在全县新一届村“两委”干部培训班上的党课报告

1、 在全县新一届村“两委”干部培训班上的党课报告同志们： 经过全县党员干部的共同努力，我们圆满完成了农村“两委”换届选举，选出了一批年轻有为、肯于奉献、植根一线的一线干部。从今日起，我们举办为期两天的村党组织书记、村委会主任和村“两委”干部培训班。各位村干部长期以来工作在农村一线，任劳任怨、艰苦创业、扎实工作，为全县经济社会进展作出了巨大贡献。在此，我谨代表县委、县人民政府对大家表示诚心的感谢和亲切的问候！举办这次高规格、大规模的村“两委”培训班，充分体现了县委、县政府对村“两委”干部的重视和关注。下面，我跟大家作一个沟通，主要探讨以下两个方面的冲突。概括起来就是“两个很重要”：农村工作很重要、

2、村“两委”干部很重要。 第一，农村工作很重要，大有可为 当前，农村工作正面临着非常好的形势和环境，作为一名村干部，能否把握机遇、加快进展，是对我们力量的一个考验。 （一）农村工作环境发生深刻的转变。一是各级党委政府高度重视农村工作。2021年以来，中心连续多年将1号文件的着重点锁定“三农”领域，中心对解决“三农”冲突的思路越来越清楚、要点越来越明确、措施越来越有力。“以城市之力促乡、以工业之力促农、以社会之力帮村”的思路已经形成共识。这些文件，我估量在座的不确定都学习过，所以我们要强化学习。现在村干部文化高了，今后涉农文件确定要强化学习。二是农村扶持力度不断加大。农夫在实现“种地不交税、义务练

3、习上学不付费、瞧病不太贵、养老不犯愁”后，党中心又启动脱贫攻坚战，危房改造、五保低保、农村电网、途径、饮水和沼气等前提设施建设取得自主成果。今年是2021年，党中心将适时公布脱贫攻坚战取得彻底胜利，将贫困的帽子远远甩到太平洋往。 （二）农村工作内容发生深刻的转变。一是农村民主化进程加快。这次村级换届选举，宽敞群众以饱满的热忱自主参加，这充分表明白农夫群众的政治愿瞧越来越猛烈。现在的群众不但关注收进提升、生活向好，而且要求有政治表达权、知情权和参加权。二是工作内容更加多样化。过往我们的村干部主要就是“催耕催种，催粮催款，抓准备生育”，治理上比较野蛮，如今不同了，我们除了会抓农业、产业，还要会抓人

4、心，要会做群众工作，抓社会治理，会化解抵触，更是要多动脑筋、多想方法。三是工作关系更加公平。当前，村干部与农夫不再是听从与被听从的关系，昨天的“为民作主”，已被今日的“由民作主”所取代；昨天的“行政指令”，已被今日的“民主自治”所代替。今日村干部的角色就是政策执行者和村民服务者，村干部的勤廉表现要接受村民的公开评议，村干部的产生要接受群众的选择。 （三）农村一线组织建设不断强化。一是村级办公环境得到了极大向好，村干部待遇逐步提升。近年来，县委政府投进大量资金新建和修缮了全县各村（社区）组织活动场所以及厨房，配齐了办公用品。各级党委政府赐予村干部更大的关注，在往年提升全县村干部岗位补贴的前提上，

5、今年人均月增加补贴400元左右，加上村“两委”干部兼任计生宣扬员、广电村级协管员、综治信息员等，估计村“两委”干部月平均补贴可达2000元以上。二是村干部的力气得到进一步向好，为民服务的方式得到有效改进。这次村“两委”换届，有一批群众信任的机关事业单位公职人员选举为村“两委”班子主要干部，他们具有高学历、人际关系广、协调力量强等优势，弥补了以往仅局限于本村户籍人口参加竞选村干部的不足。 （四）便民为民服务系统不断健全。2021年我县全力推广“农事一网通”网络办公系统，使群众办事不用出村，办理的各种证件、各类资金和补贴在村里就能领到，不仅减轻了群众负担，也使村干部的工作量相对减轻，提升了办事效率

