监理细则(兴城农发)

1、兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）监理实施细则审批：拱打朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市农发水土保持项目监理部2014年10月项目名称 ：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目建设单位 ：兴城市水土保持局监理单位 ：朝阳禹盛环境工程监理有限公司总 经 理： 方铁钰总 监： 张武（监理资质证号： JLZ2012210005 ）监理人员： 尹 利（监理资质证号： JLG2012210525） 王溪平（监理资质证号： JLG2009140033） 陈 艳（监理资质证号： JLG2009140034） 尹 利（监理资质证号： JLG2012210215） 孙 洋（监理

2、资质证号： JLG2012210356） 杨强强（监理资质证号： JLY2010080858）目录一）总则 - 1 -1. 编写依据 - 1 -2. 适用范围 - 1 -3. 监理人员情况 - 1 -4. 适用于本工程施工监理的主要技术规范、规程及标准 - 4 -5. 建设单位为该项工程开工和正常进展应提供的必要备件 - 4 -二）开工审批内容和程序 - 6 -1. 单位工程开工申请控制 - 6 -2. 对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线 - 6 -3. 施工机具、设备的检查 - 6 -4. 质量保证体系的审查 - 6 -5. 安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的审查 - 7

3、-6. 审查签发施工图纸和技术交底 - 7 -7. 审定施工组织设计和技术措施 - 7 -8. 下达开工令 - 8 -三）质量控制的内容标准、措施和方法 - 10 -1. 质量控制的原则 - 10 -2. 质量控制标准与方法 - 10 -3. 工程质量测定 - 15 -4. 施工过程中的质量控制程序 - 18 -5. 工程质量评定 - 19 -四）进度控制的内容、措施和方法 - 21 -1. 进度控制的原则 - 21 -2. 进度控制目标 - 21 -3. 进度控制的内容 - 21 -4. 进度控制措施和方法 - 21 -5. 工期索赔 - 25 -五）投资控制的内容、措施和方法 - 27 -

4、1. 投资控制原则 - 27 -2. 投资控制目标 - 27 -3. 投资控制内容 - 27 -（六）施工安全、职业卫生和环境保护内容、措施和方法 - 31 -1. 监理机构的安全控制体系 - 31 -2 施工单位的安全控制体系 - 32 -3 工程不安全因素分析与预控措施 - 32 -4 环境保护的内容和措施 - 34 -（七）合同管理主要内容 - 35 -1. 工程变更管理 - 35 -2. 索赔管理 - 35 -3. 违约管理 - 36 -4. 争议的解决 - 36 -5. 清场撤离 - 36 -（八）信息管理 - 38 -1. 信息管理体系 - 38 -2. 编制监理文件 - 38 -

5、3. 工程文件的传递和受理 - 39 -4. 监理日志 - 39 -5. 监理报告 - 40 -6. 会议纪要 - 43 -（九）工程验收与移交程序的内容 - 44 -1.分部工程验收 - 44 -2. 阶段验收 - 44 -3. 单位工程验收 - 44 -4. 合同项目完工验收 - 45 -（一）总则1编写依据为有利于本工程的过程控制，规范监理活动，依据相关文件编制本细则。主要的 编制依据包括：国家农业综合开发水土保持工程 2014年辽宁省兴城市老黄顶项目区模户山小 流域实施方案；国家农业综合开发水土保持工程 2014年辽宁省兴城市老黄顶项目区三道沟小 流域实施方案（续建）；经监理部批准的施

6、工组织设计及技术措施。2适用范围本监理实施细则适用于：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流 失重点治理项目。3监理人员情况根据本工程项目内容、工程量以及合同工期等实际情况， 经监理公司经理办公会 议研究决定，本工程监理部委派监理人员7人，其中总监理工程师张武1人，专业监 理工程师尹利、王溪平、陈 艳、林雪松、孙洋5人，监理员杨强强1人。（1）根据本工程监理工作的需要，组建兴城市农发水土保持项目监理部，代表 公司全面履行监理合同。项目监理部实行总监理工程师负责制。（2）总监理工程师主要职责包括：1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机 构文件。2）确定

7、监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3）确定监理工程师开展监理工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调 换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计6）组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。7）主持第一次工地例会，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通 知等重要监理文件。9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。10）主持处理合同违约

8、、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。11）主持施工合同实施中的协调工作，调节合同争议，必要时对施工合同条款做 出解释。12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人 员。13）审核质量保证体系文件并监督其实施情况，审批工程质量缺陷的处理方案， 参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同 项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。16）检查监理日志，组织编写并签发监理月报、建立专题报告、监理工作报告， 组织整理监理合同文件和档

