违法建设案例

1、 某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建另行选址，但未被采纳，部门曾提出过不同意见，建另行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城市规划行政主管部门未予制止。省城市规划行市城市规划行政主管部门未予

2、制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即现成市规政主管部门在监督检查中发现此事，立即现成市规划行政主管部门依法查处。划行政主管部门依法查处。 试问：该工程为什么受到查处？省、市城市规试问：该工程为什么受到查处？省、市城市规划行政主管部门该如何处理这件事？划行政主管部门该如何处理这件事？受查处的原因：受查处的原因：1、该工程建设违反了该市总体规划；、该工程建设违反了该市总体规划；2、没有办理选址意见书和建设用地规划许可证、建设工、没有办理选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，是违法建设。程规划许可证，是违法建设。应作如下处理：应作如下处理：1、市城市规划行政主管部门须

3、根据省城市规划行政主管、市城市规划行政主管部门须根据省城市规划行政主管部门的意见，责令该工程立即停止建设，并限期拆除；部门的意见，责令该工程立即停止建设，并限期拆除；2、由市城市规划行政主管部门另行选址，依法办法各项、由市城市规划行政主管部门另行选址，依法办法各项审批手续；审批手续；3、省城市规划行政主管部门应建议该政府追究有关责任、省城市规划行政主管部门应建议该政府追究有关责任人和城市规划行政主管部门有行政责任。人和城市规划行政主管部门有行政责任。 某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋（每栋各（每栋各6 6个单位）住宅楼是临城市干路

4、的。经市城市规划行个单位）住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地（两楼政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地（两楼山墙之间距为山墙之间距为1616米），建设一栋两层轻体结构的临时建筑，米），建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：擅自加建了第三层，且结构部人员到现场监督检查时发现：擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为止，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研分已完成。为止，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定，对该违

5、法建设处以数十万元的罚款，并决定加建的究决定，对该违法建设处以数十万元的罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管部门缴纳罚款。土法建设行政五日内到市城市规划行政主管部门缴纳罚款。土法建设行政处罚决定书加盖监督检查科的公章后，立即送达违法建设单处罚决定书加盖监督检查科的公章后，立即送达违法建设单位。位。 试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。析哪些是不符合现行有关规定的。1、临时建筑占用了两楼之间空地，

6、不符合消防规定，、临时建筑占用了两楼之间空地，不符合消防规定，规划管理部门违反规定审批临建工程，属违法行政行为。规划管理部门违反规定审批临建工程，属违法行政行为。2、城市监督检查科不是行政执法主体，违法建设行政、城市监督检查科不是行政执法主体，违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。3、较大数额罚款，未告知被处罚单位，侵害了被处罚、较大数额罚款，未告知被处罚单位，侵害了被处罚单位享有听证等权利。单位享有听证等权利。4、该建筑应拆除，拆除被批准的临建，审批者应予赔、该建筑应拆除，拆除被批准的临建，审批者应予赔偿。偿。 某市新建一处占地某市新建一处占

7、地8080公顷的公园，现已初具规模，市公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规园林行政主管部门为加强该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审查，要求兴建要幢查，要求兴建要幢3 3层办公管理用房，经市规划行政主管部层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发了建筑工程许可证。门研究同意该项申请，并核发了建筑工程许可证。 该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程在砌到现场监

8、督检查时，发现该项工程在砌4 4层墙体，有的已砌层墙体，有的已砌到了到了2 2米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实之后，发出了停工通知书，责令该工程在核对、查清事实之后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听侯处理。立即停工，听侯处理。 试问：该工程被查令立即停工的具体原因是什么？市试问：该工程被查令立即停工的具体原因是什么

9、？市规划行政主管部门应如何处理？规划行政主管部门应如何处理？1、擅自改变建设工程规划许可内容（擅自改变、擅自改变建设工程规划许可内容（擅自改变标准、设计图纸）标准、设计图纸）2、自行增加了层数、自行增加了层数3、擅自增加卫生间，改变建筑使用性质、擅自增加卫生间，改变建筑使用性质4、已构成违法建筑、已构成违法建筑5、拆除第四层和增设的卫生间、拆除第四层和增设的卫生间6、对地下室依法罚款后补办审批手续、对地下室依法罚款后补办审批手续7、对工程负责人建议给予行政处分、对工程负责人建议给予行政处分 某区政府大力开展旧城改造工作，建设单位对城市某区政府大力开展旧城改造工作，建设单位对城市中心旧城危房地段

10、拆迁后，进行住宅建设，该地块用地中心旧城危房地段拆迁后，进行住宅建设，该地块用地面积面积2270022700平方米，用地性质为住宅，总建设规模为平方米，用地性质为住宅，总建设规模为5800058000平方米，建设高度控制不超过平方米，建设高度控制不超过1818米。区政府主要米。区政府主要领导根据地区发展需要，决定沿街的建设性质调整为高领导根据地区发展需要，决定沿街的建设性质调整为高层商业及办公楼，另外，整个项目的总建筑规模调整为层商业及办公楼，另外，整个项目的总建筑规模调整为8700087000平方米。区土地部门与建设单位签订了国有土地使平方米。区土地部门与建设单位签订了国有土地使用合同，土地

11、用途为住宅。区规划局经请示区领导同意，用合同，土地用途为住宅。区规划局经请示区领导同意，为该项目直接核发了建设工程规划许可证。为该项目直接核发了建设工程规划许可证。 当该地块两栋住宅已封顶，商业办公楼已建设到地下当该地块两栋住宅已封顶，商业办公楼已建设到地下1 1层部分，市规划巡查执法部门在检查中发现了该项目的层部分，市规划巡查执法部门在检查中发现了该项目的有关建设情况，责令建设单位立即停工，听候处理。有关建设情况，责令建设单位立即停工，听候处理。 请问该项目为什么受到查处？市规划部门应如何处请问该项目为什么受到查处？市规划部门应如何处理？理？区规划局与区土地部门未按法定程序履行相关职责，存在

12、区规划局与区土地部门未按法定程序履行相关职责，存在违反程序审批的问题。违反程序审批的问题。1、没按该地块的规划条件，规划条件应作为合同的一部分。、没按该地块的规划条件，规划条件应作为合同的一部分。2、规划条件不能随意改变。确需变更的，须向城市人民政、规划条件不能随意改变。确需变更的，须向城市人民政府的规划管理部门申请，变更不符合详规的，不得批准。府的规划管理部门申请，变更不符合详规的，不得批准。3、没有领取建设用地规划许可证。、没有领取建设用地规划许可证。对当事人的处理：对当事人的处理：1、对区政府相关负责人依法给予处分。、对区政府相关负责人依法给予处分。2、核销其建设工程规划许证。、核销其建设工程规划许证。3、对直接责任人