惠东环城西路政工程产业大道至道S356段

1、惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道S356 段）PPP项目资格预审文件采购人（项目实施机构） ：惠东县交通运输局采购代理机构：惠东县公共资源交易中心2017 年 8 月目录第一章 资格预审公告 ,41、采购条件 ,42、项目概况 ,43、项目内容及要求 ,44、申请人资格要求 ,55、资格预审标准和方法 ,56、报名及资格预审文件的获取 ,57、资格预审文件的递交 ,58、资格预审评审小组的组成 ,59、预审结果备案,510、项目实施机构、采购代理机构、监管部门的名称、 地址和联系方式 ,5第二章 申请人须知 ,7申请人须知前附表 ,71、总则 ,131.1 项目概况 ,131.2 资金来

2、源与合作期限 ,131.3 申请人资格要求 ,141.4 语言文字,141.5 费用承担 ,142、资格预审文件 ,142.1 资格预审文件的组成,142.2 资格预审文件的澄清 , 14 2.3 资格预审文件的修改,153、资格预审申请文件的编制,153.1 资格预审申请文件的组成 , 15 3.2资格预审申请文件的编制要求 ,153.3资格预审申请文件的装订、签字 ,154、资格预审申请文件的递交,164.1资格预审申请文件的密封与标识 ,164.2资格预审申请文件的递交 ,165、资格预审申请文件的审查,165.1资格预审评审小组 ,165.2 资格审查 ,166、通知和确认 ,166.

3、1 通知 ,166.2 解释 ,166.3 确认 ,167、申请人的资格改变 ,178、纪律与监督 ,17第三章 资格审查办法（合格制）,18资格审查办法前附表 ,181、审查办法 ,192、审查标准 ,193 、审查程序 ,194 、资格预审申请文件的澄清 , 19 5 、审查结果 ,19第四章 资格预审申请文件格式,23目录 ,25一、资格预审申请函 ,26二、法定代表人身份证明及授权委托书 , 27 三、联合体协议书（如有） ,19四、申请人基本情况表 ,30表 4-1 申请人基本情况表 ,30表 4-2 申请人企业组织机构框图 ,31表 4-3 拟在本项目任职的主要人员简历表； ,32

4、表 4-4 拟在本项目公司任职的主要人员汇总表 , 33 表 4-5 拟投入本项目主要机械设备表 ,34五、近年财务状况表 ,35六、投融资能证明 ,36七、近五年承担过的类似项目情况表 ,37八、商业信誉 ,38九、承诺函 ,39十、其他资料 ,40第一章 资格预审公告惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道S356 段）PPP项目资格预审公告惠东县环城西路市政工程 （ 产业大道至省道 S356段）PPP项目，已经惠东县发展和改 革局以关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356 段）工程项目可行性研究 报告的批复（惠东发改 20161186 号）文批准建设，通过惠东县财政局关于惠东县

5、环 城西路市政工程 （ 产业大道至省道 S356段）PPP项目的物有所值论证和财政承受能力论证 论证，并经县政府常务会议纪要（十届 11 次）审定。惠东县人民政府同意本项目投资、 建设、运营采用政府与社会资本合作（ PPP）方式实施。受惠东县交通运输局（下称采购 人）的委托，对惠东县环城西路市政工程 （ 产业大道至省道 S356段）PPP项目（惠东公易采 【2017】028 号）按照政府和社会资本合作项目方式（下称 PPP项目）进行公开招标，欢 迎国内符合资格条件的供应商报名参加预审。现将有关事项通知如下：一、项目概况1.1 项目授权主体：惠东县人民政府；1.2 项目实施机构：惠东县交通运输局

6、；1.3 项目名称：惠东县环城西路市政工程 （ 产业大道至省道 S356 段）PPP项目；1.4 项目地点：惠州市惠东县；二、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件2.1 政府对项目实施机构的授权 惠东县人民政府授权惠东县交通运输局为本项目实施机构。2.2 实施方案的批复惠东县交通运输局“关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356 段）工程 项目 PPP模式实施方案 ”已经县政府常务会议纪要（十届 11 次）审议通过。2.3 项目相关审批（核）文件惠东县环城西路市政工程 （ 产业大道至省道 S356段）PPP项目，经县政府常务会议纪要 （十届 1 次）和惠东县发展和改