9、案资料。17）应当强调的是，总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师，也不得将以下工作授权给 监理工程师： 主持编制监理规划，审批监理实施细则。 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。 主持第一次工地例会，签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、 暂停施工通知和复工通知。 签发各类付款证书。 签发变更和索赔有关文件。 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人 员。 签发工程移交证书和保修责任终止证书。 发监理月报、建立专题报告、监理工作报告。（3）监理工程师职责1）参与编制监理规划，

10、编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和发包人。3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。4）预审或经授权签发施工图纸。5）检查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及 其质量情况。6）审批分部工程开工申请报告。7）协助总监理工程师协调各参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工 现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10）预审各类付款证书。11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。湖南电力建设监 理咨询有限责任公司

11、12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时， 及时向总监理工程师报告、请示。15）指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（4）监理员的职责1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记 录。3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4）检查和统计日工情况，核实工程计量结果。5）核查关键岗位施工人员的上岗资格， 检查、监督工程现场的施工安全和环境保 护措施的落实情况

12、，发现异常情况及时向监理工程师报告。6）检查承包人的施工日志和试验室记录。7）核实承包人质量评定的相关原始记录。4. 适用于本工程施工监理的主要技术规范、规程及标准适用于本工程范围内使用的主要技术标准、规范、规程的名称、编号详见下表:本工程监理所用技术标准、规范、规程一览表序号标准、规范、规程名称编号1中华人民共和国合同法2中华人民共和国招标投标法3中华人民共和国土地管理法4中华人民共和国环境保护法5建设工程质量管理条例6建设工程安全生产管理条例7工程建设标准强制性条文（水利工程部分）8水土保持工程施工监理规范SL523-20119建设工程监理规范GB 50319-200010水利水电工程建设

13、监理合同示范文本GF-2000-0211r ii :水利水电工程施工合同和招标文件示范文本GF-2000-020812水利水电工程施工组织设计规范SDJ338-8913水利水电工程施工测量规范SL52-9314水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-200715水利水电工程水土保持技术规范SL575-201216水土保持工程质量评定规程SL336-200617水土保持工程运行技术管理规程SL312-200518 :水土保持综合治理技术规氾GB/T1465319水土保持综合治理验收规范GB/T1577320水土保持综合治理效益计算方法GB/T1577421 :水土保持综合治理规划通则GB/

14、T1577222造林技术规程GB/T15776-199523主要造林树种苗木质量分级GB/T60024水土保持治沟骨干工程技术规范SL289-200325水利水电建设工程验收规范SL223-200826水利水电工程制图标准一水土保持图SL73.6-20015建设单位为该项工程开工和正常进展应提供的必要备件督促并检查开工前和工程正常进展应由发包人提供给承包人的必要施工条件完成情况：（1首批开工项目施工图纸和文件的供应；（2）测量基准点的移交；（3）施工用地的征用；（4）施工合同中约定的应由发包人提供的道路、供电、供水和通信等条件二）开工审批内容和程序1. 单位工程开工申请控制 承包人完成开工准备

15、后，应及时向监理部提交单位工程开工申请表。经监理 部检查确认发包人和承包人的施工准备满足开工条件后， 监理部应于接受施工单位申 请后的 24h 内由总监理工程师签发开出相应的开工批复意见。 单位工程开工申请表其 后主要应附如下内容：施工组织设计；施工进度计划；种子、苗木进场报验单；施工 单位质量保证体系检查表； 现场组织机构及主要人员报审表后附组织机构框图、 人员 清单及其资质或岗位证书（必须与投标文件一致） 、部门职责及主要人员数量和分工 等；施工设备进场报验单后附相关证明材料； 施工测量成果报验单后附水准点等引测 测量记录等材料。 监理部对施工所进行的任何对照检查、检验和审核，并不意味着可

16、以减轻施 工单位所应负的合同责任。 由于承包人的原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理部应通知承 包人在约定的时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因， 由此增加的费用和工期 延误造成的损失由承包人承担。 由于发包人的原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理部在收到承 包人提出的顺延工期的申请的要求后，应立即与发包人、承包人共同协商补救办法， 由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。2. 对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线为了使承包人进场后能尽快开始工程施工， 监理工程师对建设单位或设计部门给 定的原始基准点、 基准线和参考标高进行复核， 并将上述复核结果填写 施

17、工测量成 果报审单，上报监理工程师进行审查，使用的测量设备要具备年检合格证。3. 施工机具、设备的检查监理工程师应审查承包人呈报的施工进场设备报验单 ，检查进场施工机具、 设备类型、型号性能、数量、状况等，评定其能否顺利完成工作任务，否则要求承包 人替换或增加数量。4. 质量保证体系的审查监理工程师审查承包人质量保证体系，主要包括：组织机构、人员安排与职责、权限、会议制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试 验制度、现场质量检验制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度、施工公告以 及质量检验手段与技术等应明确上墙公式内容。5. 安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的

