四川金堂森林健康试验示范项目工作总结

1、四川省金堂县森林健康试验示范工程工作总结2006 年, 国家林业局造工函 200640 号文确定新增我县栖贤乡 盐井沟、官仓镇顺河沟为全国森林健康试验示范点， 工程实施期限为 5 年 2006 年-2021 年。工程实施以来，在国家林业局造林司、四 川省林业厅、 四川省林业调查规划设计院的关心指导下， 我县森林健 康工程区建设取得了明显成效。现将工作总结如下：一、工程实施背景及目的、意义 森林健康近年来在国内外有了更为广泛的探索与实践， 内涵也更 为丰富，涉及到森林经营、森林培育的许多方面。 2001 年，国家林 业局与美国农业部林务局开展了中美森林健康合作试验示范工程， 从 2002年 6月

2、起，中美合作森林健康合作工程正式在北京、陕西、江 西、贵州、云南的 5 个试验区启动，工程自实施以来，各示范区试点 工作取得了显著成效。 为进一步扩大工程试点建设， 国家林业局将生 物措施治理水土流失与森林健康工程相结合，从 2006 年起，新增四 川省金堂县等 5 个试点区域，开展“生物措施治理水土流失森林健 康试验示范工程建设。金堂试验示范区地处长江上游四川盆地丘陵紫色土区， 区域内森 林为次生林，结构单一，质量较低，生态系统稳定性和功能较弱，森 林生产力水平和防护功能较差，林相破碎，森林生态景观不良，农林 矛盾较为突出。这些问题和现象也反映了四川盆地丘陵森林经营和培 育方面的共性。 因此

3、，通过该试验区以森林健康经营培育为主题的试 验示范，将为川中丘陵区的森林培育探索出可供借鉴的途径和方法， 将改善工程区生态环境和景观， 减少工程区水土流失， 提高森林生产 力和群众经济收入， 为金堂县工程区提供一片健康森林， 为相关部门 和行业提供实现森林健康的技术措施和模式， 同时为川中丘区森林健 康工作的开展提供依据和借鉴。二、工程区根本情况1、自然地理金堂县位于四川省成都市东北部，距成都市区 36 公里，地貌以 低山丘陵为主， 是成都市东部重要绿色生态屏障。 全县幅员面积 1156 平方公里，总人口 86 万人。金堂县森林健康试验示范点位于金堂县 栖贤乡和官仓镇境内， 涉及两个乡镇的四个

4、行政村， 农户数 1663 户， 人口 5832人，幅员面积1546.21hm2试验区地处龙泉山脉，属低山 丘陵地貌类型，高海拔1046m最低海拔521m相对高差525m山 地坡度一般介于1040°之间。流域内防护林体系根本完整，山体 上部一般为柏木、桤木、青冈等成片防护林，坡度较陡峭的坡面一般 为柏木、桤木、青冈等防护林带分隔，沟道两侧一般为枫杨护岸林。 工程区植被为亚热带次生植被类型，主要为人工纯柏木林与次生林， 针叶纯林比重较大。工程区有林地面积 419.38hm2,其中，针叶林 149.02hm2,阔叶林22.03hm2,针阔混交林248.33hm2,分别占有林 地 35.5

5、3%、5.26%、59.21%。2、影响森林健康的主要因素是低质低效林比重大， 二是林分组成结构不合理， 三是森林生态景观不良，四是森林抵御病虫害能力差，五是生物多样性差。三、工程建设情况 按照?四川省金堂县森林健康试验示范工程实施方案 (2006-2021)?的要求，主要开展了资源培育、低质低效林改造、 森林经营、林业产业、森林病虫害防治、生物多样性保护、森林防火 及根底设施建设、工程监测、公众意识参与等方面工作：1、资源培育资源培育累计完成营造林 6280 亩，其中坡耕地治理 2263 亩，栽 植柏木、台湾桤木、 核桃、花椒、梨共计 248900株，林地恢复 66亩， 栽植窄冠刺槐、柏木、

