保定城区人口已达280万-未来规划或建特大城市

1、城区人口已达280万未来规划或建特大城市近日，国务院批复同意市局部行政区划调整，确定 撤销市抚宁县，设立市抚宁区等，市由原3区4县变为现在的4区3县。市区面积由原来的 512.56平方公里增加到 2131.51平方公里。这是继、的城区面积和行政区划调整后，城市扩城的 新工作。此前、的城区面积已经扩展到2000平方公里以上。中国社科院城市开展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为，这说明京津冀地区开始解决城市群的城市断层问题。目 前京津两地都是人口在 1000万以上的超大城市，但是京津 冀地区500万-1000万之间的特大城市还没有。而长三角那 么拥有、等多个人口 500万-1000万之间的特大城市。此

2、前京津冀协同开展领导小组办公室负责人答记者提问时指出，京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市 群、区域整体协同开展改革引领区、全国创新驱动经济增长 新引擎、生态修复环境改善示区。牛凤瑞表示，京津冀要建设世界级城市群，很多城市做 大做强是必要的，但是也要注意人口聚集与产业带动相结合 的问题。区划调整或将成为趋势近年来有多个城市扩城、扩区。8月22日，市召开市区划调整工作发动会。扩城后，市 区人口将由原来的 89.56万人增加到139.63万人。今年5月，行政区划调整获批。由3区22县市其中4个县级市，变为5区19县市其中4个县级市，含定州市 和涿州市。市区面积由原来的 312平方公里增加到2

3、531平 方公里，市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。2021年9月，行政区划获批。从6区17县市12个县5 个县级市，变为8区14县市11个县3个县级市，主城 区面积由469平方公里扩大到2000多平方公里。经贸大学京津冀一体化开展协同创新中心专职副主任 田学斌认为，各个城市面积扩大，主要是要解决城镇化水平 低的问题。其认为，很多城市主城区面积小，城区人口少， 后续区划调整可能会成为一个趋势。早在2021年，的行政区划已经作出调整，撤销唐海县， 设立市妃甸区。市总体规划也于同年获批，城区规划面积增 至1515平方公里，实际居住人口到2021年控制数量为220万人。同时，随着京

4、津冀协同开展加快，各地城市需要承接首 都的非核心功能，尤其在产业的承接方面，需要更多的城区 面积。加快解决城市断层根据京津冀协同开展领导小组办公室负责人答记者问 的消息，京津冀地区要实现“一核、双城、三轴、四区、多 节点为骨架，推动有序疏解非首都功能，构建以重要城市 为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊 道为纽带的网络型空间格局。“多节点包括、等区域性中心城市和、等节 点城市，重点是提高其城市综合承载能力和效劳能力，有序 推动产业和人口聚集。因此，各地城市陆续扩城扩区，将为建设区域性中心城 市做准备，并有可能进一步迈向特大城市，以解决京津冀城 市开展断层的问题。根据2021年，

5、国务院发布?关于调整城市规模划分标 准的通知?国发2021第51号文件，超大城市城区常住 人口 1000万以上，特大城市城区常住人口500至1000万；大城市分2类，城区常住人口 300万以上500万以下的城市 为I型大城市，100万以上300万以下的城市为口型大城市； 中等城市城区常住人口50至100万。除了人口规模出现城市断层，京津冀的经济总量也同样 出现了断层。2021年京津GDP地区生产总值分别为2.13 万亿、1.57万亿，但是周边 GDP最大的是，经济总量仅为 6225.3亿元，这意味着京津冀城市中 GDF总、量在6500亿-1.5 万亿的城市缺失。而在长三角，除了拥有这个GDP总

6、量为2.36万亿元的 城市，还拥有、等诸多GDP处在6500亿-1.5万亿之间的城 市。2021年，、城区人口分别为 280.6万、341.3万，430.3 万。已经规划提出 2030年人口向500万进军，按此看来， 从I型大城市，迈向特大城市，将成为这些城市新一轮规划 的方向。而其他节点城市中，、也可能进一步扩大规模。数据显 示，2021年、两地地区生产总值和一般公共财政预算收入均 已超过，也初步具备进一步扩大城区面积和人口的根底。田学斌认为，像这样财政收入在前列的城市，未来也有 通过做大城区，变成区域中心城市，以与变为特大城市的可 能性存在。“各个城市做大要采取步步为营的方式，一起促进京津 冀世界级城市群的形成。他说。牛凤瑞认为，周边很多城市需要尽快从中等城市变为大 城市，大