严控城市规划区矿产资源开采通知

1、严控城市规划区矿产资源开采通知区人民政府，市政府有关部门： 为保证城市绿色、平安、可持续进展，依据城乡规划法、平安生产法、矿产资源法等法律法规的规定和城市建设需要，为严格掌握城市规划区矿产资源开采，市人民政府打算在中心城区开展矿产资源开采整顿和矿山地质环境复原治理工作。现将有关事项通知如下： 一、分散共识熟悉 近年来，中心城区及其周边的矿产资源开发利用为我市经济社会进展做出了贡献，同时也导致资源环境破坏，平安生产隐患突出，特殊是中心城区周边石膏矿山的开采，不仅严峻制约了城市空间的拓展，而且因开采形成的大面积采空区已威逼到人民群众的生命财产平安。各地、各部门要从讲政治、讲大局和执行细化科学进展看

2、的高度，充分熟悉到控采工作的重要性、紧迫性和艰难性，自觉把熟悉和行动统一到市委、市政府工作部署上来，切实强化领导，细化措施，下全力整治中心城区规划区范围内矿产资源无序开采、过度开采冲突，严格掌握矿产资源开采，扎实做好矿山地质环境复原治理工作。 二、明确工作要点 （一）划定掌握开采区和禁止开采区。 将城市规划区（东至牌楼镇的城山村，南抵麻城镇和团林镇，西达漳河镇的新建村，北到子陵展镇的龙泉村）总面积约718平方公里的范围明确为掌握开采区。该区域内今后不再新设采矿权。将正在修编的城市规划建成区（初步为北到高店收费站，南到团林镇，西到西外环线，东到襄荆高速）总面积约107平方公里范围（以规划最终确定

3、范围为准）明确为禁止开采区，“十二五”期间，根据“分期实施，逐步关闭”的原则，对该区域内的矿山进行关闭。由东宝区、掇刀区人民政府分别提出分期分批关闭方案，于年6月20日前报市人民政府审批，有关部门依据市人民政府批准的关闭方案打算矿山企业证照是否连续。将现行规划建成区（）总面积约70平方公里范围明确为限时关闭区，该区域内的现有矿山采矿许可证等证照到期后不再连续，于年底前关闭。 （二）整顿整顿老矿区。 关闭取缔一批。对禁止开采区内的现有矿山分期分批逐步依法实施关闭；禁止开采区外的现有矿山，凡不符合平安生产条件、达不到环保及最低开采规模的，采矿许可证等相关证照到期后不得连续，依法实施关闭。将现行城市

4、规划建成区70平方公里范围内的矿山企业，于年底前全部关闭；将城市规划区718平方公里范围内经过整顿仍不符合平安生产条件的矿山企业，于年底前限期关闭。 改造提升一批。对禁止开采区外的现有中、小型矿山企业，根据规模化、环保型的要求和有关平安标准实施改造升级，逐步做大做强。 淘汰退出一批。小型矿山企业，凡一年内发生一次死亡3人事故或当年事故累计造成3人死亡的，或发生一次重大环境污染大事的，或资源回采率不足80%的，依法实施关闭。鼓舞老矿山企业自主退出，并赐予政策优待。 （三）强化生态复原治理。 凡因开采矿产资源造成生态环境破坏的要进行复原治理。区、区人民政府要根据“谁破坏，谁治理”的原则和“分步治理

5、、综合治理”要求，结合当地实际，出台矿山地质环境复原治理5年规划建议和分年度实施建议，全面开展矿山地质环境复原治理，要点抓好石膏矿采空区的治理和监控预警。 三、强化组织领导 市人民政府成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的矿山整顿关闭工作领导小组。领导小组下设办公室，负责矿山整顿关闭工作的协调、督办、检查工作。东宝区、掇刀区人民政府是中心城区矿山整顿关闭工作的责任主体，要组建工作专班，负责本辖区范围内的矿山关闭、地质环境复原治理以及地质灾难防治的详细实施工作，负责矿山企业关闭后的信访和维护稳定等工作。各有关部门应根据各自职责，负责矿山整顿关闭工作的协调、督办、检查工作，强化联合执法，形成齐抓共管的工作格局。 市政府督查室要强化对掌握城市规划区矿产资源开采工作的督办、检查，准时把握工作动态。市纪检监察机关