适用试卷号闭卷行政法与行政诉讼法

1、行政法与行政诉讼法复习资料一、选择题1 .行政立法行为属于（D ）。 D.抽象行政行为2 .下列关于行政法特点的表 述，错误的是（C）.C 亍政法规范不易变化3 .下列说法正确的是（A）。 A 行政机关并不是唯一的行 政主体2 .不具有行政立法权的是（B ）。B.河南省消费者协会3 .下列说法不正确的是（D ）。D.在我国，居委会是最基层 的人民政府9 .同级人民法院之间在各自 辖区内受理第一审案件的分 工和权限是（B）管格.B地域4 .以下关于行政合同的叙 述中错误的是（A ）。A.契约自由的原则完全不 适用于行政合同6 .抽象行政行为和具体行 政行为的分类依据是（C） o C.依据行政行为

2、实施的对 象及适用力的不同7 .根据行政诉讼法规定， 人民法院审理行政案件，由 审判员组成合议庭，或者由 审判员、陪审员组成合议庭。 合议庭的成员，应当是（A ）。A.三人以上的单数9 .因不动产提起的行政诉 讼，管辖法院是（C ）C.不动产所在地人民法院10 .行政诉讼中，对下列行政 行为不服提起的诉讼，人民 法院不予受理（C ）.C.某国家机关一处长对撤销 职务不服1 .行政诉讼中，人民法院审 理行政案件，可以参照（D）。 A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章2 .关于行政立法监督，认 识错误的是（C ）。A.全国人大常委会有权撤 销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销

3、不适当的部门规章和地方政 府规章C地方人大常委会有权改变 或撤销本级人民政府不适当 的规章D.省、自治区的人民政府有 权改变或撤销其下一级人民 政府制定的不适当的规章 3.除当场作出行政许可决 定的外，行政机关应当自受 理行政许可申请之日起（B ） 日内作出行政许可决定。A.15 B.20 C.30 D.604 .下列情况，属于行政职务 关系消灭的是（B ）。A.调任B.退休C.升职D. 委任5 .行政指导使用得最普遍 的国家是（A ）。A.日本B.美国C.德国D. 英国6 .关于行政机关在行政合 同中的权利、义务，表述错 误的是（B ）。A.对合同履行有监督权和 指挥权B.可以元条件单方面变

4、更 或解除行政合同C.对不适当履行合同义务的 相对人可以加以制裁 D.因行政机关原因引起合 同的变更、解除，行政机关应给予相对人物质损害赔偿 或补偿7 .行政诉讼法第54条第4 项规定，行政处罚显失公正 的，可以判决（A ）。A.变更B.撤销C.发回重审D.继续履行8 .原告向两个有管辖权的 人民法院提起行政诉讼的， 应由哪个人民法院管辖？（A ）A.最先收到起诉状的人民 法院B.两个有管辖权的人民法 院协商确定C.最先立案的人民法院D.共同上级人民法院指定 的其中的一个人民法院 9.关于行政主体与行政机 关，以下说法正确的是（C）。 A.行政机关等同于行政主 体B.行政机关一定是行政主 体C

5、. 一个行政机关不同情况 下既可以是行政主体，也可 以不是行政主体D.行政主体不包括行政机 关10.根据我国国家赔偿 法），下列说法不正确的是（B ）。A.两个以上行政机关共同 行使行政职权时侵犯公民、 法人和其他组织合法权益造 成损害的，共同行使行政职 权的行政机关为共同赔偿义 务机关B.被委托的组织在行使受 委托的行政权力时侵犯公 民、法人和其他组织的合法 权益造成损害的，被委托的 组织为赔偿义务机关C.受行政机关委托的组织或 者个人在行使受委托的行政 权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害 的，委托的行政机关为赔偿 义务机关D.赔偿义务机关被撤销的， 继续行使其职权的行政机关

6、为赔偿义务机关；没有继续 行使其职权的行政机关的， 撤销该赔偿义务机关的行政 机关为赔偿义务机关1 .行政法是调整（A ）被行使 过程中所产生的社会关系以 及对行政权进行规范和控制 的法律规范总称。A.行政权B.行政法律关系C.行政关系D.行政2 .行政诉讼法第54条第 4项规定，行政处罚显失公正 的，可以判决（A ）。A.变更B.撤销C.发回重审D.继续履行3 .关于行政机关，以下说 法正确的是（D ）。A.行政机关等同于行政主体 B.行政机关等同于行政组织 C.行政机关等同于行政机构 D.行政机关是行政法最重要 的主体4 .在行政诉讼中，不属于行 政诉讼证据的是（B ）。A.书证B.被害人

7、陈述C.当事人的陈述D.视听 资料5 .依职权行政行为和依中 请行政行为的分类依据是（D ）。A.依据实施行政行为时所 形成的法律关系不同B.依据行政行为是否具备 一定法定形式C依据行政行为实施的对象 及适用力的不同D.依据行政行为的实施是 否必须由行政相对方的申请 6.行政复议法规定，行 政复议机关履行行政复议职 责，应当遵循的原则是（B ）。A.合理性B.合法、公正、公开、及时、 便民C.原则性与灵活性相结合D.公平7 .赔偿请求人请求国家赔 偿的，赔偿义务机关、复议 机关和人民法院（C）。A.可以收取一定的费用8 .不得收取超额费用C.不得向赔偿请求人收取任 何费用D.元相关法律规定 8