6、。下步，结合创建服务型党组织工作，县委、政府将自主理顺移动、电信等部门资源，加大电信完纤、无线网络基站建设力度，扩大网络信号掩盖面，进一步提升为民服务的质量和水平。 在充分确定成果和进展转变的同时，我们也要糊涂地生疏到，在具体工作中，我们还面临着许多冲突：一是干部队伍建设方面。部分村委会干部队伍结构不优、整体素养不够高，村干部补贴偏低，少数村干部服务意识不强，开展工作困难等等。二是农村工作方面。随着市场经济的不断进展，农村贫富悬殊渐渐加大，农村社会阶层渐渐分化，新熟悉、新抵触、新冲突层出不穷，好与坏、新与旧、是与非交叉存在，时而隐性表现，时而显性表现，显得错综简单。 以上存在的这些困难冲突，都

7、需要我们不断创新工作思路，转变思维方式，找准工作的突破口，仔细加以解决。我信任，只要我们坚决信念，创新思路、加压苦干，确定会大有可为、大有作为，成果一番新事业，创出一片新天地,带领群众致富。 其次，村“两委”干部很重要，大有前途 在民主革命期间，一线组织是我们党夺取政权、取得执政地位的前提和前提；在社会主义和改革开放建设期间，一线组织建设是我们党不断巩固执政地位，提升执政水平的要害和保证。一线组织建设抓不好，党的执政前提就会失往根基。那么，如何实现一线组织作用的最大化，我认为首先要生疏以下三个方面的冲突： 第一个冲突：什么样的村干部才是好干部？ 其实这是一个很简洁的冲突，大家都知道，就是“德才

8、兼备”。但是要说具体，让大家深刻领悟，并在生活和工作中成为一名好干部，就要引起大家的深思。好干部的标准，从大的方面讲，就是德才兼备。从细的方面争论，不同的历史期间，对干部的德才的具体要求有所不同。革命战斗年月，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部；社会主义革命和建设期间，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部；改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路途、政策、政策，有学问、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在好干部的标准就是要做到信念坚决、为民服务、勤政务实、甘于担当、清正廉洁。从这次村“两委”干部选举结果来瞧，村“两委”班子成员*人中，党员有*人，大专及以上文化*人，机关事业

9、单位在职人员当选村民委员会主任*人。应当说我们的干部队伍政治过硬、熟悉过硬、作风过硬，大多数抱负信念是坚决的，政治上是牢靠的。但也有部分干部遇事“问计于神”，是非瞧念淡薄、原则性不强，正义感退化。说到底，无私才能无畏，无私才敢担当。好干部必需有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜亮，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、善始善终。 其次个冲突，怎样当好一名一线村干部？ 这是一个大话题，也是我们这次培训要解决的冲突，细的方面，后面的同志会进一步讲解，我就不四平八稳，具体讲就是要做好“四种人”，即： 首先，要坚决政治立场，当好顾全大局的“当家人”。村干部是党和政府联

10、系群众的桥梁和纽带，政治立场是否坚决、大局意识强不强，挺直关系到党的路途政策政策能不能得到有效执行，关系到党委、政府的决策部署是不是得到真正细化，关系到群众的根本利益有没有得到全力维护。一是要忠实践行党的宗旨。作为干部，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在座的各位都是老百姓选出来的，应当说现在是得到了多数百姓拥护的。但眼前的拥护不等于长远的拥护，这一届的认可不等于下一届的信任。群众最讲实际，群众期瞧的是：你要真心实意地忧虑他们、忧虑他们，要真心实意地为他们办实事、解难题、谋福利。现在每年在村一级实施的项目许多，村干部要会同相关部门把这些

