建设管理工作报告

1、-陕西省中小河流治理项目子洲县淮宁河何家坪段防洪工程建设管理工作报告子洲县中小河流治理项目办公室2015 年 12月-批准：张崇庆审核：闫多军编制：高亚-目录1、工程概况 .31.1工程位置 . .31.2立项、初设文件批复 .31.3工程建设任务及设计标准.41.4主要技术特征指标 .41.5工程主要建设内容 .41.6工程布置 .51.7工程投资 .51.8主要工程量和总工期 .52、工程建设简况 .52.1施工准备 . .52.2工程标段划分、招投标情况及参建单位. .62.3工程开工报告及批复 .72.4主要工程开工完工日期 . .72.5主要工程施工过程 . .82.6主要设计变更

2、. .102.7施工期防汛度汛 . .103、专项工程和工作 .113.1征地补偿和移民安置 . .113.2环境保护工程 . .113.3水土保持 . .113.4工程建设档案 . .124、项目管理 .124.1机构设置及工作情况 . .124.2工程概算与投资计划完成情况. .134.3合同管理 . .134.4材料及设备情况 . .144.5资金管理与合同价款结算. .145、工程质量 .155.1工程质量管理体系和质量监督. .155.2工程项目划分 . .175.3质量控制和检测 . .185.5质量等级评定 . .191-6、安全生产与文明施工 .207、工程验收 .207.1单

3、位工程验收 . .207.2专项验收 . .217.3竣工验收自查 . .218、历次验收鉴定遗留问题处理情况.229、工程运行管理情况 . .229.1管理机构人员和经费 . .229.2工程移交 . .2210、工程初期运行及效益 . .2310.1工程初期运行情况 .2310.2工程初期运行效益 . .2311、竣工财务决算编制与竣工审计情况. .2312、存在问题及处理意见 . .2413、工程尾工安排 . .2414、经验与建议 . .24. .15、附件.2515.1项目法人的机构设置及主要工作人员情况表. .2515.2初步设计批准文件 . .2616、大事记 . .262-陕西

4、省中小河流治理项目子洲县淮宁河何家坪段防洪工程建设管理工作报告该工程实施以来，在省水利厅、财政厅相关部门大力支持下，在县委、县政府坚强领导下，通过参建各方共同努力，现已完成工程建设任务，确保了受益区人民生命财产安全，为我县经济持续发展奠定了坚实基础，项目验收的各类报告及资料准备已全部到位，竣工验收已具条件。1、 工程概况1.1工程位置该工程位于淮宁河中游何家集镇何家坪村，距县城约60 公里。工程上起子南线淮宁河公路桥，下至治理河段末端。1.2立项、初设文件批复依据陕西省2013-2015 年中小河流治理建设规划， 2013年 1月陕西水利电力勘察设计研究院委托陕西水环境工程勘察设计研究院对该工

5、程进行工程初步设计。2013年8 月5日，子洲县水务局委托陕西省水利水电工程咨询中心对工程初步设计进行评估咨询。2013 年 12月 5日，子洲县水务局以子水字【2013】 160 号文上报子洲县淮宁河何家坪段防洪工程初步设计报告。3-2013 年 12月 18日，陕西省水利厅以陕水规计发【2013】525 号对子洲县淮宁河何家坪段防洪工程初步设计进行了批复。1.3工程建设任务及设计标准建设任务：通过对淮宁河中游子洲县何家坪段新建堤防等内容的综合性治理，提高区域防洪减灾能力，保护治理河段沿岸105 人、 369亩耕地防洪安全。设计标准：治理河段防洪标准为淮宁河10 年一遇洪水，相应洪峰流量为

6、457 m 3/s；工程级别为5 级，堤顶超高0.7m。1.4主要技术特征指标新建护岸采用M7.5 浆砌石仰斜式挡墙，挡墙顶宽0.6m，临水侧坡比为 1:0.4，背水侧坡比为1:0.1，前趾宽0.5m 、高 1m，墙底坡比1:100；墙身 50PVC 排水管呈梅花形布置，沿纵向每隔10m 设一道伸缩缝。护岸顶设3m 宽道路（含挡墙顶宽），铺设1.5m宽泥结石路面；墙后填筑砂砾石，岸顶局部填方段背水坡坡比为1:1.5，植草皮护坡。新建堤防采用M7.5 浆砌石仰斜式挡墙后填筑砂砾石型式，堤顶宽3m（含挡墙顶宽），上铺1.5m宽泥结石路面；背水坡坡比为1:3，植草皮护坡。浆砌石挡墙同新建护岸。1.5

