测绘管理概论

1、企业：是指从事生产、流通或服务等活动，为满 足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险 实行独立核算并具有法人资格的经济实体和市场竞争主体。企业的特征：1、企业是从事商品（或劳务）生产 经营活动的基本组织。2、企业是自主经营、自负盈亏的经济实体。3、企业是具有法人资格的经济实体。 企业除了具有上述特征外，还应拥有一定数量、 一定水平的生产设备和资金；具有展开生产经营 活动的场所；具有一定数量、一定技能的生产者 和经营管理者等等。企业类型的划分：根据企业出资人构成情况划分：独资企业、 合资企业、公司企业根据企业社会化组织程度的不同：单厂企业、多厂企业、经济联合体、企业集团 测绘企业：是指从事各种

2、测绘生产（包括测绘仪 器生产与经销），为满足社会各种基础设施建设服 务，具有自主经营、自负盈亏、承担测绘风险、 实行独立核算并具有法人资格的测绘经济实体。 企业管理具有二重性：自然属性、社会属性。 测绘企业管理：按照测绘企业生产技术规律和经 济规律的要求，对测绘企业生产经营活动进行计 划、组织和控制，以获取最大的经济效益和社会 效益。管理的职能应包括：决策、计划、组织、指挥、 协调、控制、激励、人事、沟通和创新等内容， 其中最主要的是计划、组织和控制职能。 组织：指人们为达到共同目的，进行合作劳动而 形成的群体。组织权责结构包括：职权、职责、负责、组织系 统图管理组织设计的一般原则：1、目标一

3、致原则。2、管理幅度原则。3、统一指挥原则。4、权责对等 原则。5、分工协作原则。6、精干高效原则。 传统管理组织的结构形式：1、直线制。2、职能制。3、直线职能制。企业文化：指企业生产经营实践中所形成的一种 基本精神和凝聚力，是企业全体职工认同的价值 观念、信仰和行为准则。企业文化的主要功能有：1、导向功能。2、约束 功能。3、凝聚功能。4、融合功能。5、辐射功能。 企业精神：是指通过企业广大职工的言行举止、 人际关系、精神风貌等表现出来的企业基本价值 取向和信念。企业形象：是企业通过生产经营活动，向公众展 示的自身本质特征，并进而给公众留下的企业整 体性和综合性的印象和评价。测绘企业资质管

4、理：按照中华人民共和国测绘 法第十二条规定，承担测绘任务的单位必须具 备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设 备和设施，由国务院测绘行政主管部门或者省、 自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门对 测绘资格审查和过后，方可承担测绘任务。因此 测绘企业在承担任务之前， 应办理测绘资格证书， 测绘资格证书分为甲、乙、丙、丁四级，其中甲 级测绘资格证书包含甲（特）级和甲级。国 务院测绘行政主管部门负责甲级测绘资格证书的审批和发证；省、自治区、直辖市人民政府管 理测绘工作的部门负责甲级测绘资格证书的 初审和乙、丙、丁级测绘资格证书的审批发 证。测绘企业应具备的基本条件：1、应该是独立的法人单位；2

5、、具有相应的仪器设备和设施；3、有规定数量的专业技术人员；4、有固定的住所；5、 有健全的技术、质量与资料管理制度。如何组建测绘大队：1、向上级有关部门提出申请 审批；2、拟定测绘企业章程；3、申请测绘企业资质；4、办理银行开户手续，存入资金，并办理 资信证明；5、办理经营场所证明；6、到工商管 理部门申请注册登记，办理开业执照；7、到税务部门办理税务登记，然后方可开业，承接相应等 级的测绘任务。测绘资质等级的划分：通用标准、专业标准。 通用标准：是指对从事不同测绘单位统一适用的 标准。专业标准：是根据不同测绘专业的特殊需要制定 的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄 影测量与遥感、工程测

6、量、地籍测绘、房产测绘、 行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测 绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图 服务等专业。市场营销：是指导生产以和连接生产和消费的一 系列经济活动。营销环境：是指影响企业生存与发展并在目标市 场上展开营销活动的各种内外因素的总和。宏观环境：是企业从事营销活动不可控制的因素， 它包括人口环境、经济环境、政治环境、自然环 境、科技环境与文化环境。? 微观环境：企业营销的微观环境影响着企业为目 标市场服务的能力，构成企业营销微观环境的各 种制约力量，与企业形成了协作、竞争、服务和 监督的关系。? 成本导向定价：根据产品的总成本加上预期的利 润制定价格。企业定价方法