7、革局文件关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省 道 S356段）工程项目可行性研究报告的批复 （惠东发改【 2016】1186 号）批准项目可行 性研究报告。三、项目内容及需求3.1 项目内容：3.1.1 建设地点：本项目北起产业大道（ K1+300），南接平深路 （S356） ，路线总体呈南 北走向，道路全长约 6.33Km。3.1.2 建设规模：本项目按城市主干道标准，设计行车速度 60km/h，车道数为双向 6 车道，辅道宽度为双向 4 车道，道路红线宽度为 60m。其中，含大桥 1 座，即跨西枝江大 桥（长 648m），中桥 1 座即跨青河中桥 （ 长 67m）。本项目的工程内容包括

8、：道路工程、桥 涵工程、排水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。3.1.3 投资规模：项目建设总投资约 79213.11 万元（不含运营维护服务费） 。其中： 工程费用 55322.19 万元，工程建设其他费用 20118.86 万元，预备费 3772.05 万元；项目运营期 10年，运营期各年的运营维护服务费用暂定 749.88 万元/ 年。 具体以项目公司申报，惠东县财政部门审定为准。3.1.4 运营服务内容：路况巡查、检测和路基路面、桥涵、交叉、排水、照明等的维 护和小修以及道路保洁、绿化维护等，确保道路桥梁等设施完好和安全运行；不包括道路 通信管线、交通设施的运营维护，道路

9、通信管线、交通设施在项目完工验收合格后移交给 相关部门运营。具体运营内容以项目合作合同约定为准。3.2 采购需求（招标范围） ： 中标的社会资本方应按公司法等有关法律、法规、政策和本项目PPP合作合同的规定和要求与政府共同出资设立项目公司。项目公司在授权的合作期限内具体负责本项目 的投资、融资、建设、运营维护等相关事宜，政府基于可用性绩效指标（包括但不限于工 程质量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等指标）的公共产品和基于运营绩效指 标（包括但不限于运营质量、资源管理、安全文明生产、环境保护、应急响应等指标）的 公共服务付费，合作期届满项目公司将本项目无偿移交给惠东县政府或其指定机构。四、

10、申请人的资格要求4.1 在中国境内注册设立的法人企业，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采 购人和采购代理机构的法人；4.2 注册资本不得少于人民币 1.58 亿元 （联合体投标的，牵头人的注册资本不得少于1.58 亿元人民币，其它联合体成员无要求。如果注册资金为外币，按报名当日汇率换算） ，且具有良好的财务和资信状况；4.3 申请人应具有中标之后按 PPP模式投资建设运营的能力，资格预审时应提供融资 证明及自有建设资金证明总额不少于 7.92 亿元人民币，其中自有建设资金证明不少于 1.58 亿元人民币（若申请人提供的自有资金证明超过 7.92 亿元人民币，可不提供融资证明） ， 融资证

11、明须针对本项目；4.4 申请人（ 联合体投标的，指负责施工的单位 ）应具有市政公用工程施工总承包一级 以上（含一级）资质，且持有效的施工企业安全生产许可证 ；4.5 本项目接受联合体投标，投标时应提交联合体协议书；4.6 申请人其他要求详见资格预审文件的强制性资格条件。五、资格预审标准和方法：5.1 本项目资格预审评审小组按照资格预审强制性资格条件（详见附件1：资格预审强制性资格条件 ）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认 并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。5.2 本次资格预审采用合格制。 凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。 本项目有 3家以上申请