7、工程主要建设内容新建左岸堤防921m（ 0+0000+074、 0+1760+360、0+4241+087），4-新建护岸 1363m，分别为左岸156m （ 0+0740+176、 0+370-0+424 ）、右岸 1207m（ 0+0000+368、 0+3781+217）。1.6工程布置根据工程区地形地质条件的保护区对用地的要求，在满足行洪安全情况下，结合河道两岸现状进行了合理布置。工程布置范围为子洲县淮宁河何家坪段，综合治理河道长1.2公里。1.7工程投资2013 年 12月 18日，陕西省水利厅以陕水规计发【2013】525 号文件批复概算投资1686 万元，其中工程占地、拆迁补费用

8、147.01万元，由市县自筹解决。1.8主要工程量和总工期主要工程量为：土方开挖18.3万 m3；M7.5 浆砌石 2.8万 m3；土方回填 6.7万 m3。施工总工期8个月。2、 工程建设简况2.1施工准备2014 年 6月 11日，子洲县人民政府以子政函【2014】64 号文批准组建了项目法人，项目法人为子洲县中小河流治理项目办公室，张崇庆同志任项目法人代表，闫多军同志任项目技术负责人。5-2014 年 9月至 10月，项目办会同项目所涉及乡镇及当地村委会干部密切配合，完成了项目区永久占地和临时占地的划界测量，同时对工程建设范围内的临时建筑、房屋、树木、电杆等做了现状清点、量测和复核，解决

9、了施工占地问题。按照“四通一平”要求，项目办在工程开工前为项目施工提供了对外道路、供电、供水、通讯等条件，并划定当地材料具体位置。2.2工程标段划分、招投标情况及参建单位2014 年 6月 16日，子洲县中小河流治理项目办公室关于呈报子洲县淮宁河何家坪段防洪工程施工招标实施方案的报告（子河防办【 2014】01 号）上报县水务局，将工程划分为1 个施工标项和1个监理标项。2014 年 6月 18日，县水务局以（子水字【2014】95 号）关于上报子洲县淮宁河何家坪段防洪工程施工招标实施方案的报告向市水务局报送了该工程招投标实施方案；2014 年 6月 23日，市水务局以榆政水字【 2014 】

10、63 号文向省水利厅转报了招标实施方案的请示；2014年7 月 4日，陕西省水利厅批复了子洲县淮宁河何家坪段防洪工程招标实施方案(陕水建发【 2014 】 251 号)，同意工程分为1个施工标项、1 个监理标项，分别进行工程招标工作。2014 年 7月 10日，项目办委托华春建设工程项目管理有限责任6-公司代理子洲县淮宁河何家坪段防洪工程招标工作。2014 年 7月 23日，分别在三秦都市报、陕西采购与招标网、陕西省水利厅网等媒体上发布了招标公告。按招标实施方案于2014 年 8月 25日上午9： 00 时，在西安南方酒店开标；在市、县有关部门的监督下，从省招标专家库随机抽取5 名专家，评标委

11、员会由7 名专家组成(其中项目法人 2人 )，评标委员会根据公开、公正、公平、科学、择优的原则，经过评审，向项目法人推荐了各标段中标候选人。经过公示，项目法人确定了陕西三元建设有限公司为施工标段第一中标人；陕西江河工程项目管理有限责任公司为监理标段第一中标人。2014 年9月5日，华春建设工程项目管理有限责任公司发出了监理、施工中标通知书； 2014 年 9月 23日项目办与陕西三元建设有限公司签订了子洲县淮宁河何家坪段防洪工程施工合同（合同编号：ZZ-HNH-HJPFH-SG，合同金额：13689810元）； 2014 年 9月 25日项目办与陕西江河工程项目管理有限责任公司签订了子洲县淮宁