8、.行政诉讼一审审理期间 为（C）,有特殊情况可以 延长。A. 1个月B.2个月C.3个月D.6个月9 .根掠（行政诉讼法规定， 经复议的案件，复议机关改 变原具体行政行为的，被告是（A ）。A.复议机关B.由上级行 政机关指定C.由原告认定D. 作出原具体行政行为的行政 机关10 .根据行政诉讼法规 定，人民法院审理行政案件， 由审判员组成合议庭，或者 由审判员、陪审员组成合议 庭。合议庭的成员，应当是（A ）。A.三人以上的单数B.五 人以上的单数C.二人D. 四人1.以行政法调整对象的范围 为标准来划分，行政法可以 分为（B ） oA.实体行政法与程序行政法B. 一般行政法与特别行政 法C

9、.中央行政法与地方行政 法D.行政组织法、行政行为法 及行政监督法2 .下列不属于行政主体的 是（D ）。A.广州市越秀区公安分局B.苏州市人民政府C.青岛市市南区八大湖街道 办事处D.沈阳市铁西区重 工工商所3 .以下主体不属于地方人 民政府派出机关的是（C）。 A.区公所B.街道办事处C. 派出所D.地区行政公署4 .王某到山林中捉野猪，被 某县林业局所设立的林业检 查站的工作人员截住，工作 人员发现其无证人山，对其 罚款10元，工作人员的罚款 应该由谁的名义作出（B）。 A.县政府B.县林业局C.护林防火检查站D.工作人 员个人5 .下列行为中不属于行政 行为的是（B ）。A.某市某区地

10、税局向"健康 人大药房”征收营业税 B.为预防本局员工流感， 某市某区地税局向"健康人 大药房”购买VC包腾片 C.某县工商局给“艾利食品 有限公司”颁发营业执照 D.某县工商局依法吊销某 公司营业执照6 .以下主体有权制定行政 法规的是（B）。A.全国人大B.国务院 C.公安部D.南京市人民政 府7 .行政机关委托某建筑队 拆除违章建筑并向违章者征 收拆除费用的行为是（C） o A.直接强制B.即时强制 C.代执行D.执行罚 8.关于行政处罚设定权限 以下说法正确的是（C）。 A.国务院可以设定治安拘留 的行政处罚8 .天津市人大可以设定吊 销企业营业执照的行政处罚C.上

11、海市人民政府可以设 定一定数量罚款的行政处罚 D.重庆市九龙坡区可以在 其制定的重庆市九龙坡区 市容卫生管理规定中对随 地吐、痰的行为处以30元罚 款9 .行政监督的主体是（C） c A.国家权力机关B.国家司 法机关C.国家行政机关D.国家 监察机关10 .行政诉讼中，原则上不 停止被诉具体行政行为的执 行，但是下列情况可以暂停 具体行政行为的执行的是（B ）。A.行政机关改变具体行政 行为的B.人民法院认为需 要停止执行的C.第三人向法院申请停止执 行的D.被告认为需要停止执行的 1.下列说法正确的是（C ）c A.我国的行政机关由司法 机关产生B.我国的行政机关由上级 机关产生C.我国的

12、行政机关由国家 权力机关产生D.我国的行政机关由民主 选举产生2 .王某之子在部队演习中 死亡，部队将烈士证书 发给王某。此后，王某一直 凭烈士证书领取抚恤金。 后民政局换发烈士证书 时，未将烈士证书换发 给王某。王某遂向法院提起 诉讼。引起争议行政行为的 行政主体是（D ）。A.王某B.部队C.法院D.民政局3 .在行政法律关系中广生 的争议，不可以通过以下途 径解决的是（D ）。A.行政复议B.行政裁决 C.行政诉讼D.民事调解 4.以下说法不属于行政程 序合法内容的是（C）。 A.任何人不能成为审理自 己案件的法官B.行政机关在裁决行政案 件时不能偏听偏信C.行政行为内容应当合情 合理D

13、.决定对当事人不利事务 时，应预先通知并给其发表 意见机会5 .关于行政合法性原则和 行政合理性原则的关系，以 下说法正确的是（B）。A.两者是泾渭分明的B.合理性原则主要解决行 政是否适当问题C.合法性原则适用于自由 裁量领域D.合理性原则适用于一切 领域6 .以下属于国务院职权的 是（D ）。A.制定规章B.领导国家机关C.领导和管理国家各项工 作D.全国人大及其常委会授 予的其他职权7 .行政授权的依据是（C ）。 A.法律C.法律法规8 .行政许可的实施主体不 包括（C ）。A.行政机关B.法律法规授权的组织C.受委托的组织D.受委托的行政机关9 .王某生产假酒并进行销 售，致使多人饮

14、后中毒，少 数人死亡，受害人亲属向当 地县工商局举报。县工商局 调查后认为，王某的行为已经构成了犯罪，那么工商局 的处理是（C ）。A.对王某进行行政处罚B.不予处理C.不予行政处理，但应移 送司法机关，由司法机关依 法追究王某的刑事责任 D.先对王某进行行政处理， 再移交司法机关10 .行政诉讼中，原则上不 停止被诉具体行政行为的执 行，但可以暂停具体行政行 为的执行的是（B ）。A.行政机关改变具体行政 行为的B.被告认为需要停止执行 的C.第三人向法院申请停止 执行的D.人民法院认为需要停止 执行的1 .行政法所调整和规定的， 具有行政法上权利和义务内 容的各种社会关系，被称为 （A）A

