3常用安全评价方法常用安全评价方法 （10种方法）种方法） 安全检查方法安全检查方法 安全检查表方法安全检查表方法 危险指数方法危险指数方法

10、 预先危险分析方法预先危险分析方法 故障假设分析方法故障假设分析方法 危险和可操作性研究危险和可操作性研究 故障类型和影响分析故障类型和影响分析 故障树分析故障树分析 事件树分析事件树分析 火爆药及其制品企业重大危险源定量评估方法火爆药及其制品企业重大危险源定量评估方法BZA-1BZA-1法法. 职业卫生管理职业卫生管理 1 基本概念基本概念2 主要法律法规主要法律法规3 职业病分类及职业病危害因素分类职业病分类及职业病危害因素分类4 职业病防治的基本法律要求职业病防治的基本法律要求5 工作场所职业卫生基本要求工作场所职业卫生基本要求 前期预防前期预防 劳动过程中的防护与管理劳动过程中的防护与

11、管理.职业卫生管理职业卫生管理 6 劳动者享有的职业卫生保护权利劳动者享有的职业卫生保护权利7 职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法 职业病危害事故分类职业病危害事故分类 事故报告事故报告 职业病事故处理职业病事故处理8 法律责任法律责任职业病防治法职业病防治法相关规定相关规定职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法相关规定相关规定 .现代安全生产管理知识与要点现代安全生产管理知识与要点安全管理与企业管理安全管理与企业管理n整分合原则：整体优化，分工严谨，综合有序。n反馈原则：计划P，实施D，评价A，检查CPDAC.现代安全生产管理知识与要点现代安全生产管理知识与要点n封闭原则

12、：连续封闭的回路才能形成有封闭原则：连续封闭的回路才能形成有效的管理。效的管理。 分割分割-相对独立相对独立-各行功能各行功能-衔接制约衔接制约-首尾相连首尾相连n弹性原则：高度的适应性、灵活性、应变能力弹性原则：高度的适应性、灵活性、应变能力n人本原则：尊重人，依靠人，发展人，为了人人本原则：尊重人，依靠人，发展人，为了人.一一 现代安全生产管理知识与要点现代安全生产管理知识与要点n能级原则：能级原则：机构和人（决策机构和人（决策-管理管理-执行执行-操作）操作）n动力原则：动力原则：物质，精神，信息（知识更新）物质，精神，信息（知识更新）n激励原则：激励原则：需求满足激励（生理，安全，友爱

13、需求满足激励（生理，安全，友爱与归属，尊重，自我实现），过程型激励（使与归属，尊重，自我实现），过程型激励（使人在衡量投入产出比是否达到期望，是否公人在衡量投入产出比是否达到期望，是否公平），强化型激励平），强化型激励.安全生产概况安全生产概况安全生产现状安全生产现状(1) 安全生产理论体系初步建立安全生产理论体系初步建立(2)安全生产法律体系逐步健全完善安全生产法律体系逐步健全完善(3)安全生产政策体系趋于形成安全生产政策体系趋于形成(4)安全生产监管体制机制不安全生产监管体制机制不断健全断健全(5)安全生产总体趋于好转安全生产总体趋于好转.安全生产概况安全生产概况安全生产突出问题和薄弱环节

14、安全生产突出问题和薄弱环节.安全生产概况安全生产概况n新中国成立以来我国安全生产的一些规新中国成立以来我国安全生产的一些规律和特点律和特点.安全生产概况安全生产概况n我国安全生产发展规划和奋斗目标我国安全生产发展规划和奋斗目标.安全生产概况安全生产概况加强安全生产工作的对策措施加强安全生产工作的对策措施（1）用）用“安全发展安全发展”指导原则统领安全生产工作指导原则统领安全生产工作（2）推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位）推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位（3）建立规范完善的安全生产法治秩序）建立规范完善的安全生产法治秩序（4）用科技创新引领和支撑安全发展）用科技创新引领和支撑安全发展（5）推进安全生产源头治本、政策治本，抓紧解决影响安全生产的）推进安全生产源头治本、政策治本，抓紧解决影响安全生产的深层次问题深层次问题（6）加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督）加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督（7）深入开展重点行业领域安全专项整治）深入开展重点行业领域安全专项整治（8）完善安全生产监管体制机制，加强监管监察队伍自身建设）完善安全生产监管体制机制，加强