在全国村务公开管理示范会议上的典型发言材料

1、标准程序 健全机制 全面提升村务公开民主管理质量和水平中共XX市委、XX市人民政府2021年10月 日XX市地处XX省南部，是古代伟大的思想家XX的故土，素有“XX桑梓之邦，文化XX之地的美誉，系国家历史文化名城、新兴的能源工业基地、中国优秀旅游城市、全国县域经济开展综合实力百强县市、区，XX省县域经济开展十强县市、区。全市国土总面积XXXX平方公里，总人口XXX万，辖XX个镇、X个街道办事处、X个X级经济技术开发区，XXX个行政村社区。近年来，我市把村务公开民主管理作为建设和谐社会和社会主义新农村的重要措施来抓，强化“三个重点，健全“四项机制，开展“五项活动，全面提升了村务公开民主管理工作质

2、量和水平。先后被XX省XX厅和国家XX部评为“全省村民自治模范市和“全国村民自治模范市，还被X省委、省政府授予“全省村务公开民主管理示范市。今年7月，被XX部授予“全国村务公开民主管理示范市。一、强化“三个重点，确保村务公开落实到位一强化组织领导，夯实基层根底。成立了市委、市政府分管领导任正副组长的全市村务公开民主管理工作领导小组，进一步明确了各镇街及成员单位的职责分工，制定下发了?完善村务公开民主管理工作意见?、?开展村务公开民主管理创新年活动实施方案?，召开了村务公开民主管理创新年会议，对村务公开民主管理工作进行了安排部署，形成了党委政府领导，有关部门参与，民政部门组织协调，市、镇街、村社

3、区配套联动的村务公开民主管理工作格局。二强化制度建设，确保公开标准。实行了“124公开制度。每月6日为全市统一的财务公开日，公开当月的村级财务；将元月5日和7月5日定为全市“民主管理日，届时各村召开村民代表会议进行村务公开，实行“面对面公开；将1月16日、4月16日、7月16日和10月16日定为全市村务公开日，统一公开上季度村务内容，重大事项做到随时公开。三强化典型培养，突出分开特色。引导各镇街立足自身实际，探索村务公开民主管理新形式、新方法。看庄镇设立了村务公开触摸屏和LED显示屏公开栏，实现了村务和镇党务政务的对应公开。中心店镇公开栏集中公开与农户发放“明白纸分散公开相结合，成为监督村务管

4、理和干部、维护农村稳定的一剂“良方。 在市电视台开通了村务公开视频点播系统，把全市16个镇街891个行政村居的村务、财务全部公开，全市实现了村务公开栏集中公开、视频点播公开和网络公开联动配套机制。据统计，群众对村务公开民主管理的满意率到达了96.8% ，村务公开监督小组、村民理财小组发挥作用好的占88.5% ，群众对村务公开民主管理积极参与并支持的到达了89.6% ，认为村党支部、村委会工作坚强有力并能发挥作用的到达了95.6%。二、健全“四项机制，推动民主管理健康有序开展一健全“一明细三拓展事前公开机制。抓住农民群众关注的热点、焦点问题，在事情未办理之前提前公开。突出“一个明细，就是把群众关

5、心的所有村级财务预算逐笔逐项通过公开栏向群众公开，让群众了解村里重大事务需要花费资金的预算情况，待群众审核满意后，再逐步使用。抓好“三个拓展，就是在事前公开过程中拓展公开内容、公开过程和公开领域，将村级经济开展事项、社会开展事项和群众点题的3大类20项村级事务在未展开工作之前向村民公开，主动征求意见。二健全“五人会签二审财务审批机制。全市16个镇街都成立了财政集中支付中心，实行了村财村用镇监管制度，村里所有开支都要经村民主理财小组长、支部书记、村主任、村会计、经办人五人会签，村民主理财小组审查盖章，镇街集中支付中心审核后，方可入帐报销。通过层层把关，相互制约，标准了支出行为，杜绝了不合理开支入