6、台湾桤木 7200 余株，生物埂建设 3951亩，栽 植梨、核桃、桃花椒等经济树种 177800 余株；完成公路绿化 3.4 公 里，栽植银杏、紫穗槐、杨树 2260 株；2021 年在工程区积极开展社 会主义新农村绿化家园行动， 向林农发放速生巨桉苗 30000 株；2021 年完成灾后重建盐井卫生院、 盐井社区居民聚居点及街道绿化， 栽植 黄葛树 1700 株；完成沟道 14320米，栽植枫杨、七里香、香椿 9600 株。2、低质低效林改造2006 年以来，工程区累计完成低效林改造 2377亩，按年度分， 2006年完成改造 1210亩，点播羽叶山黄麻种子 354 公斤，栽植台湾 桤木、华

7、榛 8500株；2007年完成低效林改造 710 亩，点播青冈 58000 窝，栽植台湾桤木 20000株； 2021年完成低效林改造 257 亩，栽植 窄冠刺槐 28300株；2021年完成低效林改造 200 亩，栽植栾树 22000 株。3、森林经营工程累计完成森林经营面积 589亩，其中单株抚育 198 亩，抚育 间伐 391 亩。单株抚育是通过补植、锄草、施肥等措施，促进林木生 长，抚育间伐是将郁闭度在 0.8 以上的林分伐除有害木， 保存优良木， 一次疏伐强度不得超过总体株数的 15-20%，伐后郁闭度保存在 0.6-0.7 之间。4、支持林业产业开展 为了提高社会资本参与林业建设的

8、积极性， 2007 年在顺河沟项 目区引进业主，栽植速生杨 120 亩，支持业主开展林下养鸡 10000 只； 在盐井沟工程区通过免费技术效劳、 局部资金支持的方式， 支持林农 开展园林绿化苗圃 80 亩，栽植银杏、桂花、黄葛树、红叶李、皂荚 树等城市园林绿化树种 10000 余株。5、森林病虫害防治 按照“预防为主，科学防空，依法治理，促进健康的方针，主 要做了如下工作：1、在省林科院、林勘院、四川农业大学相关专家及技术人 员的指导下，建立 4 个纯柏林径流观测场，监测森林病虫害，采取人 工摘叶模拟蜀柏毒蛾危害 危害程度分别为 0%、30%、60%、90%， 进行林下径流变化的观测。 2严格

9、把好造林苗木检疫关，坚决不调运、使用没有经过病 虫害防治机构检疫的苗木，从源头上控制住病虫害的入侵。 3金堂县林业园林管理局森防站具体负责工程区 6285 亩有林 地的病虫害测报工作，发现病虫害及时采取仿生、生物、物理及营林 等无公害防治技术进行科学防治，防止成片病虫害发生；6、植物多样性保护 保护原生物种。 工程区无珍稀动植物， 在生物多样性保护上， 主要是在工程建设过程中， 采取积极措施保护原生物种， 防止生物多 样性指数降低； 开发乡土树种，培育混交林。在人工造林和人工促进更新的 活动中，注重乡土树种的开发与培育， 主要选用以本地桤木、 青冈麻 栎为主的阔叶树种进行资源培育，促进外乡物种

10、的开展。7、森林防火及根底设施建设以提高工程区群众爱林护林、 防止森林火灾意识为重点， 在沟口 处设立了 1块大型森林防火警示牌， 在工程区内设立较小森林健康及 森林防火标语牌 6 个，与村民联建防火水池 10 口,开辟森林防火隔离 带通道 200米，发放森林防火公告 5000 余份，栖贤乡、官仓镇 分别组建森林扑火队专业队 1 个，累计出动宣传车 30多辆次。8、森林健康监测1水土保持监测。在省林业勘察设计研究院的技术指导下， 2007 年在盐井沟一条支沟处建立了一个测流槽，观测工程实施前后 小流域水量、泥沙输移与土壤肥力流失的变化情况。 2单株抚育林木生长指标监测。分别选择自然生长和抚育后

11、 林木 150 株，对胸径、树高、生长量进行监测，比照林木生长情况。3生物多样性监测。在工程区选择近自然、抚育间伐、沟道 断面三块样地，对生长植物种类、地被物覆盖度、土壤、植物生长情 况进行监测。4社会经济指标监测。为对照了解分析森林健康工程对区域 社会经济的影响和奉献，我们对两条沟 60 户典型农户的社会经济情 况进行了摸底调查， 在工程实施中期和工程实施完毕后也将进行这些 农户相同指标的调查。9、工程宣传及公众意识 为了使工程区广阔群众及游人对森林健康有进一步的了解和认 识，在盐井沟口建立了 1 块大型的森林健康工程宣传牌， 在沟内一公 里处建立了 1块森林健康工程简介碑， 2006年发放