7、：一、 成本导向定价法：1、单位成本定价法。2、 变动成本定价法。3、边际成本定价法。4、盈亏 平衡点定价法。二、 需求导向定价法：1、理解值定价法。2、需 求差异定价法。3、逆向定价法。三、 竞争导向定价法：1、随行就市定价法。2、 投标定价法。3、拍卖定价法。四、价值导向定价法? 定价策略：一、 新产品定价策略：1、高价策略。2、低价策 略。3、中价策略。二、 折扣与让价策略：1、现金折扣。2、数量折 扣。3、交易折扣。4、季节折扣。5、推广定价。三、 心里定价策略：1、尾数定价。2、招来定价。 3、声望定价。? 促销方式：人员推销和非人员推销。非人员推销 又包括公共关系、营销推广和广告三

8、个方面。测绘生产过程：是从作业准备开始，具有一定测 绘技术业务水平的人，使用测绘仪器设备，依照 一定的规范和作业方法，在原材料上进行作业或 加工，如实的反映地球某一部分的形状和大小， 创造出满足某种社会需要的测绘成果图。生产过程的空间组织：主要研究企业内部怎样划 分和设置生产单位的问题1、企业生产单位的组成：生产技术准备部门、基 本生产部门、辅助生产部门、上产服务部门。2、 企业生产单位组成的专业化形式：工艺专业话 形式、对象专业化形式生产过程的时间组织：是指在加工过程中，对加 工对象从时间方面进行合理组织，保持生产过程 连续性，以求缩短产品的生产周期，提高设备利 用率和劳动生产率。分为三种：

9、1、顺序移动方式：特点是，一批零件在前道工序 全部加工完毕后才转移到下道工序继续加工。2、平行移动方式：特点是，每个零件在前道工序 加工完成之后，立即转移到后道工序去继续加工， 形成各个零件在各道工序上平行的进行加工。3、平行顺序移动方式：特点是它既保持一批零件 的加工顺序，又尽可能使相邻工序加工时间平行。测绘生产成本：是指在一定时期内，完成一定数 量的测绘生产成果，所需支出的费用总和。总成本费用构成关系图r直接人工费用直接费用直接材料费用商品进价其它直接费用- 生产成本总成本费用间接人工间接费用间接材料其它间接费用r管理费用期间费用-财务费用L销售费用测绘生产定额：就是在一定的生产技术组织条

10、件 下，为完成一定量的测绘作业，预先规定的必要 劳动消耗量的标准。测绘生产定额的表现形式：时间定额（工天定额 或工时定额）、产量定额。时间定额和产量定额是 成反比的。网格图的构成要素：箭线、结点、线路。网格图绘制规则：1、网格图中不允许出现循环。2、两个结点之间只允许画一条箭线。3、网格图中一般只有一个源和一个汇。4、箭线的首尾都必 须有结点。5、结点要统一编号，且不能重复，箭 头结点编号要大于箭尾结点编号。结点最早开始时间（ET）：是指从该结点开始的各 项活动最早可能开工的时间。计算公式：ETj maxETik tik,j式中：ETj为结点j的最早开始时间；ET i k为结点ik的最早开始时

11、间，k 1,2,., n（n为进入结点i的箭线数）；tik,j为i k j的作业时间。?结点最迟结束时间（LT）：是指以该结点结束的各项活动最迟必须结束的时间。计算公式：LT i min LT j k tikJ式中：LT i为结点i的最迟结束时间；工LT j k为结点j k的最迟结束时间；ti,jk为活动活动时间包括：各项活动的最早开始时间（ES和最早结束时间（EF），最迟开始时间（LS）和最 迟结束时间（LF）。招标：是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊 程序。招标方式：公开招标、邀请招标、邀请议标工程招标程序：1、选择招标方式并发出招标公告或邀请；2、编制招标文件和标底；3、招标公告和投标

12、指南；4、 资格审查和投标保函；5、开标；6、受标并签订合同；7、投标的撤回工程投标程序：1、招标信息跟踪；2、报名参加资格审查；3、研 究招标文件；4、调查投标环境；5、参加标前会 议并提出疑问；6、编制投标书；7、报价分析决 策；8、投送投标文件。标底：是少数实行计划经济国家的特有概念，是 依据国家或地方统一的工程计算规则，定额和计 价办法计算出来的工程造价，是招标人对工程造 价的期望值。决策：是指针对未来所要解决的问题，找出各种 可行的解决方案，并在其中选择出最佳方案，采 取行动的过程。测绘项目招投标管理：金额超过五十万元的和其它须实行公开招标的测 绘项目，应当通过招标方式去顶承揽方。测