12、人通过资格预审的， 项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作； 项目通过资格预审的申请人不足 3 家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重 新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够 3 家的，可以依法变更采购方 式。六、报名及资格预审文件的获取（一）资格预审报名时间： 2017年8月 18日 2017年8月24日（节假日除外）， 过期不予报名，视为放弃资格报名。（二）资格报名方式：符合资格条件的投标人按规定时间持以下资料两套：营业执照 副本（复印件加盖公章，原件备查） 、法定代表人身份证明（原件） 、法定代表人授权委托 书（原件）及受托人本人身份证（复印件加盖公章，原件备查

13、）到惠东县公共资源交易中 心一楼政府采购部现场报名（报名地点：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路号） 。 七、资格预审申请文件的递交：7.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2017年 9月8日上午 10：00 时，申请人应于当日上午 9：00 时至 10：00 时由申请人法人（联合体投标的，指 联合体牵头人）或法定代表人授权代表人将资格预审申请文件递交至递交至惠东县公共资 源交易中心，先期或后期均不予受理。7.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 八、资格预审评审小组的组成评审小组由采购人代表和财务、法律和技术的专家组成，成员人数为 7 人，其

14、中采购 人代表 1 人，评审专家 6 人，评审专家由 1 名财务专家、 1名法律专家和 4 名技术专家组 成。6 名组成专家均从符合规定的评标专家库中随机抽取。九、预审结果备案 预审结果将在审查结束后由项目实施机构将资格预审的评审报告提交县财政部门备 案。十、发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在惠东县人民政府门户网站“县公共资源交易中心”频道（ ）、惠州市政府采购网（ ） 和中国政府采购网（ ）上发布。一、项目实施机构、采购代理机构、监管部门的名称、地址和联系方式一）项目实施机构单位名称：惠东县交通运输局地点：惠东县平山镇人民路 15 号 联系人：罗先生 联系电话： 二）采购代理机构 单位名

15、称：惠东县公共资源交易中心 地点：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路号 联系人：苏先生联系电话： （三）监管部门单位名称：惠东县财政局地 点：惠东县平山镇建设路 88 号联系人 ：罗先生联系电话： 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：惠东县交通运输局 地址：惠东县平山镇人民路 15 号 联系人：罗先生 电话：1.3采购代理机构名称：惠东县公共资源交易中心 地址：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路 号联系人：苏先生电话：1.4项目名称惠东县环城西路市政工程 （ 产业大道至省道S356段）PPP项目1.1

16、.5建设地点惠州市惠东县1.2.1资金来源政府方与社会资本共同出资1.2.2出资比例政府方 :5%，社会资本方： 95%1.2.3合作期限合作期限 12.5 年，其中建设期 2.5 年，运营 期 10 年。1.3.2申请人资格条件能力和信誉法人资格：见附录 1 财务状况及投融资能力要求：见附录 2 主要人员资格要求：见附录 3 业绩要求：见附录 4； 信誉要求：见附录 5； 主要机械设备要求：见附录 62.2.1申请人要求澄清 资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 10 天前2.2.2采购人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.2.3申请人确认收到

17、资格预审文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.1采购人修改递交资格预审申请文件截止之日 7 天前8条款号条款名称编列内容资格预审文件的截止时间2.3.2申请人确认收到 资格预审文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.3.1签字或盖章要求申请文件封面、附件复印件证明材料及 格式内容中需加盖单位印章处应加盖公章； 格式内容中需签字处由相应人员亲笔签署。联合体形式申请资格预审的，附件复印 件证明材料及格式内容中需盖章、签字的地 方由联合体牵头人盖章或者其法定代表人 / 授权代表签字，除另有规定外。3.3.2资格预审申请文件副本份数7份3.3.3资格预审申

18、请文件装订要求资格预审申请文件的正本与副本分别装 订成册（ A4纸幅），并编制目录、页码。不 得采用活页夹装订，否则，采购人对由于资 格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其 他后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明采购人全称：惠东县交通运输局 （项目名称）资格预审申请文件 在 2017 年 9 月 8 日 10 时 00 分前不得开 启申请人地址： 申请人全称：4.2.1递交资格预审申请文件截止时间2017 年 9 月 8 日 10 时 00 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点惠东县公共资源交易中心 1 楼开标 3 室6.1资格预审结果的通知时间资格预审评审结束 5 个工作日内。6.3资