12、森林健康年画 1500 余份， 2007年发放宣传画册 1000 余本，利用暑期，发动盐井小学老 师和学生共同参与标本制作，共收集并制成植物标本约有 40 余种， 2021年发放经济林栽植技术资料 1500 份，根本做到一户一份， 2021 年完成森林健康工程植物影像收集，为今后我县植物分类提供参考。四、主要措施1、加强领导，标准管理 为确保森林健康工程在我县顺利实施， 由县林业园林管理局、 项 目乡镇组建了工程实施协调小组， 并在县林业局设立专门办公室负责 森林健康工程的实施。 办公室在 ?四川省金堂县森林健康试验示范项 目实施方案 2006-2021 年?指导下，编制各年度作业设计，年度

13、作业设计由成都市林业园林管理局批复后， 方可实施。 工程实施过程 中严格按照相关技术规程、标准、标准，将每年的建设任务落实到山 头、地块，确保工程建设质量。2、加强科技支撑 为确保工程建设高标准、高水平实施，金堂县森林健康工程由 四川省林业勘察设计研究院、 北京林业大学、 四川省林业科学研究院 等作为科技支撑单位，对工程建设全过程实施质量技术监督。1搞好设计。 2006 年，我局委托四川省林业调查规划设计院 完成了?四川省金堂县森林健康试验示范工程实施方案 20062021 年?的编制工作，并通过了专家评审。2加强技术咨询。工程实施以来，由国家林业局造林司、四 川省林业厅组织北京林业大学、 四

14、川省林科院专家到我县工程区进行 现场指导，技术咨询 24人次。 2007年 11月，美国林务局专家来项 目区考察指导，为工程建设提出了珍贵意见。3加强学习和交流。先后组织技术人员到江西信丰、北京八 达岭林场、贵州麻江、云南丽江等工程区进行考察学习，提高技术人 员业务水平。积极参加国家林业局造林司 2007年5 月、11月在北京 召开的森林健康评价因子研讨会、全国森林健康经营研讨会， 2021 年 5 月在云南丽江召开的林业冰雪灾后重建和森林健康恢复国际研 讨会。3、加强宣传，提高公众意识施工是工程建设中最根底、最直接的工作，涉及千家万户，参 与人员多，素质参差不齐， 我局与乡镇大力协作， 通过

15、发放宣传资料、 播送电视、培训班等形式，进行广泛、深入、细致的宣传，让森林健 康工程建设家喻户晓、深入人心，使广阔人民群众自觉、积极地投身 于工程建设中。五、资金管理使用情况2006年至 2021年中央累计投入建设资金 265万元，其中前其工 作费 8万元，健康森林培育费 137.7 万元，抚育管护费 22万元，林 业有害生物防治费 3万元，林业产业建设费 5 万元，管理体系建设费 17.5 万元，效益监测数据分析费 24 万元，科技支撑费 14.5 万元， 森林防火建设费 22 万元，公众意识参与费 11.3 万元。在资金使用过 程中严格实行报帐制，做到专款专用，严禁挪用。六、工程实施取得的

16、成效1、示范区生态环境有所改善 在工程区共通过通过林地恢复、低质低效林改造、坡耕地治理、 生物埂建设、四旁绿化等技术措施，林地面积由 7525 亩增加到 9788 亩，森林覆盖率由 27.1%增加到 28.1%；水土流失严重现象得到有效 遏制，深流失面积由原来的 20940亩减少到 20050 亩；优化了林分结 构，提高了森林质量，通过工程建设对针叶纯林、低质低效林、疏林 地等的改造，针阔混交林增加 830亩，阔叶林增加 20 亩，使现有不 良的森林结构将得到合理的调整， 增加生物多样性， 逐步实现森林生 态系统的稳定性，更好发挥其功能，极大地改善了工程生态环境。2、为川中丘陵区柏木林改造及经