18、审查审查安全管理制度， 施工安全保障体系和管理机构， 安全防护教育培训情况， 向 监理机构报送三级安全教育登记表 。要求承包人按国家或部门法令、法规和合同 文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册， 报送监理部审批和备存。 审查环境保护措施， 防止发生对植物、 生物和建筑物保护环境的破坏， 将工程施工弃 渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点， 对噪音严重的施工设备和设施进 行消音、隔音处理，对施工弃水、 粉尘、废气、废油必须达到排放标准后方准予排放。 审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和绿化。6. 审查签发施工图纸和技术交底施工图审查要点： 施工图

19、只有监理工程师审核签字后方可进行施工，工程的检查、验收、计量和支 付都以此为依据。1）施工图是否达到了工程设计的目标和要求， 是否符合技术标准及其强制性条文 的规定；2）图纸与文字说明是否一致和齐全，总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、 标高等是否一致；3）施工图提出的技术要求是否切实可行，有无不便施工或难以施工的技术问题；4）整治工程的平面、立面、剖面图之间是否有矛盾，各种标注是否齐全、一致；5）基础处理、隐蔽工程是否得当，标示是否清晰；6）对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求。7）其他涉及设计文件及施工图纸的问题7. 审定施工组织设计和技术措施工程开工前，施工单位应将护岸工程施

20、工组织设计报送监理部审批，具体是先由 本段责任监理审核，审核合格后，报总监审批。施工组织设计主要包括以下内容：1）工程概况。2）施工布置、运输方式及场内外道路规划。3）材料堆存与供料平衡计划。4）施工程序。5）施工进度。6）施工方法。7）施工质量检测计划。8）施工机械的配置与劳动力组合。9）质量保证和安全生产措施。 上述文件经施工单位项目经理签署并加盖公章后报送监理部， 监理部审阅后限时 （7 天内）返回审签意见。施工组织设计的审查要点：（1）施工单位提出的劳动力组织方案， 能否满足施工进度和施工质量的要求， 特别 是参与施工的工程技术人员和农民技术员的数量。 对使用机械施工的， 要对其设备的

21、 型号、性能、数量进行审核；（2）计划采用的施工方法、 施工方案在技术上是否可行， 对施工质量的影响， 施工 的准备工作 （测量放线、基础处理等 ），对重点工序的施工放线、按设计进行审查等；（3）各施工点、施工工序之间的协调调度和配合；（4）质量控制点的设置是否正确、合理；（5）技术保证措施是否符合实际和可行，如各类措施的施工定位、林草措施的成 活及保存等技术保证等。8. 下达开工令（1）合同项目开工 现场监理工程师应审查施工单位报送的工程开工申请表及相关资料， 具备以下开 工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报建设单位：1）项目开工申请或施工许可证已获政府主管部门批准；2）征地拆迁工作能满

22、足工程进度的需要 （特殊工程项目 ）；3）施工组织设计已获监理工程师批准；4）施工单位现场管理人员已到位， 机具、施工人员已进场， 主要工程材料已落实；5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。（2）分部工程开工监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请， 审核承包人递交的施工措 施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。（3）单元工程开工第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工， 后续单元工程凭监理机 构签发的上一单元工程施工质量合格证方可开工。（三）质量控制的内容标准、措施和方法1. 质量控制的原则坚持人、机、料、法、环预控和重要隐蔽或关键部位单元工程旁站

23、相结合为主的 质量控制原则。做好事前审批，严格把好事前技术报告审批关；事中监督，现场跟踪 检查，严把工序质量关；事后把关，严把工程质量验收关，保证施工质量和效果。2. 质量控制标准与方法（1）建立质量检验工作制度 如原材料质量抽样检验制度，开工申报制度，工序、单元检验评定制度，隐蔽 及关键部位验收制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度等。（2）制定质量检验工作程序 承包人按“三检制”对施工质量进行自检，并做好施工记录，及时填写施工 质量评定表，自评合格后，由现场工程师进行复检，并核定工序及单元工程质量等 级，重要隐蔽工程及工程关键部位，在承包人自评合格后，由发包人、监理、质量监 督、