12、河何家坪段防洪工程施工监理合同（合同编号：ZZ-HNH-HJPFH-JL，合同金额：255324元）。质量监督单位为榆林市水利工程质量监督站。第三方工程质量检测单位由陕西恒信工程测试有限公司承担。2.3工程开工报告及批复施工合同、监理合同签订后，根据子洲县本地的气候情况，总监7-于 2014年 10月 24日签发合同项目开工令，工程开工。2.4主要工程开工完工日期子洲县淮宁河何家坪段防洪工程工程，于2014 年 10月 24日开工，于 2015年 5月 30日全部完工。2.5主要工程施工过程1、工程施工主要过程如下：（ 1）基础开挖：采用挖掘机自上而下逐层开挖施工，遇特殊软弱地基等地质不良情况

13、，施工单位会同设计、监理、建设单位共同确定进行调整，即基底高程开挖至深泓线下1.5-2.5m。将基础开挖至设计断面，高程边坡满足要求后，将基面清理整平，及时进行了隐蔽工程验收。（ 2）浆砌石施工：采用座浆法分层砌筑，M7.5 水泥砂浆砌筑，上下层接缝应错开，搭接咬合精密，严禁出现通缝。砌筑完成24 小时后进行清缝，然后进行勾缝，勾缝砂浆单独拌制。当勾缝完成和砂浆初凝后，砌体表面清洗干净，洒水养护，使砌体保持湿润，避免碰撞和振动。（ 3）填筑施工：填筑土料选用砂砾石，填筑相对密度不小于0.60，分层碾压夯实。并按照设计断面进行挂线修坡。（ 4）堤顶防汛道路：在整平的堤顶采用人工配合机械铺设5cm

14、8-厚石渣路面。2、各分部工程施工时间如下：2015 年 3月 21日至 2015年 5月 7日完成（桩号HR0+000-HR0+368段护岸工程)分部工程；2015 年 4月 21日至 2015年 5月 8日完成（桩号HL0+074-HL0+176 、HL0+370-HL0+424 段护岸工程)分部工程；2015 年 4月 15日至 2015年 5月 10日完成（桩号HR0+378-HR0+778段护岸工程)分部工程；2015 年 4月 7日至 2015年 5月 12日完成（桩号HL0+424-HL1+087段堤防工程)分部工程；2014年10月25日至2015年 5月15 日 完成（桩号H

15、L0+000-HL0+074、 HL0+176-HL0+360 段堤防工程 )分部工程；2015年 4月 2日至 2015年 5月 19 日完成（桩号 HR0+778-HR1+217段护岸工程)分部工程。子洲县淮宁河 何家坪段防 洪 工 程累计完成新建左岸堤防928.5m，新建护岸1337.1m（其中左岸156m，右岸 1181.1m ），新建下河踏步4处（左岸2处、右岸2处），新建排水涵管7处（左岸3处、右岸 4处）。综合治理河道长度为1.2km 。完成的主要工程量：堤基清理 1.03万 m3；基础开挖（含弃土）15.89-万m3； M7.5 浆砌石 2.73万 m3；堤背土料填筑8.08万

16、 m3。工程共投入 1.34万工日，其中技工0.45 万工日；用水泥0.31万33t ，砂子 1.06万 m，块石 2.65万 m。表 1实物量对比表备注 (若完项目对比成量变化大单位合同量完成量名称（ +-）必须说明原因 )左岸新修堤防m921928.57.5左岸新修护岸m1561560.0右岸新修护岸m12071181.1-25.931.221.03-0.19堤基清理万 m314.3915.81.41基础开挖万 m32.872.73-0.14M7.5 浆砌石万 m3堤背土料填筑万 m6.78.081.382.6主要设计变更在工程实施过程中，部分建设内容发生了变更和调整，具体如下：(1) 将