11、瞧得见、摸得着的实事好事全力以赴办实办好，将为民办实事的过程转化为引领村“两委”班子形象、提升村“两委”班子在群众中威信的过程，以实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。二是要精确把握细化好政策。始终以来，中心始终高度重视“三农”工作，党的十九大报告中强调，解决好农业农村农夫冲突是全党工作重中之重，城乡进展一体化是解决“三农”冲突的根本途径。大家确定要在学习政策、争论政策、摸清政策上下功夫，并把这些政策宣扬好，不折不扣地细化好，决不能片面理解，任意搞截留。三是要自觉听从服务大局。执行村民自治是进展一线民主的重要体现，但决不是无原则、无限制的自治。因此，听从上级党委、政府的治理与执行村民自治是统一的

12、、全都的。村级组织要在党委、政府的领导下开展工作，自觉做到在熟悉上、行动上与上级党委、政府保持高度全都。尤其对上级党委、政府支配的土地调整、拆迁改造、项目建设等工作，要瞧法自主、旗帜鲜亮、细化到位。 其次，要练就过硬本领，当好农村进展的“领路人”。一要提升带领群众致富的力量。近年来，我县在农业产业进展、新农村建设等方面取得了一些成果，农夫群众的生活水平正在逐年提升。但我们也应当糊涂地瞧到，农村的前提设施还比较薄弱，农村社会事业进展还相对滞后，农夫增收的长效体制还尚未形成，加快农村改革进展的任务还非常繁重。大家要紧密结合村情实际，选择适合当地进展的主导产业，依据市场需求，通过示范、引领的方式，不

13、断调整产业结构，进展壮大特色优势产业，推动科学进展，想方设法增加农夫收进。要增加自己致富和带领群众共同致富两种力量，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众瞧，找到领导农村经济工作的着力点。二要提升构建祥和社会的力量。村干部肩负着治理农村社会、维护农村稳定的重要职责。为官一任，造福一方。对村里消灭的苗头性、倾向性不稳定冲突，不能掉以轻心，更不能上推下卸、坐视不管；对已经消灭的抵触纠纷，要坚持调解优先，多做练习引领工作，自主化解；对损害群众利益、集体利益的人和事，要义正词严地往制止；对农村盗窃、抢劫等犯罪行为要准时向上级反映，通过司法手段进行严峻打击，爱惜好群众的生命财产平安，增加群众的平安感。三要

14、提升村级事务治理的力量。首先，要严格依法办事。在想冲突、做决策、办事情时，要首先考虑是不是符合法律规定，合法的才往做，不合法的坚决不做，尤其是在土地承包、土地用法权流转等方面，要坚决依法依规操作，决不能由于自认为动身点是正确的，或者打着为群众谋利益的幌子，任凭违反法律法规。其次要自主照章理事。凡是需要由村民会议或村民代表会议争辩准备的，都要进行争辩表决；凡是需要征求党员、群众瞧法的，都要征求瞧法；凡是需要履行的程序和环节，都要一个不少地仔细履行。 第三，要引领实干作风，当好推动细化的“带头人”。推动一项工作，成果一番事业，除了要有好的规划和思路外，要害在于抓细化。一要实实在在抓细化。首先要说实

15、话，对上级要照实反映状况，有成果说成果，有冲突说冲突；对群众要说实话，对村里的重大决策、重要事项都要准时向村民公开。其次要出实招，对三年任期内确定的目标任务，要逐项分解到每个年度，细化到每个季度，细化到每个环节。再次要求实效，干任何工作，都要既重过程，更重实效，不能投机取巧、弄虚作假。二要知难而进抓细化。抓细化的过程，必定会遇到这样那样的抵触和冲突。当前，农村改革进展面临许多新抵触、新冲突，有的还比较突出。比如，群众增收的冲突、农业前提设施冲突等等。而且随着形势的进展，还会有更多、更简单的抵触和冲突暴露出来。全部这些，都要求我们一线干部以对党和人民高度负责的瞧法，敢于面对并仔细探究解决之策。三