24、设计及承包人组成联合小组，共同核定其质量等级。（3）严把事前技术报告审批关如承包人开工报告、施工组织设计、施工图纸、原材料检验报告、质量动态统计 资料，设计变更和图纸修改文件等。（4）现场跟踪检查1）现场跟踪检查内容 开工前检查。检查承包人开工前的各项准备工作完成情况，是否具备开工条 件，能否保证工程连续施工和顺利完成。 工序操作质量的巡视检查。施工者操作不符合规程往往使工程质量存在潜在 危险，需要加强巡视检查，发现违规操作及时纠正。 工序交接检查。在上一道工序完成后，在施工班组进行质量自检基础上，进 行工序质量的交接检查。 隐蔽工程在封闭掩盖前的检查。 工程施工预验。在施工未进行前进行预先检

25、查，以防出现差错，确保工程的 质量。如预验施工地位置等。 停工后复工前的检查。 分部工程完工后的检查、验收。在施工中，监理工程师应派出检查员（现场工程师）在现场进行巡视、值班，临场监督， 根据合同和技术规程， 对工程质量进行检查和监督。 对违反合同和技术规 程的规定、影响工程质量的施工活动，应及时劝阻或制止。如若劝阻无效，则可发出 现场通知、违规通知，直至停工指令。具体参见图 1 质量控制流程图：图1 -质量控制工作流程图2）现场跟踪检查方法 旁站、巡视检查。在关键工序和关键工程点，如道路轴线确定、清理基础、 粘土料场回填， 造林后的及时浇水等重要工序， 应进行现场质量控制。 看是否按技术 规

26、范和批准的施工方案、施工工艺进行施工；注意发现事故苗头，及时指出问题，制 止错误的施工手段和方法， 以尽早避免发生工程质量事故。 对于其他部位和工序监理 工程师要不定期、随时采取巡视抽查的办法，保证工程施工过程中的施工质量。 试验与检验。对植物措施的材料要进行抽检，达不到设计规格的也不能在工 程中使用。 指令式控制。对发现质量问题的，监理工程师应以书面形式及时通知施工方， 要求其改正。 抽样检验。对整地工程、造林工程、种草工程、一般的土石方工程等，都要 用抽样方法，检验其施工质量。（5）质量检验信息管理及指令文件 监理工程师除监督检查承包人做好施工日记外，还要做好监理日记、监理大事记，并按监理

27、分工，编报监理月报，做好质量技术资料文档管理，为今后解决质量纠 纷以及为工程竣工验收提供资料。（6）协调 依据监理合同和施工合同，对工程施工过程中出现的问题和争议通过会议及时进行协调。（7）严把质量验收关 在分部、阶段、单位、竣工验收前严格按照评定规程复核工程质量，发现 不合格工程，要求施工单位立即进行处理。具体参见图 2 现场跟踪检查流程图：水保监理工程师现场巡视检查图2 -现场跟踪检查流程图3. 工程质量测定（1）作业路工程作业路位置恰当，规格尺寸与施工质量符合设计要求。路面要求宽度3m,路面横向应基本水平， 最好中间略高于两侧， 纵向基本取直。 作业路来水方向一侧设置排 水沟，排水沟为倒

28、梯形，底宽0.5m,深0.5m,坡比为1:1,上宽1.5m，挖沟取出的 土平铺在路面上，对凸凹不平处路面要利用推土机进行推平，然后压实。1 ）用皮尺测量作业路宽度是否达到要求，用坡度仪测量作业路横向是否水平、 纵向坡度是否小于 15度。2）检查作业路路面密实程度及平整程度，符合车辆通行及施工作业要求，并无 明显凹凸部位。3）测量排水沟尺寸，边坡密实程度及平整度，符合排水功能要求。4）降雨后检查路面及排水沟，路面不应出现明显沉陷和积水现象，排水沟不应 出现明显的冲刷现象。（2）谷坊工程1）首先应现场测定其总体布局，用皮尺测定坊间的水平距离，用手水准测定下 坊顶部与上坊趾部之间的沟底比降，并检查是

29、否能有效地制止沟底下切。2）干砌石谷坊应用皮尺测定其断面尺寸（长度、宽度、最大高度、上下游坡 比），着重测定施工质量，在最大坊高处用钢卷尺或木尺测定铺砌石的厚度、宽度、 高度，衬砌技术是否作到“平、稳、紧、满”四字要求（砌石顶部要平，每层铺砌要 稳，相邻石料要靠得紧，缝间砂浆要灌饱满） ，两端与山坡接头处是否牢固。4）暴雨后观察各类谷坊完好程度，如有损毁，用皮尺、木尺或钢卷尺测定损毁 部位的长、宽、深度，作好记载。（3）造林工程1 ）造林布局 按初步设计检查每个造林图斑是否与设计相同，并对林种、树种、林型做检查。2）整地工程 对地埂植物带、水平槽、鱼鳞坑、穴状整地工程，采用钢卷尺量测其断面尺寸