15、.行政法律关系B.行政法关系c.行政关系D.行政法律行为2 .下列关于行政法的特点 的表述中，错误的是（C）。A.行政法没有统一、完整的 法典B.行政法规范的数量多，内 容广泛C行政法规范不易变化D.行政程序性规范与行政实 体性规范通常共存于同一个 法律文件之中5.工商行政管理机关向符 合条件的某公司颁发企业营 业执照的行为属于（A ） o A.行政许可B.行政确认C.行政裁决D.行政指导7.下列说法中正确的是（C）。A.我国的行政机关由司法机关产生B.我国的行政机关由上级机关产生C.我国的行政机关由国家 权力机关产生D.我国的行政机关由民主选举产生8 .行政诉讼中，人民法院应 当在立案之日起

16、（B）日 内,将起诉状副本发送被告。A.10B.5C.7D.159 .行政诉讼一审审理期间 一般为（C ）。A.1个月B.2 个月C.3个月D. 6 个月1 .（ A ）在一般情况下是各 类行政法律关系的必要当事 人。A.行政机关B .法人C.其他组织D .公民2 .我国国务院实行总理负 责，这属于（D ）。A.委员会制B.合议制C.集体负责制D.首长负责制3 .F列选项中，属于行政职 务关系消灭的是（B ）A.调任B .退休C.升职D .委任4 .以下法律规范中，不可以 设定行政许可的是（B ）。 A.法律B.国务院部门规章C.行政法规D.省政府规章5 .按照行政处罚法的规 定，行政机关在调

17、查或者进 行检查时，执法人员不得少 于（C ）。A.五人B .三人C.两人D .四人6 .人民法院审理行政诉讼案 件，审查的是（A ）。A.具体行政行为是否合法 B.具体行政行为是否适当 C.抽象行政行为是否合法 D.抽象行政行为是否适当 7.下列行为中，不能被提起 行政诉讼的是（B ）。A.罚款B.国防行为C.没收财物D.强行摊派8 .根据行政诉讼法规定, 行政案件的管辖一般由（D ）。A.原告所在地人民法院管辖 B.被告所在地人民法院管辖 C.原告或者被告所在地人民 法院管辖D.最初作出具体行政行为的 行政机关所在地人民法院管 辖9 .下列哪项中，不属于我国 录用公务员的法定条件的是（D

18、）。A.具有中华人民共和国国籍 B.年满十八周岁C具有良女？的品行D.具有 良好的相貌10 .新录用的公务员的试用 期为（C）A.三个月B ,六个月C. 一年D .二年（二）多项选择题11.行政法律关系的变更是 指行政法律关系要素的变 更，包括（ABD ）。A.主体变更B.客体变更 D.内容变更15.在我国行政法的渊源有 （ABCD）.A宪法和法律B亍政法规与规早C地方性法规D自治条例和单 行条例12.行政行为无效的原由有（ABD ）A.有明显的违法情形B.明显超越职权D.没有实施的可能11 .关于行政法律关系的表 述，正确的有（ABC ）。A.行政法律关系属于法律 关系B.行政法律关系由国

19、家强制力作保障C.行政法律关系以行政关 系为基础D.行政法律关系 等同于行政关系12 .人民法院公开审理行政 案件，但下列案件除外（BCD）0A.当事人要求不公开的B. 涉及个人隐私的C.涉及国家秘密的D.法律 另有规定的13 .行政相对方的权利包括 （ABCD）。A.参与行政管理的权利B. 了解情况的权利C.申请行政法上救济的权 利D.提出申请的权利 14.下列属于行政救济特征 的是（ABCA.行政救济以行政相对方的 请求为前提B.行政救济以行政争议为 基础C.行政救济的最终目的是 保护行政相对方的合法权益 D.行政救济的最终目的是 保护行政主体的合法权益 15.下列说法正确的是（ABD）。

20、A.任何行政主体在享有或行 使行政职权的同时必须同时 履行职责B.行政职责随行政职权的 产生、变更或消灭而相应变 化C.行政职责是行政主体在 行使职权过程中所享受的权 利D.行政职责的核心是依法行 政11 .关于行政法律关系的表 述，正确的有（ABC ）。A.行政法律关系属于法律 关系B.行政法律关系由国家强 制力作保障C.行政法律关系以行政关 系为基础D.行政法律关系等同于行政 关系12 .能够作为行政主体的行 政机关包括（ABC ）。A.国务院的直属机构B. 地方各级人民政府的职能部 门C.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会13 .根据我国国家赔偿法 与行政诉讼法的规定， 下列说法

21、正确的是（ABD ） < A.行政赔偿诉讼的被告只 能是赔偿义务机关B.原告只能是拥有赔偿请求 权者C.行政赔偿诉讼的被告也 可能是公民或者法人D.行政赔偿案件的管辖与 行政诉讼案件相同14 .下列说法正确的是（ABD）。A.任何行政主体在享有或 行使行政职权的同时必须同 时履行职责B.行政职责随行政职权的 产生、变更或消灭而相应变 化C.行政职责是行政主体在行 使职权过程中所享受的权利D.行政职责的核心是依法 行政15 .行政相对方的权利包括 （ABCD）。A.参与行政管理的权利B. 了解情况的权利C.申请行政法上救济的权 利D.提出申请的权利11.关于行政法律关系的特 点，以下说法正

