国有大中型企业成本管理中预算管理的探讨(一)

1、国有大中型企业本钱管理中预算管理的探讨 一摘要通过对国有大中型企业本钱管理中预算管理概念的分析和探讨， 归纳和总结了预算管理的重要性和必要性，提出了预算管理的方式、 方法以及由此产生的结果和状况。关键词国有企业企业本钱预算管理企业要生存开展，就必须在本钱管 理体制上下功夫，走强化管理、效益一票否决的开展之路。事实上国 有大中型企业的本钱管理工作始终在进行，邯钢等企业的先进本钱管 理经验也使众多企业受益匪浅，但总体来看，国有大中型企业的本钱 管理始终处于较低的水平上。为何多年的本钱管理工作未能到达理想 的效果，主要原因是：作为市场导向与经济活动的重要核算依据的预 算，由于各种人为原因没能发挥其固

2、有的全面控制管理的职能；在生 产过程中缺乏实时本钱控制的手段；缺乏全员参与、信息公开、管理 过程与效果高度透明，相互监督，各管理层次、部门以及生产一线人 员共同使用的操作性较强的效益控制信息系统、管理过程、效果与员 工的收益没有形成直接的紧密的联系。对此，应从以下几个方面来强 化本钱管理工作。1 建立一支强有力的预算队伍，并按职责不同进行分工1建立一支强有力的招、投标预算队伍。在招、投标工作中使企业 获得工程工程，是企业生存开展的根底。因此，拥有综合能力比拟全 面、具有不同类型的工程工程招、投标经验的专业预算队伍，直接关 系到企业占领市场份额的能力。2应当具有一支能快速编制、分解内部预算，提供

3、作为统一管理目 标、盈利标准的预算本钱分解考核专业队伍。预算是企业评判是否参 与工程工程建设的唯一标准， 而内部预算那么是制定工程工程盈利标准、 在建工程设计及施工过程中进行全面效益控制的关键依据，是衡量检 查工程工程的盈利水平是否到达效益控制要求的唯一依据。为此，企 业应当具有一支能够快速编制内部预算的专业队伍， 必须在工程设计、 施工前期编制完成内部预算，使工程设计和施工能够在其统一的管理 目标、盈利标准下进行。内部预算应与工程的设计与施工的进展同步 完善，随时修正数据，使之成为工程设计、施工中效益控制的标准。 同时，为建立一套可操作性强的、 信息共享的全员本钱管理信息控制、 核算、分析系

4、统奠定根底。3建立一支直接对公司董事会负责的、不受各下属公司及工程指挥 部、管理部门制约的预算稽核队伍，在工程的设计和施工中监督检查 本钱控制情况。在工程的设计和施工竣工交付时，对取得的收入与支 出进行合理化配比分析，并将实际取得的效益进行细化分析总结，促 进效益控制工作。由于在工程竣工结算后，各企业普遍缺乏以合同价 款收入与实际支出相比照的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效 益为出发点的对工程实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有 形成全体员工的收入同其创造的最正确收益程度相挂钩的鼓励分配机制， 这一缺陷导致国有大中型企业的本钱管理工作不能落到实处，漏洞极 多，同时也使企业的会计核算信息难以真实准确。2 健全的预算管理体系 依托现代计算机网络工具，建立一套可操作性强、高速实时的、信息 共享的操作体系，贯穿工程全过程的，形成各管理层次、各部门、全 员实时参与， 信息共享、工程协作的、 以收支配比原那么为根底的控制、 核算。1具备法定的以 “过程中标价 “内部责任预算 “目标责任本钱、 可控本钱 “本钱否决 为原那么层层分解的操作与考核程序。2按企业管理结构