30、。对工程是否水平用水准仪测定。对大面积的整地工程，按抽样检验方法，在地块上、中、下部各选一条整地工程进行测定，取平均值。整地季节应符合设计要求。3）苗木质量测定 首先检查苗木品种是否与设计相同。用钢卷尺和卡尺测定苗木高度、根径，检验苗木等级是否与设计相同。裸根苗采用 GB6000标准检验，容器苗采用LY1000标 准检验，经济林采用GB6000标准检验。检验方法为卡尺、钢尺量测。对苗木的根部、 枝稍进行检查，看其是否具备成活条件。4）造林面积测定 计算方法。按水平面积计算造林面积。一般情况下，坡地造林面积要比水平 投影面积大。 面积核定方法。通过对造林小班的实测或按施工设计图逐块核实面积。 统

31、计标准。成片造林，面积在 0.067hm2以上的按片林统计；带状造林在两行 以上、林带宽度在4m （灌木林为3m）以上、连续面积在0.067hm2以上的，可按面 积统计。5）造林密度测定采用行调查法进行检验。一般取 10X 10m的样方，果园和造林密度较小的经济 林取30x 30m的样方，量测其株行距，并检查苗木数量，株距在同一水平线量测，行 距在上下两行间测定。苗木数量应与设计相符。6）种植质量 按技术规范规定，种植工序应符合要求。如植苗挖穴、栽植、浇水等。检验方法主要是现场观察和检查施工记录。7）造林成活率测定 检查方法22 成片造林。按造林面积确定检查样地面积的比例，10hm以下的检查3

32、% 1030hm 的检查2% 大于30hm的检查1%带状造林。防护林带抽取总长度的 20%抽样方式为每100m检查10m 样地选择。按随机抽样方式确定样地和样行。 统计计算 成活数量。植苗造林和播种造林，每穴中有一株或多株成活均作为成活一株计量。成活率计算。按下式计算：工（小班面积X小班成活率）平均成活率=-工小班面积工样地成活率小班成活率=-样地块数样地成活株数样地成活率=-样地栽植总株数 成活率标准要求当年造林的成活率达到80沖上。 造林保存率的测定要求3年后的保存率70沖上。（4）果树台田工程1）规格尺寸测定用钢卷尺、水平尺测量。钢卷尺测量单坑长、宽、埂宽、埂高是否达到要求。水平尺测量坑

33、内侧及四周土埂顶部是否水平。采用测绳与GPS测量相结合的方法进行，计算单位为公顷。将单位范围划分成若干规整地块，用测绳测出长、宽，两者乘 积即为面积；围绕单位范围周边用 GPS绕场一周，测出面积，两者面积平均数即为 测量面积。2）施工质量测定 土埂是否坚实的测定。在土埂上取土样测定其干容重，达1.3t/m3，或人从土埂上来回走一遍，土埂不坍塌、埂顶无陷坑，即算合格。 保证坑内台面水平及拦水埂水平。（5）保土耕作工程1）沟垄种植法与抗旱丰产沟、休闲地上水平犁沟等的沟垄宽度和深度，都用木 尺或钢卷尺量得。在地块中轴线的上部、中部、下部，各量得一条沟垄，取其平均值， 检查是否符合设计要求。2）等高耕

34、作、沟垄种植、抗旱丰产沟等的沟垄走向是否水平，或沟垄走向的倾斜度是否符合设计要求，都用手水准测定。测定水平的方法与梯田测纵向田面相同。 测倾斜度时，基本作法相似，但两端水平尺上读数不同；用两端读数之差（cm除以 两尺这间的水平距离（m,求得沟垄走向的倾斜度。（ 5 ）封育治理工程1）封育措施的检查。对照封育治理规划图与完成情况验收图，围绕封育区四周 走一遍，检查封育范围是否有明确的界限，是否有专人管理，管理人员的职责、工作 地址与工作条件是否落实。2）封育制度的检查。对照封育制度与乡规民约，进入封育区，现场观察封育和 轮封轮放的具体执行情况，检查是否有违反制度、破坏林草现象。3） 抚育、管理措

35、施的检查。进入封育区现场观察，封山育林是否按规划、设 计要求、结合进行了补播、修枝、疏伐等抚育措施；封坡育草是否按规划设计要求结 合进行了补播、灌水、施肥、铲除毒草等措施。4）封山育林效果的测定。在规定的抽样范围内，取 20nrK 20m的样方，清点原 有残林株数和新生幼林株数，并各选 10 株老树和新树，分别用钢卷尺或木尺测定其 株高、冠幅，用卡尺测定其根（胸）径，推算其对地面的覆盖度（） 。5）封坡育草效果的测定。在规定的抽样范围内，取 2论2m的样方，观察其草 丛结构，并测定其牧草质量、生物产量与对地面的盖度。4. 施工过程中的质量控制程序（ 1 ）审批单位工程、分部工程申请 在每个单项