22、确的是（ACD）。A.行政法律关系双方当事 人必有一方是行政主体 B.行政法律关系当事人的 权利与义务由当事人预先规 止C行政法律关系具有不对等 性D.行政法律关系中行政主 体权利与义务具有统一性 12.行政合法性原则的具体 要求是（ABC ）。A.任何行政职权都必须基 于法律的授予才能存在 B.任何行政职权的行使都 必须依据法律、遵守法律 C.任何行政职权的授予和 委托及其运用都必须具有法 律依据D.行政行为应当建立在正 当考虑基础之上，要有正当 的动机13.关于行政主体与国家公 务员关系，以下说法正确的 是（ABCD）A.国家行政管理活动通过公 务员公务行为得以实现 B.公务员公务行为是以

23、国 家机关名义实施C.公务员行为所产生的法 律后果，由国家行政机关承 担D.公务员与国家行政机关 之间是职务上的委托关系 14.作为公民的公务员，在 法律地位上，以下说法正确 的是（AB ）。A.事受宪法和法律赋予公民 的各种权利B.行为不具有强制性C.可以以国家名义从事活 动D.所属公务机关对其过错 负连带责任15 .根据我国国家公务员 法的规定，下列属于行政 处分的是（ABD）。A.警告B.记过C.罚款D.降级、撤职16 .以下可以成为行政法制 监督主体的是（ABCD ）。A.广西壮族自治区人民代表 大会B.云南省高级人民法 院C福建省三明市人民政府D. 广东省珠江电视台17 .下列行为中

24、，属于抽象行 为的有（AQ .A.某大桥桥头一块牌子上面 书写“6:00-21:00 ,非机动 车辆不得上桥”，落款为该 市公安局B.某公安局对违反规定驾驶 人力三轮车上大桥的张强处 以50元的罚款C.某市政府关于停车场收费 的规定D.某工商局对某食品企业的 处罚18 .行政许可的作用有（ABCD）。A.国家宏观调控的有力手段B.保障社会公众的合法权益C.保护与发展民族经济D.有利于资源的合理配置19 .关于行政合同，以下说法 正确的是（BCD 。A.是单方行政行为B.目的 是为了实现国家行政管理目 标C.当事人双方必须意思表示 一致D.是双方行政行为20 .按照我国行政处罚法 的规定，行政法

25、规可以设定 的行政处罚有（BD ）。A.行政拘留B.吊销营业执 昭 八、C.劳动教养D.没收非法所得11 .下列说法正确的是（ABD）。A.任何行政主体在享有或 行使行政职权的同时必须同 时履行职责B.行政职责随行政职权的 产生、变更或消灭而相应变 化C.行政职责是行政主体在 行使职权过程中所享受的权 利D.行政职责的核心是依法 行政12 .以下属于行政法律事件 的是（AD ）A.人的出生、死亡B.吊销企业营业执照C.没收非法财物D.自然灾害和意外事故13 .行政相对方的义务包括（ABD ）A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务 的义务C.参加昕证的义务D.遵循法定程序的义务14 .行

26、政法律关系的不对等性体现在（ABCD ）A.双方主体地位不平等B.行政法律关系的变更不 以双方当事人意思表示一致 为前提C.行政主体可以单方面设 立行政法律关系D.行政主体可以对行政相对人行使强制权15 .在我国，行政职务关系 的变更的情况有（BCD ）A.调任B.罢免C.撤职 D.免职16 .以下可以成为行政法制 监督主体的是（ABCD ） A.广西壮族自治区人民代 表大会B.云南省高级人 民法院C.福建省三明市人民政府 D.广东省珠江电视台17 .关于行政合同，以下说 法正确的是（BCD ）A.当事人必有一方是行政 相对人B.目的是为了实现国家行 政管理目标C.当事人双方必须意思表 示一致

27、D.是双方行政行为18 .行政机关调查终结，负 责人可以作出如下行政处罚 决定（ABCD ）。A.确有应受处罚的违法行 为的，根据情节轻重及具体 情况，作出行政处罚决定 B.违法行为轻微，依法可以 不予行政处罚的，不予行政 处罚C.违法事实不能成立的，不 得给予行政处罚D.违法行为已构成犯罪的， 移送司法机关19 .行政指导与行政合同的 区另I表现在（BCD ）A.前者是双方行为，而后 者是单方行为B.前者是单方行为，而后 者是双方行为C.前者不具有法律上的强 制力，而后者具有法律上的 强制力D.前者不产生任何行政主 体与行政相对方之间的权利 义务关系，而后者产生一定 的 权利义务关系20 .