17、堤顶泥结碎石路面变更为石渣路面；(2) 将左岸冲沟口段 HR0+112-0+132 调整为上下游接近直线连接；(3) 三段基础淤泥层抛石换填（HL0+483-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）(4)增加 5处排水涵管，其中左岸1处（ HL0+210 ），右岸4处（ HR0+115、HR0+120、HR0+130、 HR1+120）。-10-2.7施工期防汛度汛因本工程在冬、春季施工，汛期前完工，没有编制度汛预案。3、 专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置按照陕西省水利厅以陕水规计发【2013】 525 号文对子洲县淮宁河何家坪段防洪工程初步设计批复，该工程永

18、久占地64 亩，其中河滩地 25亩，耕地39亩；临时占地46亩。实际永久占地38.7亩，临时占地 132.5亩。占地补偿由项目办与项目所在乡镇、村委协调解决。工程占地补偿款共计 60万元。本工程建设中未发生移民安置问题。3.2环境保护工程因施工区两岸居民集中，道路交叉纵横，在施工过程中，严格监管机械产生的噪音、粉尘、废气、废水、废油等，定时清理影响施工交通的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理废气、废水、废油，安排洒水车辆在施工区域定时洒水除尘，由于我们严格管理，工程施工过程未对治理区环境造成不良影响。工程费用共计5.0万元。3.3水土保持工程在工程建设中，我们十分重视水土流失的治理工作，及时对

19、使用11-结束的砂石料场进行了平整覆盖，对取土场进行了土地整治，及时拆除了临时设施。工程费用共计10.0万元。3.4工程建设档案按照水利工程建设项目档案管理规定，我们坚持工程建设与档案规范化管理同步进行，项目办制定了档案管理制度和工程档案资料实施细则，同时落实了1名专职人员，负责工程资料的日常管理工作，将施工、监理单位工程档案资料进行分类归档。形成的档案资料主要有：前期设计及审批资料、招投标资料、建设管理文件、施工往来文件、验收应提供的资料、验收备查档案资料等。共整理档案资料15卷65册。4、 项目管理4.1机构设置及工作情况2014 年 6月 11日，子洲县人民政府以子政函【2014】 64

20、 号文批准组建了项目法人，本工程项目法人为子洲县中小河流治理项目办公室，具体负责工程建设管理，张崇庆同志担任项目法人代表，闫多军同志担任技术负责人。项目办公室下设工程组、财务组和综合组，按照职责分工，共同搞好建设管理工作，有工作人员12 名，其中技术干部 10名。 2015年 4月 9日，子洲县人民政府以子政函【2015】30号文批准项目法人代表变更为闫多军同志，技术负责人变更为高亚同12-志。项目法人严格执行建设程序，实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制；制定了相应的管理制度和工作职责，严格对工程建设全过程进行管理。4.2工程概算与投资计划完成情况2013 年 12月 18日

21、，陕西省水利厅关于子洲县淮宁河何家坪段防洪工程初步设计的批复(陕水规计发【2013 】525 号 ) 批复，该项目概算总投资为1686 万元。资金计划下达情况：2014年 9月 17日，榆林市水务局、榆林市财政局以榆政水发【 2014】 271 号文下达中央专项补助资金620 万元；2015 年 3月 30日，榆林市水务局、榆林市财政局以榆政水发【2015】80 号文下达省级专项补助资金620 万元。 2014年 12月 23日，榆林市水务局、榆林市财政局以榆政水发【2014】 383 号文下达市级配套资金 60万元。累计下达资金计划1300 万元，其中中省专项资金1240万元，市级配套资金6

22、0 万元，到位资金1300万元，占工程概算总投资的 77%。截止目前，己累计完成投资1630.29万元，占工程概算总投资的96.7。4.3合同管理项目法人共签订合同5 份。其中施工承包合同1 份，为单价合同，13-合同总额 13689810 元；初步设计咨询合同（合同金额60000元）、招标代理合同（合同金额82244 元）、监理合同（合同金额255324元）、第三方检测合同（合同金额110000元）等 4份，均为总价承包合同，合同总额507568元。项目办在合同管理中重点抓了合同履约和执行情况，严格按合同条款执行。截止目前，未发生任何合同纠纷和索赔问题，合同执行情况良好。4.4材料及设备情况