13、绘主 管部门和工商行政管理部门负责测绘项目招、投 标的监督管理工作。应注意一下问题：1、测绘项目进行招标时，需组织评标委员会，评 标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商 行政管理部门组成。重大测绘项目的评标委员会 由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门和 有关专家组成。2、 招标单位须制定规范的招标文件，为投标单位 提供有关资料。投标单位须按招标文件的要求填 写标书。投标单位应以其实力参与竞争，禁止投 标单位之间或招投标单位之间恶意串通，损害国 家或第三方利益。3、评标工作应实行公正、 公开的原则，当众开标、 议标、确定中标单位。4、 测绘项目的承包方必须以自己的设备、技术和 劳动力完成

14、所承揽项目的主要部分。测绘项目的 承包方，可以向其他具有测绘资格的单位分包，但分包量不得大于该项目总承包量的百分之四 十。分包出的任务由总承包方向发包方负完全责 任。故障规律：是从设备投入使用直到报废为止的设 备寿命周期内故障的发展变化规律。浴盆曲线：设备故障规律的曲线形状似浴盆，故 称浴盆曲线。浴盆曲线分为三个不同的阶段，第一阶段叫初期 故障期。第二阶段叫做偶发故障期。第三阶段叫 做劣化故障期（磨损故障期）。企业采用“三级保养制”：日常保养、一级保养、 二级保养质量：是指反映实体满足明确和隐含需要的能力 的特性总和。全面质量管理：是一个组织以质量为中心，以全 员参与为基础，目的在于通过让顾客

15、满意和本组 织所有成员和社会受益而达到长期成功的管理途 径。全面质量管理的特点：1、 全面质量管理的对象是全面的。它不仅包括产 品质量，而且包括工作质量。2、全面质量管理的过程是全面的。3、全面质量管理的参加人员是全面的。4、全面质量管理所采用的方法是全面的。PDCA循 环：P阶段 计划阶段；D阶段 执行阶段；C阶段 检 查阶段；A阶段处理阶段。上述四个循环可分为八个步骤：1、分析质量现状，找出存在质量的问题； 2、分 析导致出现质量问题的各种影响因素； 3、在导致 出现质量问题各种影响因素中找出主要影响因素；4、针对主要影响因素拟定措施计划；5、将所制定的措施计划方案付诸实施；6、检查计划的

16、执行情况与效果；7、根据计划执行情况和效果， 总结成功的经验和失败的教训，并纳入有关标准、 制度和规定，以巩固成绩防止问题再度发生；&明确本次循环尚未解决的问题，并把他们转入下 一个循环中去解决。PDCA循环的特点：1大环套小环，小环保大环， 相互促进。2、不断循环，逐步提高。决策类型：按决策影响的时间长短：长期决策、短期决策。 按决策重要性：战略决策、战术决策、业务决策。按决策问题的重复程度：有程序化决策、非程序化决策。按决策问题的可控程度：有确定型决策、非确定 型决策、风险型决策决策的一般程序：1、调查研究、分析情报资料、找出问题。2、目标的确定。3、找出所有可行方案。4、确立衡量 效益的

17、标准。5、方案评估和方案选择。6、实施决策方案。7、追踪调查方案实施对目标的保证程 度。定量决策的模型有：数学模型、闭合的模型和开 放的模型。不确定性条件下的决策有两种：风险型决策、不 确定型决策。种产品，直到产品生产出来，至U达消费者手中的整个 企业生产经营过程，都需要大量的信息资料，所有这 些信息资料，都是市场调查的内容。但由于企业资源 条件、能力和时间的限制，在一定时期，只根据生产 经营需要，选择某一项或者几个项目进行调查。一般 说来，市场调查的基本内容有一下几个方面：1、市场需求和其环境的调查。 2、消费者的调查。3、竞争情 况的调查。4、本企业市场营销策略的调查。5、技术发展情况的调

18、查。方法，市场调查的方法选择的恰当与否直接影响到市 场调查的真实性。市场调查的方法很多。按照调查方 式分，有直接调查法和间接调查法；按调查范围分有 普查和抽样调查。下面着重叙述直接调查法中的询问 法、观察法和实验法。1、询问法是通过向被调查者询 问收集资料的一种方法。它是企业进行市场调查最常 用的一种方法，又可以分为面对面调查、电话调查和 邮寄答卷调查。2、观察法是指调查人员直接到现场观 察收集有关资料的一种方法。这种方法的优点是所收 集的资料能真是准确的反映消费者和市场动态，其缺 点是观察法只能观察表面活动， 对于产生行为的动机， 难以通过观察法做出推论。3、实验法是通过实验比较， 来获得市场的信息资料的一种调查方法。这种方法的 优点是客观切合实际，缺点是时间长、费用大。常用 的市场试销实验有：试穿试用、举办产品展览会。论述：