28、我国行政救济的途径主 要有（BD ）A.法律救济B.行政机关救 济C.民间救济D.司法机 关救济21 .行政行为的内容为（ACD ）A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地 位22 .下列事项中，属于对财 产的强制措施的是（ABCD） A.变价出售B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押23 .关于行政诉讼中的回 避，正确的表述是（ABCD）c A.审判人员认为自己与本 案有利害关系或者有其他关 系，应当申请回避B.院长担任审判长时的回 避，由审判委员会决定 C.审判人员的回避，由院长 决定D.当事人对回避决定不服 的，可以申请复议24 .关于行政

29、处罚，以下说 法中正确的是（ABCD）。A.目的是制裁违法B.适用对象是相对方C.适用主体是行政主体D.属于具体行政行为25.根据行政诉讼法的 规定，提起行政诉讼必须的 条件有（ABCD）。A.原告是认为具体行政行为 浸犯其合法权益的公民、法 人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实 根据D.属于人民法院受案范围和 受诉人民法院爷辖26.根据行政复议法的 规定.属于我国行政复议机 关的有（ABCD）。A.国务院B.上一级地方人民政府C.作出具体行政行为的行政 机关的上一级主管部门D.作出具体行政行为的行政 机关所在的本级人民政府 26.下列关于行政救济特征 的表述中，正确的是（

30、ABC ）。A.行政救济以行政相对方的 请求为前提B.行政救济以行政争议为基 础C.行政救济的最终目的是保 护行政相对方的合法权益 D.行政救济的最终目的是保 护行政主体的合法权益 二、填空题18 .行政处罚中（一事不再 罚原则）是指对违法行为人 的同一个违法行为，不得以 同一事实和同一依据，给予 两次以上罚款的行政处罚。19 .行政合同的缔结主要有 招标、（拍卖）、（邀请 发价）和直接磋商等方式。20 .我国行政救济的途径主 要有两种，即（行政机关救 济）和（司法机关救济）。16 .行政法律关系是由上 体、客观和内容三大耍素 构成。17 .行政职责是指行政主体 在行使职权过程中，必须承 担的

31、法定义务。18 .行政责任产生的前提是 存在行政违法或者行政 不当。19 .行政处罚法第33条规 定：违法事实确凿井有法定 依据，对公民处以五十元 以下，对法人或者其他组织 处以一千元以下罚款或 者警告的行政处罚的，可以 当场作出行政处罚决定。20 .当事人在不同的诉讼程 序中有不同的称谓。在第二 审程序中，称上诉人和被上 诉人。16 .国家赔偿金钱赔偿为 主，其他赔偿方式为辅。17 .行政法律关系的客体包 括物,行为和精神财田0而行政职权一般依其来源可分为两大类；一类是 分 有职权；另一类是授予 职权。19 .行政主体是享有国家 行政权力，能够以自己名义 从事行政管理活动，并独立 承担由此产

32、生的法律责任的 组织。20 .行政复议原则上采取书 面审理的办法。21 .依行政立法的主体不同， 可分为中央广州立法和地方 行政立法。22 .在行政法律关系双方当 事人中，必有一方是行政主体 。23 .我国地方各级人民政府 分为省，市，县，一四级。24 .行政行为的效力包括 公定法 ,执行力，确定力 和25 .我国立法法所称较大 的市是指省级人民政府所在地的市、经济特 区所在地的市和国务院规 定的 较大的市。26 .被委托的行政机关应当 在委托范围内以 委托行政 机关的名义实施行政许 可。27 .行政处罚适用的时效，行政处罚法规定的是 二年，治安管理处罚法 规定的六个月。28 .限制人身自由的

33、行政处 罚，只能由必建设定。29 .追偿的形式有两种，一 种是“叵社"式的追偿；一 种是“先赔后追”的方式。30 .行政诉讼的被告是作出 被原告认为侵犯其合法权益 的具体行政行为的行政机关 及法律，法规授权的组织。31 .行政法的基本原则包括. 合法性原则与合理性。32 .行政法制监督的对象是 行政主体及其公务人 员。33 .行政许可的实施主体包 括 法定行政机关，被授 权组织和受委托的行政机 关。34 .代执行是指行政强制执 行机关或者 第三人代 替义务人履行法定义务，并 向义务人证收必要费用的强 行执行措施。35 .行政责任产生的前提条 件是行政违法或_行政不当 。36 .我国地

34、方各级人民政府 分为省、市、县、乡四级。37 .行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚 权的行政机关管辖。38 .行政赔偿的责任形式是 损害赔偿。39 .行政诉讼的受案范围， 又称法院的主管范围，是指 法除 受理 并审理 的范围。40 .行政诉讼原告是指对 具体行政行为不服、依照 行政诉讼法的规定向人民法 院起诉的利害关系人。41 .根据«中华人民共和国行 政强制法的规定，行政强 制包括-行政强制措施 和-行政强制执行。42 .行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会 关系以及对行政权进行 规范和控制的法律规范总 称。43 .按照行政机关所辖的区 域范不同，可分

35、为 中央 行政机关和地方行政机 关。44 .行政法规由总理 签 署，国务院 并以的形式 发布；部门首长 部门规 章由签署。三、名词解释21 .行政机关：行政机关是 指依照宪法和有关法律的规 定，行使国家权力、组织管 理国家行政事务的机关。22 .公务员：公务员是指依 法履行公职、纳入国家行政 编制、由国家财政负担工资 福利的工作人员。23 .行政指导：行政指导是 指行政机关在其所管辖的事 务范围内，根据国家的法 律、法规和政策，针对特定 的公民、法人和其他组织， 采取非强制的手段，取得行 政相对方的同意和协助，有 效的实现一定的行政目的主 动的管理的行为。24 .行政追偿：行政追偿是 指行政赔