19、格预审结果的确认时间收到资格预审结果通知书或投标邀请书后48 小时内（以发出时间为准）予以确认附录 1 资格审查强制性资格条件（法人资格）基本条件在中国境内依法注册的企业法人并应满足以下要求：1、注册资本不得少于人民币 1.58 亿元（ 联合体投标的，牵头人的注册资本不得少于1.58 亿元人民币， 其它联合体成员无要求。 如果注册资金为外币， 按报名当日汇率换算 ）， 且具有良好的财务和资信状况；2、申请人 （联合体投标的，指负责施工的单位 ） 应具有市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质，且持有效的施工企业安全生产许可证 ；3、申请人可以为单一法人，也可以为联合体。联合体参与资格预审的

20、，参与资格预审时应提交联合体协议书；4、以联合体形式参与资格预审的申请人，还应遵守以下规定：（1）联合体所有成员数量不得超过 2 家；（2）联合体各成员应按本资格预审文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书 原件应装订在申请文件正本中；（3）联合体牵头人代表联合体提交并签署申请文件，联合体牵头人在申请文件中的 所有承诺均代表了联合体各成员；（4）联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体再参加资格预审。10附录 2 资格审查强制性资格条件（财务状况）财务状况及投融资能力1、财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或 不良投资项目（含独立投标人或联合体各成员）

21、 ；2、申请人应具有中标之后按 PPP模式投资建设运营的能力，资格预审时应提供融资 证明及自有建设资金证明总额不少于 7.92 亿元人民币，其中自有建设资金证明不少于 1.58 亿元人民币（若申请人提供的自有资金证明超过 7.92 亿元人民币，可不提供融资证 明），融资证明须针对本项目；2.1 自有资金证明和融资证明采用金融机构自有格式，申请文件中放入加盖公章的复 印件，原件备查。2.2提供的银行开具的自有资金证明文件要求如下： 同一银行出具的自有资金证明以最后时间开出的证明文件金额为准，其余不计。 不同银行自有资金证明文件的存款金额截止时间在同 1 个工作日内，否则以最后 开出的证明文件金额

22、为准，其余不计。 证明文件的存款金额截止时间应在本项目资格预审公告发出后 注：若联合体投标，则至少需要联合体牵头人满足。11附录 3 资格审查强制性资格条件（拟投入主要人员）1）拟投入项目公司的主要人员要求如下：人员数量资格要求项目负责人1具有高级工程师职称技术负责人1具有高级工程师职称财务负责人1具有会计师证书2）拟投入项目施工建设的主要人员要求如下：人员数量资格条件施工项目经理1具有中级及以上职称， 并持有住房和城乡建设部颁发的市政 公用工程专业一级注册建造师证书和有效的安全生产 “三类 人员” B类证书。施工项目总工1具有高级工程师职称。12附录 4 资格审查强制性资格条件（业绩要求）业

23、绩要求 资格预审申请人应同时满足符合以下两类业绩要求： 施工类业绩：最近五年在国内独立完成过单项合同金额不少于2 亿元的市政工程。市政工程：主要指城市主干道及以上市政工程； 施工类项目以竣工验收时间为准； 近五年指： 2012年1月 1日至递交资格预审申请文件截止时间止。 投资类业绩：最近五年在国内独立或作为联合体一方参与投资过单项合同不少于 7.92 亿元的市政工程。投资类项目（含 PPP/BT/BOT等）以签订投资合同时间为准； 市政工程项目指：主要指城市主干道及以上市政工程； 近五年指： 2012年1月 1日至递交资格预审申请文件截止时间止。 同一个项目包括施工和投资工作的可重复计算业绩