36、工程施工开始前，承包人均需填写单项工程开工申请表并附上 施工组织计划及施工技术措施设计、 机具设备与技术工人数量、 材料及施工机具到场 情况，各项施工用的建筑材料试验报告， 施工放样报验单等，报送监理工程师进 行审核。（ 2）单元工程质量检验及工序控制 工序完成后，首先要求自检。自检要求实行“三检制” ，即承包人在班组初检的 上，由专职或兼职质检员与施工技术员复检，再经承包人质检处或质量检查员终检， “三”合格后，有承包人填写工程质量报验单 ，并俯相应资料。若工程质量简单， 也可简化班组初检、质检科终检。监理工程师接到工程质量报验单后，要组织对工序进行检查验证，对分工 序施工的单元工程， 未经

37、工程师的认证或检查不合格的， 不得进行下一道工序的施工。监理工程师在对施工工序进行检查时，应根据承包人填写的“单元（工序）工 程质量等级评定表” 对每一道工序用目测、 手测、机械检测等方法逐项进行全检或抽 检，并做详细记录，在检查检测之后进行质量评定。对于关键部位或重要的工序还要进行旁站检查，中间检查、取样和技术复核， 做好记录。（3）分部工程质量检验 分部工程完成后，承包人应根据监理工程师签认的单元工程质量平定结果进行 分部等级汇总。由承包人将分部过程质量等级结果填写在工程质量报验单上，报 建立工程师审核，由项目总监确认。（4）单位工程质量检验 单位工程完成后，单位工程质量应由承包人负责人（

38、或技术负责人）负责自检， 由承包人总负责人或技术总负责人组织评定， 并报监理部。 监理部收到承包人报送的 单位工程质量评定 后，应组织负责分部工程监理工程师逐项检查复核， 务必资料 齐全、数据无误、评价准确，根据部颁评定标准，复核等级。5. 工程质量评定水土保持工程施工质量等级评定依据：SL336-2006水土保持工程质量评定规程；经批准的设计文件、施工图纸与技术条件、设计修改通知；工程承包合同中采 用的技术标准。（1）单元工程质量评定标准1单元工程施工质量评定依据：SL336-2006水土保持工程质量评定规程， 表式按水土保持工程单元质量评定表示例填写。单元工程质量达不到SL336-2006

39、水土保持工程质量评定规程合格规定时， 必须及时处理。 其质量等级按下面规定确定： 全面返工重做的， 可重新评定质量等 级；经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评为合格；经鉴定达不到设计要求， 但建设单位、 监理单位认为能基本满足安全和使用功能要求的， 可不加固 补强；或加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经建设（监理）单位认为 基本满足设计要求，其质量可按合格处理，所在分部工程、单位工程不应评优。（2）分部工程质量评定标准1）合格标准分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评定为合格： 所含的单元工程质量全部合格； 原材料、中间产品质量全部合格。2）优良标准 分部工程施工质量

40、同时满足下列标准时，其质量评定为优良： 所含单元工程质量全部合格，其中 50%以上达到优良等级，主要单元工程、重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量优良，且未发生过质量事故； 中间产品质量全部合格。（3）单位工程质量评定标准1）合格标准 分部工程质量全部合格。 中间产品质量及原材料质量全部合格。 大中型工程外观质量得分率达到 70%以上。 施工质量检验资料基本齐全。2）优良标准 分部工程质量全部合格，其中有 50鸠上达到优良，主要分部工程质量优良, 且施工或未发生过重大质量事故。 中间产品质量及原材料质量全部合格。 大中型工程外观质量得分率达到 85%以上。 施工质量检验资料齐全。(四) 进度

41、控制的内容、措施和方法1. 进度控制的原则经常检查分析进度情况，针对变化采取对策，确保项目进度目标的实现。2. 进度控制目标施工建设项目进度控制的总目标是合同工期。 即 2014年10月至 2015年10月完 成全部工程量。3. 进度控制的内容进度控制工作主要有以下工作内容：(1) 发布开工通知(2) 审查审批施工单位的施工进度计划1) 施工进度计划的要求施工进度计划以横道图或网络图形式编制， 同时说明施工方法、 地块安排、 临时 工程及辅助设施等。主要包括劳动力调度计划、材料物资调配计划、技术保障计划、 资金流动计划。2) 审批工程进度计划 监理工程师对施工单位提交的施工进度计划进行审查，