36、偿义务机关代表国 家向行政赔偿请求人支付赔 偿费用后，依法责令有故意 或重大过失的组织和个人承 担部分或全部赔偿费用的法 律制度。25 .具体行政行为：具体行 政行为是指国家行政主体针 对特定的行政管理对象实施 的行政行为。包括行政许可、 行政强制、行政处罚等行为， 通常以具体、完整的行政决 定的形式表现出来。26 .行政合同：行政合同是 指行政主体之间，行政主体 与公民、法人或其他组织之 问，为了实现行政管理的目 的，依双方意思表示一致， 而确立、变更或消灭相互权 利与义务的协议。27 .行政赔偿：行政赔偿是 指国家行政主体及其工作人 员，在行使职权时侵犯了公 民、法人或者其他组织的合 法权

37、益，并造成了损害，由 行政主体给予赔偿的法律制 度。28 .行政诉讼：行政诉讼是 指公民、法人或者其他组织 认为行政机关和法律法规授 权的组织作出的具体行政行 为侵犯其合法权益，依法定 程序向人民法院起诉，人民 法院在当事人及其他诉讼参 与人的参加下，对具体行政 行为的合法性进行审查并作 出裁决的制度。2 6.行政法：行政法是调整 行政权被行使过程中所产生 的社会关系以及对行政权进 行规范和控制的法律规范总 称。27 .行政主体：是指享有国 家行政权力.能以自己的名 义从事行政管理活动，并独 立承担由此产生的法律责任 的组织。28 .行政相对方：是指在行 政法律关系中与行政主体相 对应的另一方

38、当李人，其权 益受行政主体的行政行为影 响的个人或组织。29 .行政不当：指行政主体 及其执行公务的人员，在执 行行政管理过程中作出的行 政行为合法但不合理。30 .行政许可：是指行政主 体根据行政相对方的申请， 经依法审查，通过颁发许可 证、执照等形式，赋予或确 认行政相对方从事某种活动 的法律资格或法律权利的一 种具体行政行为。四、简答题31 .简述行政许可的基本原 则。答：行政许可的基本原则包 括(1)合法性原则；(2)公开、 公平、公正的原则(3)便民 原则；(4)救济原则；(5) 信赖保护原则；(6)行政许 可不得转让原则；(7)监督原 则.32 .简述行政合法性原则 的基本要求。答

39、：(1)任何行政职权都必须 基于法律的授予才能存在； (2)任何行政职权的行使应 依据法律、遵守法律，不得 与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和 委托及其运用都必须具有法 律依据，符合法律宗旨。33 .简述行政法的特点。答：(1)行政法没有统一、完 整的法典；(2)行政法规范是以多种多 样的法律形式表现出来的， 是由多种不同效力等级的行 为规范组成的统一体； (3)行政法规范的数量多， 内容广泛；(4)行政法规范具有明显的 易变性；(5)行政程序性规范是行政 法特有的一类行为规范，与 行政实体性规范通常交织在 一起，共存于同一个法律文 件之中。34 .简述行政主体的特征。(1)行政主体是具

40、有行政权 力、实施行政活动的组织； (2)行政主体必须是能以自 己的名义独立进行行政管理 活动的组织；(3)行政主体是能够独立对 外承担其行为所产生的法律 责任的组织。35 .简述行政诉讼的特征。 (1)行政案件由人民法院受 理和审理；(2) 人民法院审 理的行政案件只限于就行政 机关作出的具体行政行为的 合法性发生的争议；(3) 行 政复议不是行政诉讼的前置 阶段或必经程序；(4)行政 案件的审理方式原则上为开 庭审理。26.简述行政行为的特征。 答：(1)从属法律性。行政行 为是执行法律的行为，从而 必须从属于法律。(2)裁量 性。行政行为虽然必须依法 而行，必须有法律根据。但 是这并不意

41、味着法律应该将 行政行为的每一个步骤、每 一个细节都予以严密地规 范，并不意味着行政机关只 能机械地按照法律预先设计 的具体路线、途径、方式行 事，而不能有任何的自行选 择、裁量，不能有任何自己 的主动性参与其间。(3)单 方意志性。行政行为是行政 主体行使国家行政权的行 为。行政主体实施行政行为， 只要是在行政组织法或法 律、法规的授权范围内，即 可自行决定和直接实施，而 无需与行政相对方协商和征 得相对方白同意。(4)强制 性。行政行为是行政主体代 表国家，以国家名义实施的 行为，故其以国家强制力作 为实施的保障。27.简述行政处罚的基本 原则。答：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正

42、原则；(3)处罚与违法行为相适应 原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取 代刑事责任的原则；(6)救济原则。30 .简述行政法的作用。答：(1)保障行政权有效行 使，促进行政主体依法行政， 提高行政效率；(2)贯彻实施宪法，推动民 主进程，保障公民、法人或 其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保 护社会经济、文化秩序，促 进社会主义精神文明建设。31 .简述行政合同的特征。(1)行政合同的当事人一方 必须是行政主体。(2)行政合同的目的是为了 实现国家行政管理目标。(3)行政合同的双方意思表 示必须一致。(4)在行政合同的履行、变 更或解除中，行政主体事有 行政优