17、营开展探索性工作由于土壤、 气候等自然因素和人为活动干扰， 桤柏混交林中的阔 叶树严重死亡， 针阔混交林中阔叶树比重减小， 甚至由混交林变成针 叶纯林，造成森林种群结构不良，生物多样性丧失，抗逆性差。针对 以上问题，采取补植、补播窄冠刺槐、华棒、栾树等阔叶树种、抚育 间伐和封育管护等经营措施，改善林分结构，改善林内光照，促进林 下灌草生长， 提高林分质量和生态功能。 工程实施过程中积累出来的 森林经营措施，将为川中丘陵区柏木改造提供借鉴。3、促进工程区农家生态旅游业的开展梨花沟村一直以来就以 “游农家、赏梨花为主题开展旅游活动， 在工程区功能定位上将该村规划为“景观培育生态观光游憩区。一 方面

18、，加强游憩区生态景观的建设。 梨花村在对原有梨园进行完善的 根底上，对坡耕地通过坡耕地治理，生物埂建设，栽植梨、桃，扩大 梨园规模 357.6 亩，在旅游通道及盐井沟居民聚居点实施新农村绿化 家园行动，栽植黄葛树树、银杏、木兰、等欣赏树种；另一方面，采 取以奖代补的方式，修建步游道、垃圾清运池等，制作了一批景点标 识标牌。在扩大工程区景观规模的同时， 促进了景区功能的完善和规 范建设，一定程度上促进了该村农家生态旅游的开展， 当地农户种植 业收入在 2006年根底上提高 100300元/ 亩，开办农家乐的农户家 庭总收入提高 1000020000元/ 年。4、降低薪材的消耗，增强了森林固碳能力

19、 通过沼气池的建设和林农保护环境意识的提高， 工程区使用薪材 的农户大量减少， 都用沼气或共它清洁能源代替了薪材， 有效降低了 农户对薪碳材的需求， 促进了工程区树木的生长和林下灌丛及地被物 的恢复，增强了工程区森林固碳能力，为国家节能减排做出了奉献。5、示范区群众保护森林、参与林业建设的意识得到提高 通过召开座谈会、 科普宣传、技术培训及其它多渠道宣传，广阔 群众对森林健康的经营理念有了初步认识，然后在示范区坡耕地治 理、扩大景区景观规模工作中，充分尊重工程区农户、村组干部、乡 镇政府三方的意愿，使广阔干部群众对森林健康有了更深入的理解， 真正认识到工程实施不仅仅是单纯的植树造林， 而是生态

20、、 经济和社 会三大效益的有机结合。七、存在的主要问题1、工程资金投入缺乏 森林健康工程涵盖了森林经营、经济林建设、景观打造、宣传教 育及群众参与等多方面的建设内容， 投资概算技术经济指标主要根据 当时的市场情况确定。 随着工程建设进度的推进， 各类市场要素的价 格指标变化较大，种苗、材料、油价、劳务等价格上涨幅度较大，其 中劳务费大幅度增加，已由2006年的2030元/工日增加到80100 元/工日，致使工程建设的劳务标准严重偏低。由于资金有限，在项 目实施中的抚育间伐、林分抚育、管护等投入难以为继，导致局部地 块的实施未到达规划目标。2、农户经营水平较低林业工程建设本身存在着周期长、 投资

21、回报慢的特征， 森林健康 工程以森林结构调整和低效林改造为重点， 增加森林在修养水源、 保 持水土、 改善农业生产环境和防灾减灾等生态效劳功能， 与老百姓追 求尽快取得经济收益的生产目的不一致。 相对于外出务工获取的劳务 收入，农户对森林经营、经济林管理等方面缺乏学习的积极性。森林 健康工程开展了经济效益较高的核桃、花椒、梨等经济林木，但从经 济林投产的周期来看， 这些经济林都还处于生长的初期阶段， 从品种 生长状态到修剪、施肥、灌溉等经营管理技术，虽然进行过宣传、培 训和技术指导， 但留守在家的人员受教育较少， 加之农户的实践经验 缺乏、经营处于较低水平，还不可能完全熟悉和掌握管理技术。3、自然灾害影响工程建设成效 工程区属中亚热带湿润季风气候，气候温和、