16、要持之以恒抓细化。抓细化，贵在持之以恒。古人讲：行百里者半九十。意思是说走一百里路，即使走了九十里，也才算是一半。现实工作中，有的地方、有的干部之所以抓细化成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、长期抓有关，紧一阵松一阵，热一阵冷一阵，不能抓铁留痕。因此，大家抓细化，确定要防止虎头蛇尾，做到持之以恒、善始善终。 第四，要强化自身修养，当好群众信任的“贴心人”。一要公道正派。干部偏心，群众就冷心，群众对干部有瞧法，也往往是由于干部办事不公、自身不正。二要艰苦奋斗。一个人，无论贫富，无论官大官小，都要勤俭自律。现在，我们多数村并不富有，进展经济要投进，解决群众困难要资金，还有许多事情要办，艰苦奋斗一刻

17、也不能丢，做一个让老百姓信服的好干部。三要清正廉洁。大家只要保持清正廉洁，心中就会有正气，身上就会有骨气，群众才会服气，工作才有底气。在任何时候、任何状况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验，保持一名党员干部的政治本色。 第三个冲突，什么样的班子才是好班子？ 村“两委”班子是社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者，是全县农村经济社会又快又好进展的组织保证。在具体工作中，“两委”班子要做到能干事、会共事、不出事，才能更好的发扬作用。 首先，要能干事。总的来说，目前我县的大多数村干部工作扎实，各项工作推动快，成效明显。但还有个别村干部不想干事、不会干事，干不成事，有的表现为“浮

18、躁”，处理事情敷衍了事；有的表现为“浮浅”，“拍脑袋”想事情、办事情；有的表现为“浮夸”，弄虚作假、搞“数字政绩”，等等，这些村干部在位子上不仅干不出成果，还会起到消极作用。作为村干部，确定要有过硬的素养，会干事，干成事。 其次，要会共事。农村是否祥和稳定，要害在村两委班子。村两委班子是否祥和团结，要害在两个领头人。因此，村两委班子成员，尤其是村组织书记和村委会主任必需正确处理好六个方面的关系。一是村（居）委会与乡（镇）政府的关系。村（居）委会是群众性自治组织，但它必需在宪法和法律规定范围内活动，而且在法律和政治上完全有帮忙一线政府开展工作的职责。不听从政府指导，单纯追求所谓自治，实质上是把村

19、民自治变更为少数人的自治，与法不容。二是村委会与村党支部的关系。农村党支部是党的一线组织，村民委员会是农村中的一线群众性自治组织，党支部对村委会是领导关系，这一点不容置疑。三是村民中的多数与少数的关系。村干部是由村民挺直选举产生的，能当选的村干部必定受到大多数群众的拥护，但也有少数村民持不同瞧法。无论是投赞成票还是反对票的村民，都是期瞧当选的村干部能把“私”字放在一旁，踏踏实实为村民办事、谋利益。四是新班子、现任村干部与老班子、往届村干部的关系。新班子开创局面离不开原来的工作前提，老班子、往届村干部都有确定的群众前提、确定的支持者，做不好，就会造成抵触，严峻影响村委会在群众中的号召力。五是当选

20、的村干部和竞争对手的关系。正确瞧待落选者，自主自主与他们交伴侣、谈熟悉，取得他们的支持，形成一种干事创业的氛围。六是少数人说了算与村务公开、民主治理的关系。只有执行村务公开、民主治理，才能真正体现村民自治，体现人民群众当家作主的政治要求；只有执行村务公开、民主治理，才能杜尽“一言堂”、少数人说了算，形成干群之间的亲热关系。 第三，要不出事。村“两委”班子是群众的带头人，是村里的旗帜和标杆。村干部不仅要会干成事，还要保证不出事。要学法懂法，依法办事，带头遵遵守法律律法规，凡事该怎么办、不该怎么办，什么是对的、什么是错的，必需有糊涂的生疏和坚决的立场。要始终绷紧廉洁自律这根弦，严于律己，一身正气。这样，说话办事才有号召力，群众才会打心眼里服我们。