6、帐报销。三健全“两检查一通报组织检查机制。市村务公开工作领导小组下设村务公开检查组，每逢村务公开日，抽调纪检监察、组织、农业、水利、计生、民政、财政等部门组成联合检查组，分组对全市村务公开民主管理工作情况进行检查；镇街也实行公开日督查制度，每季度组织一次检查。全市检查组在检查结束后3个工作日内，向市村务公开工作领导小组办公室提交检查报告，及时通报。在电视台、市新闻中心、电台等新闻媒体开辟了村务公开宣传栏，报道镇街、村居村务公开的典型做法，营造舆论气氛。四健全“四定一奖惩责任追究机制。把村务公开民主管理工作纳入市委、市政府对镇街年度综合考核内容，行严格的村务公开领导小组成员单位包镇街、镇街机关干

7、部包村责任制，市村务公开领导小组与领导小组成员单位、镇街以及镇街与包村干部、村主要负责人层层定任务、定目标、定奖惩，分级签定包保责任状，从而把村务公开各项任务分解到人、量化到村。我们还把村务公开工作与农村党支部书记标准化管理、选聘镇街镇长主任助理、村干部工资统筹等项工作相结合，纳入镇村干部岗位目标责任制,作为考核镇村干部政绩，评选“模范村民委员会、“五好村党支部和农村党支部标准化管理的重要内容。扎实开展“村务公开民主管理示范活动，制定具体实施步骤和操作细那么，实行百分制量化考核，促进了村务公开工作健康有序开展。三、开展“五项活动，推进民主管理向纵深开展一开展每周两次的“民生代办日活动。结合基层

8、组织建设年活动，全面推行“民生代办制度，规定周二、周四为村级干部集中办公日。在全市XXX个村居设立“民生代办室，明确一名民生代办员，市财政给予每月XX元的补助；镇街设立民生代办效劳中心，制定民生代办管理考核制度，实现市、镇、村三级民生代办全覆盖。今年以来，全市累计为群众代办事项X万余件次，一次办结率XX%，群众满意率XX%，民生类信访案件总量同比下降XX%。二开展每月一次的“民情恳谈日活动。我市“民情恳谈制度受到了中央、省和XX市重视，经验作法在全X推广。全面推行了“民情XX制度，全市所有村社区都设立了“民情XX室，每月15日定期开展民情恳谈活动，由村“两委主要负责人召集局部村民代表、村“两委

9、成员及老党员、老干部代表到村会议室开展恳谈活动，听取群众对村庄工作的的意见和建议，汇总梳理后列入村级重点办理的工作事项，在下一次民情恳谈日召开时通报相关意见建议办理情况。三开展每月一次的“村务监督日活动。每月1至10日，由村务监督委员会负责组织村务公开、民主理财和评议村干部，对村务公开的内容、形式和程序进行审查监督，对上月村集体收支单据票证逐一进行审核。今年以来，全市村务监督委员会拒审不合理开支XXXX笔，涉及开支金额XX万元，有效地堵塞了村级财务管理的漏洞。四开展每季度一次的“村务咨询日和“村务公开日活动。每季度最后一周举办一次村务咨询日，由村务监督委员会、村民小组长、村民代表参加。咨询活动

10、期间，村“两委主要负责人向村务公开咨询会议汇报本季度工作情况，由村民代表、村务公开监督委员会成员和村民小组长进行无记名投票评议，村务监督委员会主任归纳汇总意见建议后，对提出的问题，由村“两委主要负责人当场解答。每次村务公开日后，都组织XX、XX部、XX局等组成联合检查组，按照“村普遍自查、镇街全面检查、市重点抽查要求，制定?村务公开情况打分表?，将检查内容细化为XX多个小工程，严格考评制度，分组开展大检查活动，通过到村入户实地调研走访、听取汇报、查阅档案、群众满意度调查等，全面了解掌握各镇街村务公开民主管理经验、问题和缺乏；掌握国家惠民资金是否落实到户、是否公开到位；掌握社情民意。对村务公开开展得较好，公开工作重点突出、内容全面、材料归档完整、公开形式丰富多样，起到示范带动作用的村务公开典型村推广经验，对于发现的问题和存在的缺乏及时加以整改。五开展每年两次的“民主管理日活动。每年1月5日和7月5日为全市“民主管理日，由