23、按照合同约定，本项目建设单位不提供任何材料和设备，所需材料及设备由承建单位自行采购，要求一是要有产品出厂合格证(水泥、管材、PVC 管)；二是按频次进行检验、试验，所有材料及设备均需进场验收，不符合质量标准要求的不准进场，己进场的坚决清退。在工程建设中做到了工完料清。4.5资金管理与合同价款结算严格执行全国中小河流治理项目和资金管理办法及项目法人财务管理制度，配备专门的报帐人员，实行专账专户，单独建账，单独核算，所有结算支付款一律通过银行账户结算，未发生现金往来，确保了工程建设资金无流失、无挤占挪用现象。严格财经纪律，自觉接受有关部门稽查和财务审计，确保了工程资金安全。严格按照合同规定进行合同

24、价款结算。首先进行单元(工序 )工程质量验收，质量合格后由监理工程师进行工程计量签证，由施工单位14-按照经监理工程师核定的工程量和合同单价按月进度工程款支付程序上报，总监审批、项目法人复核、县财政局审核后，出具支付凭证直接拨付到施工单位帐户。5、 工程质量5.1工程质量管理体系和质量监督工程质量管理体系A 建设单位质量管理体系子洲县淮宁河何家坪段防洪工程项目办公室作为项目法人，对工程建设和工程质量总负责。项目办机构健全，人员结构合理，配备了技术负责人及专职质量检查人员，满足了工程质量管理需要。建立了建设法人负责制，制定了质量管理的规章制度，组建了重要隐敝工程、分部工程、单位工程验收工作组，对

25、已完重要隐敝工程、分部工程、单位工程及时进行了验收。实施了第三方检测及竣工前检测，对验收过程提出的有关问题进行了督促落实。B 监理单位质量控制体系工程建设监理的主要任务是“三控制，两管理，一协调”，工程质量控制是工程建设监理的工作重点之一。项目法人检查了监理单位派出的现场监理机构和人员是否按监理合同要求落实到位，监理机构各项规章制度是否齐全，特别是质量工作方面规章制度是否完善。15-监理机构制定了各种岗位责任制度，质量控制、例会、图纸交底、原材料及中间产品抽检、抽检、质量缺陷备案及检查处理工程验收等制度。编制了监理规划、监理实施细则。工程开工前，核查了施工单位资质、人员到位，特别是项目经理、技

26、术负责人及主要设备到位情况，检查了施工单位使用各种表格是否符合规定要求，在工程项目划分中确定了主要分部、主要单位及重要隐蔽工程以及重点部位。施工过程中，对隐蔽工程和关键部位采取旁站监理，加强了工程进度和投资控制。C 施工单位质量保证体系施工单位建立了完善的质量保证体系。现场项目部组织机构健全，项目经理、技术负责人能够坚守岗位，现场项目部实行项目经理负责制，明确项目经理为工程质量控制安全的第一责任人。项目部设立了专职质检人员，能满足施工质量控制检查要求。施工单位委托的榆林市中正水利有限公司检测实验室具有省级有关部门认可的检测试验资质，对施工使用原材料及中间产品质量进行检验、试验，检测数量基本满足

27、单元工程评定标准要求。施工过程能认真执行“三检制”，施工中使用的规程，规定、质量标准，施工记录表格，验收与质量评定表格符合水利部现行有关规定。施工进场人员、机械设备操作人员全面持证工岗。施工组织设计、施工方案及方法、质量保证16-措施均得到监理批准。D 设计单位现场服务体系设计单位建立了设计服务体系，按合同规定，在施工现场派驻了设计代表，处理施工过程中与设计有关的问题。工程开工前进行了设计技术交底，图纸供应与设计通知满足了施工需要。质量监督在工程开工前，项目法人于2013年 2月 28日向榆林市水利工程质量监督站申请办理监督手续，并签订了水利水电工程质量监督注册登记表，榆林市质监站针对本工程特点及工程进度计划，制度了相应的监督计划，采取抽检为主的工作方法，定期与不定期对工程进行监督检查；对参建单位资质、质量体系进行复核；对工程项目划分进行了确认和批复；列席了部分项目法人组织的隐蔽工程、分部工程和单位工程验收、资料自查验收；对分部工程质量等级进行核备，对单位工程外观质量评定等级、单位工程施工质