42、符合要求，批准实施， 并 对施工单位的实施过程进行监督。(3) 监督、检查和控制施工进度(4) 落实建设单位应当提供的施工条件(5) 进度协调工作 协调施工各方之间的关系， 保证施工按计划进行， 通过组织施工协调会、 工地例 会、现场协调会等方法，调整进度计划，完成进度控制目标。4. 进度控制措施和方法(1) 审核批准施工单位报送的施工总进度计划；审核批准施工单位编制的月施工 进度计划。施工进度计划的审查要点：1) 进度安排总体上是否满足工程开工和竣工的时间要求；2) 各施工工序是否相互衔接，符合综合治理的要求；3）施工进度计划是否有劳动力、材料、物资供给保障；4）工程进度计划是否较均衡；5）

43、施工单位的施工计划是否与建设单位、当地政府制定的工作计划相协调。（2）进度计划的实施检查、 分析进度计划实施， 并记录实际进度及其相关情况。 实际进度符合计划进 度时，要求施工单位编制下一期进度计划； 实际进度滞后于计划进度时， 书面通知施 工单位采取纠偏措施并监督实施； 当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理 工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。1）施工单位每月向监理人员提交进度实施报告。2）建设单位应会同监理人员在每月末定期召开进度会议， 检查施工单位的合同进 度计划执行情况和工程质量状况，协调解决施工中发生的工程变更、质量缺陷处理、 支付结算等问题。3）进度计划的修

44、订。工程实际进度与合同进度计划不符时，施工单位应按监理单 位的指示提交修订的进度计划和赶工措施， 并报监理单位审批， 作为合同进度计划的 补充文件。不论何种原因造成的施工进度计划落后，施工单位均应进行调整， 并按 监理单位的指示，采取有效措施赶上进度。（3）签发暂停施工通知和复工通知1）停工通知 在发生下列情况之一时，监理机构可视情况决定是否下达暂停施工通知： 发包人要求暂停施工时；承包人未经许可即进行主体工程施工时； 承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工， 并且可能会出现工程质量问题 或造成安全事故隐患时； 承包人有违反施工合同的行为时。 在发生下列情况之一时，监理机构应下达暂停施工通知

45、： 工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时； 为了保证工程质量、安全所必要时； 发生了须暂时停止施工的紧急事件时； 承包人拒绝服从监理机构的管理， 不执行监理机构的指示， 从而将对工程质量、 进度和投资控制产生严重大影响时； 其他应下达暂停施工通知的情况时。监理机构下达暂停施工通知， 应征得发包人同意。 发包人应在收到监理机构暂停 施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已同意， 监理机构可据此下达暂停施工通知，并根据停工的影响范围和程度，明确停工范围。2) 复工通知若由于发包人的责任需要暂停施工， 监理机构未及时下达暂停施工通知时， 在 承包人提出暂停施工

46、的申请后，监理机构应在施工合同约定的时间内予与答复。下达暂停施工通知后， 监理机构应指示承包人妥善照管工程， 并督促有关方及 时采取有效措施，排除影响因素，为复工创造条件。 在具备复工条件后， 监理机构应及时签发复工通知， 明确复工范围， 并督促承 包人执行。 承包人拒绝服从监理机构的管理， 不执行监理机构的指示， 从而将对工程质量、 进度和投资控制产生严重大影响时；(4) 其他应下达暂停施工通知的情况时。监理机构下达暂停施工通知， 应征得发包人同意。 发包人应在收到监理机构暂停 施工通知报告后，在约定时间内予以答复；若发包人逾期未答复，则视为其已同意， 监理机构可据此下达暂停施工通知，并根据

47、停工的影响范围和程度，明确停工范围。进度控制的工作流程图5. 工期索赔（ 1）工程拖期分析1）可原谅并应给予补偿的拖期 纯属业主造成的拖期。如业主没有按时提供进场道路、场地、测量网点，或应由 业主提供的设备和材料到货拖延等。 在此情况下， 业主不仅应满足承包人的工期索赔 要求，并应支付承包人合理的经济索赔要求。2）可原谅但不给予补偿的拖期 责任不在承包合同的任何一方， 而纯属自然灾害， 如人力不可抗拒的天灾、 流行 性传染病等。一般规定，这种拖期，业主只给承包人延长工期，不给予经济赔偿。3）不可原谅的拖期由于承包人的原因造成的工程延误， 如施工组织协调不好， 人力不足， 设备晚进 场，劳动生产