24、， 但申请人应按要求分别提供相应证明 材料。注：若联合体投标，则至少需要联合体牵头人满足。附录 5 资格审查强制性资格条件（商业信誉）信誉要求申请人具有其注册所在地或投标项目所在地检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知 函”（原件应装订在文件正本中） 。 联合体投标的，联合体各成员应分别提供上述资料 。13附录 6 资格审查强制性资格条件（拟投入的主要机械设备）序号设备名称规格、功率计容量单位最低数量要求1履带式推土机75KW台22轮胎式装载机2.0m3台33平地机120kw台24光轮压路机12t台35振动压路机20t台26履带式单斗挖掘机2.0m3台27自卸汽车15t台48洒水车6000L台

25、19汽车式起重机5t台110稳定土厂拌设备200t/h台111稳定土摊铺机7.5m台112沥青洒布车4000L台113自动找平沥青混合料 摊铺机6.0m台114稀浆封层机2.5-3.5m台115热熔标线设备台1备注：本表所列设备的数量为最低要求，不代表最终的设备需求。申请人可根据项目情况和施工经验， 在满足最低要求的基础上自行填报数量。 申请人递交资格预审申请文件时按申请文件格式要求递交 “承 诺函”即可，不需另附证明材料。141、总则1.1 项目概况1.1.1 根据根据中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国招标投标法 、政府 和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、法规和规章的规定

26、，本项目已具备 招标条件，现进行公开采购招标，公平、择优选择社会资本合作者。特邀请有兴趣承担本 项目的申请人提出资格预审申请。相关项目内容及需求见资格预审公告。1.1.2 本项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 本项采购代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源与合作期限1.2.1 本项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本项目项目公司的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本项目的合作期限：见申请人须知前附表。1.3 申请人资格要求1.3.1 在中国境内注册设立的法人企业，在法

27、律上、财务上独立，合法运作并独立于 采购人和采购代理机构的法人。（1）法人资格条件：见申请人须知前附表；（2）财务状况及投融资能力要求：见申请人须知前附表；（3）拟投入的主要人员要求：见申请人须知前附表；（4）业绩要求：见申请人须知前附表；（5）信誉要求：见申请人须知前附表；（6）拟投入的主要机械设备要求：见申请人须知前附表。1.3.2 本项目接受联合体投标，联合体申请人除应符合本章第 项和申请人须知 前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵 头人和各方的权利义务；（2）组成联合体的成员单位不超过两家。（3）通过资格预审的联合

28、体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等 资格条件不得改变；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审。1.3.4 申请人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；15（4）为本项目的代建人：（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的：（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的：（9）被责令停业

29、的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的。1.4 语言文字 除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.5 费用承担 申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2、资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审 申请文件格式，以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文 件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致 时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资

30、格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须 知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形 式，下同），要求采购人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有 购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购 人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式通知申请人修改资格 预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申 请截

31、止时间。2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认己收到该修改。163、资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）联合体协议书（如有）（4）申请人基本情况表（5）近年财务状况表（6）投融资能力证明；（7）近五年承担过的类似项目情况表（8）商业信誉；（9）承诺函（10）其他材料3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章 “资格预审申请文件格式” 进行编写， 如有必要， 可以增加附页，并作为资格预审申

32、请文件的组成部分。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3 申请人应按第四章“资格预审申请文件格式”中相关说明、要求、格式提供附 件材料、证明文件，保证申请文件的完整性。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1 申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求，编制完整的资格预审申请文件， 用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。 资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代 理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表

33、。正本和副本的封 面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见 申请人须知前附表。4、资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加 盖申请人单位章。4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还 应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，17采购人不予受理4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1

34、 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，中请人所递交的资格预审申请文件不予退 还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 5资格预审申请文件的审查5.1 资格预审评审小组5.1.1 评审小组由采购人代表和财务、法律和技术方面的专家组成，成员人数为 7 人， 其中采购人代表 1 人，评审专家 6 人，评审专家由 1 名财务专家、 1 名法律专家和 4 名技 术专家组成。 6 名组成专家均从符合规定的评标专家库中随机抽取。5.2 资格审查 评审小组根据申请人