43、益权。31 .简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以作为行政主体的行政机关包括：国务院；(2)国务院的组成部门认(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部委管理的国 家局；(5)地方各级人民政府川)(6)地方各级人民政府的职 能部门；(7)地方人民政府的派出机 关。32 .简述行政行为的内容。答：(1)赋予权益和剥夺权 血；(2)科以义务和免除义务； (3)确认法律事实与法律地 位。33 .简述行政行为的分类。 答：行政行为的分类主要有 依据实施行政行为时所 形成的法律关系的不同，可 以将行政行为分为：行政立 法行为、行政执法行为与行 政司法行为。(2)以行政行为是否具备一 定的法定形式

44、为标准，可以 将行政行为分为要式行政行 为和非要式行政行为。(3)根据行政行为实施的对 象及适用力的不同，可以将 行政行为分为抽象行政行为 和具体行政行为。(4)根据行政行为的实施是 否须由行政相对方的申请为 标准，把行政行为划分为依 职权的行政行为和依申请的 行政行为。(5)根据决定行政行为时参 与意思表示的当事人的数目 为标准，可以将行政行为分 为单方、双方和多方行政行 为。34 .简述行政法律关系的特 征。行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当 事人中，必有一方是行政主 体；(2)行政法律关系当事人的 权利义务由行政法律规范预 先设定；(3)行政法律关系具有不对 等性；(4)

45、行政法律关系中的行政 主体的权利义务具有统一 性；(5)行政法律关系引起的争 议，在解决方式及程序上具 有特殊性。35 .简述行政处罚的听证程 序。行政处罚的听证程序，是一 般程序中的特殊程序。其具 体程序内容为：(1)听证提出。当事人要求听 证的，应当在行政机关告知 后3日内提出。听证通知。组织听证的行 政机关应当在听证开始的7 日前书面通知当事人，以便 当事人作好巾辩的准备。(3) 举行听证会。即由行政机关 指定非本案调查取证的、与 本案无利害关系的人员主 持。(4)制作听证笔录。五、论述题36 .论述行政责任的概念 及构成要件。答：行政责任是指行政 主体及其执行公务的人员因 违法或者行政

46、不当，违反其 法定职责和义务而应依法承 担的否定性的法律后果。其构成要件包括：(1)行政责任的主体是 行政主体及其执行公务的人 员；(2)行政责任产生的前 提条件是行政违法或者行政 不当；(3)行政责任是一种法 律责任；(4)承担行政责任必须 有主观上的故意或者过失。 27.论述行政合理性原则。行政合理性原则是指行 政机关不仅应当按照法律、 法规规定的条件、种类和幅 度范围作出行政决定，而且 要求这种决定符合法律的意 图和精神，符合公平正义等 法律理性。行政合理性原则是基 于行政职权中的自由裁量权 的存在和扩大而产生的。行 政机关作出的行政行为，除 了有法律明确具体规定的羁 束行政行为外，有相

47、当一部 分是属于在行政职权范围 内，可以由行政机关自由裁 量的行政行为，如在数量控 制、范围确定、时限长短、 处罚幅度等方面，行政机关 享有一定的“自由度”。合理性原则是解决行政 合理与失当的问题。既然行 政机关具有自由活动的空间 和权力，必然会因此产生在 这个空间范围内作出的决定 是否适当、合理，是否公正 的问题。行政合理性原则的基本 要求是：(1)行政行为的动因 应当符合法律目的刊2)行政 行为应当建立在正当考虑基 础之上；(3 )行政行为的内 容应当合乎情理。37 .论述行政许可的作用。 答：(1)行政许可是国家对社 会经济、政治、文化活动进 行宏观调控的有力手段，有 助于从直接命令式的

48、行政手 段过渡到间接许可的法律手 段。(2)行政许可有利于维护社 会经济秩序，保障广大消费 者及公民的权益。(3)行政许可有利于保障社 会公共利益，维护公共安全 和社会秩序。(4)行政许可有利于控制进 出口贸易，保护和发展民族 经济。(5)行政许可有利于资源的 合理配置和环境保护，促进 人与环境的和谐、健康、协 调发展。32 .论述我国的行政诉讼 的特征。答：(1)行政案件由人民法院 受理和审理根据中华人民共和国 行政诉讼法的规定，人民 法院行使对行政案件的审判 权，人民法院在其内部设立 行政审判庭，专门审理行政 案件。(2)人民法院审理的行 政案件只限于就行政机关作 出的具体行政行为的合法性

49、 发生的争议行政机关作出的 抽象行政行为及具体行政行 为的合理性不具有可诉性， 即不是人民法院直接审理的 对象，不能通过行政诉讼的 方式解决。(3)行政复议不是行政 诉讼的前置阶段或者必经程 序依据我国行政复议法 的规定，除法律、法规规定 向人民法院起诉之前必须经 过行政复议者外，是否经过 行政复议，由公民、法人或 者其他组织自行选择。(4)行政案件的审理方 式原则上为开庭审理 依据行政诉讼法的规定, 人民法院在审理一审案件时 必须开庭审理，二审法院在 审理上诉案件时，只有在事 实清楚的情况下，才可以采 用书面审理方式。33 .论述我国行政诉讼的 特征。答：33.(1) 行政案件 由人民法院受