48、率低，工程质量不符合施工规程的要求而造成返工等。这种拖期，承包 人非但没有工期索赔和经济索赔的权利，反而要向业主赔偿违约罚款。（2）工期索赔的程序1）提出索赔要求 索赔事项出现后，承包人一方面遵照监理工程师的指令进行施工，一方面在 28 天内用书面信件正式通知监理工程师， 声明要求索赔。 逾期不报的， 监理工程师有权 拒绝索赔要求。2）报送索赔资料承包人根据合同规定的条款，在索赔信件发出的 28 天内向监理工程师报送索赔 证据材料及估算的索赔款额。 监理工程师在接到报告资料后的 28 内提出自己的意见， 连同承包人的索赔报告一并报业主审定。3）会议协商解决当索赔要求不能在工地欧合同双方及时解决

49、时， 要采用会议协商的办法。 第一次 协商一般采取非正式的形式， 由业主或监理工程师出面， 同承包人交换意见。 如问题 没有解决，可商定正式会谈的时间和地点，以便继续讨论确定索赔的结论。4）邀请中间人调解 如果争议双方代表的直接会谈没有成果，还可由双方协商邀请中间人进行调解，促成双方索赔争议矛盾的解决。5）提交仲裁机关公断 当监理工程师对业主或承包人提出索赔要求的决断意见的不到双方的同意， 经过 会议协商和中间人调解也得不到解决时， 索赔一方有权将此争议提交合同规定的仲裁 机关进行公断， 并通知被索赔一方。 由仲裁委员会主席主持会议， 听取索赔方的申请 论据及证明，以及被索赔方的反对意见后，做

50、出裁决。在合同双方进行裁决期间，承包人仍不得终止施工。（五）投资控制的内容、措施和方法1. 投资控制原则 把计划投资额作为投资控制的目标值， 在工程施工过程中定期地进行投资实际值 与目标值的比较， 通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差， 分 析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。2. 投资控制目标总体投资控制目标：总价合同，合同金额 318.08 万元。3. 投资控制内容（1）制定投资控制计划1）在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；2）制定施工阶段投资控制工作计划；3）明确投资控制工作流程 （见图 ）；4）确定、分解投资控制目标；

51、投资控制的工作流程图5）制定投资使用计划表1兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失重点治理项目投资使用计划表 单位：万元项目单位模户山小流域三道沟小流域合计地埂植物带hm220.0023.6143.61经济林hm214.0021.5235.52老果园改造hm225.00118.12143.12水保林hm2106.1082.02188.12封育治理hm2105.50236.56342.06保土耕作hm240.0040.9280.92谷坊座9.009099作业路km1.502.834.33治理面积hm2310.6522.75833.35 1工程投资万兀111.93206.15318.0

52、8（2）确定工程计量和工程款支付的工作程序1）施工单位统计经监理人员或验收组质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2）现场验收组人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支 付申请表，并报监理工程师审定；3）监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；4）明确工程计量方式、方法；计量方式多采用监理工程师和施工单位联合计算，以节省计量和计量确认时间， 保证计量质量。计量方法主要有：现场测量法、施工图计算、仪表测量、按单据计算、按工程师 批准计算、抽样计量等。5）明确计价方式；本工程计价方式采用总价承包。6）监理工程师应按施工合同约定的工程量计算规则

53、和支付条款进行工程量计量 和工程款支付；工程款支付的基本条件是工程质量均合格，变更工程得到认可，符合合同要求；7）不予确认的工程计量和支付。对于工程量清单中没有标价的项目不予支付任何款项；未经监理工程师确认的工程计量项目不予支付；未经监理工程师批准的施工单位现金流量估算，不予支付； 工程施工质量不合格，监理工程师不予支付； 工程变更未得到监理工程师认可， 或变更的工程量、 单价等与变更设计有出入的， 不予支付。（3）工程进度付款 （中间支付 ）1）施工单位应按月 （或双月、季 ）向监理单位提交进度付款申请单，并附完成工程 量报表。2）监理单位收到工程进度付款申请单和完成工程量报表后， 应及时对

54、施工单位完 成的工程形象、项目、质量、数量以及各项价款的计算进行复核，复核要求向业主出 具进度付款证书。3）监理工程师有权对已签证的进度付款证书的汇总和复核发现的错误、 漏报进行 修正或更改，并列入下一次进度付款证书中予以支付或扣除。（4）保留金保留金从工程进度付款中扣除。 工程保修期满后， 由监理单位出具保留金支付付 款证书向施工单位支付； 如保修期满时尚有工程缺陷修补工作， 监理工程师有权在付 款证书中扣留与剩余工作相应的保留金余额。（5）竣工结算程序1）施工单位完成全部工程，将施工图、施工报告等施工资料整理上报，建设单位 组织验收人员对工程进行验收；2）工程验收合格，施工单位收到保修责任终止证书后，按施工合同规定填报竣工 结算报表；3）监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表；4）总监理工程师审定竣工结算报表 , 与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣 工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。（6）监理工程师应从