50、理和审理。根据中华人民共和国 行政诉讼法的规定，人民 法院行使对行政案件的审判 权，人民法院在其内部设立 行政审判庭，专门审理行政 案件。(2)人民法院审理的行 政案件只限于就行政机关作 出的具体行政行为的合法性 发生的争议。行政机关作出 的抽象行政行为及具体行政 行为的合理性不具有可诉 性，即不是人民法院直接审 理的对象，不能通过行政诉 讼的方式解决。(3)行政复议不是行政 诉讼的前置阶段或者必经程 序。依据我国行政复议法的 规定，除法律、法规规定向 人民法院起诉之前必须经过 行政复议者外，是否经过行 政复议，由公民、法人或者 其他组织自行选择。(4)行政案件的审理方 式原则上为开庭审理。依

51、据行政诉讼法的规定，人 民法院在审理一审案件时必 须开庭审理，二审法院在审 理上诉案件时，只有在事实清楚 的情况下，才可以采用书面 审理方式。27.论述行政诉讼第三 人。答：是指同提起诉讼的具体 行政行为有利害关系，在行 政诉讼过程中申请参加或由 人民法院通知参加诉讼的公 民、法人或者其他组织。行 政诉讼第三人的特征包括： (1)第三人是原、被告之外的 人;(2)第三人参加诉讼的 时间特定；(3)第三人在主 体方面具有多样性；(的第 三人是与被诉具体行政行为 有利害关系的其他公民、法 人或者其他组织。行政诉讼 第三人的诉讼方式是第三人 主动申请或者由人民法院通 知其参加诉讼。行政诉讼第 三人的

52、法律地位与原告、被 告类似。第三人在诉讼中有 提出与本案有关的诉讼主张 的权利和对人民法院的一审 判决不服提起上诉等权利。 由于第三人有类似于原告地 位的第三人与类似于被告地 位的第三人之分，因此，他 们各自的法律地位均独立但 却不相同。28 .论述行政指导的概念 与特征。答：是指行政机关在其所竹 辖的事务范围内，根据国家 的法律、法规和政策，针对 特定的公民、法人和其他组 织，采取非强制的手段，取 得行政相对方的同意和协 助，有效地实现一定的行政 目的主动的管理行为。行政指导的特征：(1) 行政指导是非权力行政活 动；(2)行政指导是一种事 实行为；(3)行政指导是行政 机关单方面的意思表示

53、，属 于单方行为；(4)行政指导 一般适用于有较大幅度弹性 的管理领域；(5)行政指导适 用法律优先的原则；(6)行政 指 导是一种外部行为。六、案例分析题29 .案情介绍：某行政机 关干部李某利用出国考察 的机会，从国外带回若干 违禁的物品。受到海关罚款 1000元的行政处罚。其所在 单位了解情况后，又给予其 撤职的行政处分。李某不 服，认为处罚、处分太重， 便分别以海关和所在行政 机关为被告，向法院提起行 政诉讼要求撤销上述处罚 和处分。问题：(1)本案中，海关能否成为 被告？为什么？ 答：(1)本案中，海关可以成 为被告。依据行政诉讼法 第11条规定，公民、法人或 者其他组织对拘留、罚款

54、、 吊销许可证和执照、责令停 产停业、没收财物等行政处 罚不服的，可以提起行政诉 讼。行政诉讼法第25条 规定，公民、法人或者其他 组织直接向人民法院提起诉 讼的，作出具体行政行为的 行政机关是被告。本案李某 认为海关罚款1000元的行政 处罚太重，提起诉讼，作出 罚款决定的海关就是被告。(2)本案中，对李某所在行 政机关提起的诉讼，人 民法院能否受理？为什 么？答:行政机关对李某的 撤职行政处分属于内部行政 行为，法院不予受理。依据 行政诉讼法第12条规定， 行政机关对行政机关工作人 员的奖惩、任免等决定，人 民法院不予受理。(3)人民法院若受理起诉应 由何级何地法院管辖？ 为什么？答:该案

55、件应由作出行 政处罚决定的海关所在地的 中级人民法院进行第一审管 辖。依据行政诉讼法第1 4条、1 7条的规定。海关处 理的第一审行政案件由中级 人民法院管辖；行政案件由 最初作出具体行政行为的行 政机关所在地人民法院管 辖。30 .案情介绍：毛某是A省 某市甲县从事商品批发的 个体工商户。9月20日， 甲县工商局给毛某送达了 以毛某违法经营为由吊销 其营业执照的处罚决定书， 决定书上日期为9月1 0日。11月1 6日，毛某申请复议， 工商机关以超过复议期限 为由不予受理。请问： (1)本案的被申请人是谁？为 什么？答：本案的被申请人是 甲县工商局。根据行政复 议法第10条规定：公民、 法人或

56、者其他组织对行政机 关的具体行政行为不服申请 行政复议的，作出具体行政 行为的行政机关是被申请 人。(2)本案应由哪个复议机关 管辖？为什么？答：本案应由某市工商 局或甲县人民政府管辖，负 责复议。根据行政复议法 第12条规定z对县级以上地 方各级人民政府工作部门的 具体行政行为不服的，由中 请人选择，可以向该部门的 本级人民政府申请行政复 议，也可以向上一级主管部 门申请行政复议。(3)作为复议机关的工商机 关的做法正确吗？答：某市工商局做法错 误。根据行政复议法第9 条规定：公民、法人或者其 他组织认为具体行政行为侵 犯其合法权益的，可以自知 道该具体行政行为之日起六 十日内提出行政复议申请。 本案中，甲县工商局的处罚 决定虽然是9月10日作出的， 但送达给毛某是9月20日， 即毛