35、须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查 标准，对所有己受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查 依据。6通知和确认6.1 通知 采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并 向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2 解释 应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容 满意。6.3 确认 通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书 面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明 确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投

36、标人数量不足 3 个的，采购人重 新组织资格预审或依法变更采购方式。7申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不 再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8、纪律与监督8.1 严禁贿赂 严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。项目实 施机构可以视项目具体情况，组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实。但在18 资格预审期间，申请人不得邀请采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人 员出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审

37、的审查工作，否则将导致其不能通过资格 预审。8.3 保密 采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件 的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露 可能影响公平竞争的有关情况。8.4 投诉 申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。19第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初 步 审 查 标 准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预审申请

38、文件格式”的要求，字迹清晰可辨，并按要求提供有效证明材料。联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有 ）正、副本递交情况按要求的份数递交申请文件正、副本2.2详 细 审 查 标 准申请人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证法人资格符合第二章“申请人须知”第 1.3.2 项规定财务状况及投融资能力符合第二章“申请人须知”第 1.3.2 项规定拟投入的主要人员要求符合第二章“申请人须知”第 1.3.2 项规定业绩要求符合第二章“申请人须知”第 1.3.2 项规定信誉要求符合第二章“申请人须知”第 1.3.2 项规定投入的主要机械设备要求符合第二章“申请人须知

39、”第 1.3.2 项规定联合体申请人符合第二章“申请人须知”第 1.3.3 项规定申请人不存在第二章“申请人须知”第 1.3.4 项规定的任何一种情形。201审查方法本次资格预审采用合格制。 凡符合本章第 2.1 款和第 2.2 款规定审查标准的申请人均通 过资格预审。2审查标准2.1 初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。3审查程序3.1 初步审查3.1.1 评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有 一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 评审小组可以要求申请人提交下列证

40、书或文件原件，以便核验： 1、企业营业执照 副本； 2、企业资质证书副本； 3、企业安全生产许可证副本； 4、企业自有资金证明； 5、融 资证明； 6、施工项目经理建造师证书及安全生产考核合格证书( B类证书)。3.2 详细审查3.2.1 评审小组依据本章第 2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进 行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第 2.1 款、第 2.2 款规定的审查标准外， 还 不得存在下列任何一种情形：( l )不按评审小组要求澄清或说明的；( 2 )有第二章“申请人须知”第 项规定的任何一种情形的；

41、( 3 )在资格预审过程有中弄虚作假、行贿或其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不 明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格 预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。 采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。4审查结果4.1 提交审查报告评审小组按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预 审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或变更采购方式通过资格预审申请人

42、的数量不足 3 家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后21 重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够 3 家的，可以依法变更采购方 式。22第四章 资格预审申请文件格式23惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道S356段）PPP项目资格预审申请文件申请人： _ （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日申请人为联合体的，由联合体牵头人签字、盖章。24目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、联合体协议书（如有）四、申请人基本情况表表 4-1 申请人基本情况表表 4-2 申请人企业组织机构框图表 4-3 拟在本项目任职的主要人员简历表； 表

43、 4-4 拟在本项目公司任职的主要人员汇总表； 表 4-5 拟投入本项目主要机械设备表五、近年财务状况表六、投融资能力证明；七、近五年承担过的类似项目情况表；八、商业信誉九、承诺函 十、其他材料25、资格预审申请函（采购人名称） :1 、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加惠东县环城西路市政工程 （产业大道至省道 S356段）投标（采购活动）资格2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第项规定的全部内容。3、我方接受你方对我方所提交的申请文件中的技术和商务材料的核查和澄清。4、你方授权代表可通过 （姓名）：（手机号码

44、）：（联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不 存在第二章“申请人须知”第 项规定的任何一种情形。申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 电话：电子邮箱：申请人地址：邮政编码：年月日26、法定代表人身份证明及授权委托书2-1 法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务系 （申请人名称）的法定代表人 特此证明。申请人：（盖单位章）法定代表人： （签名）年月日注： 1、法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章，签名章代替；2、以联合体参加资格预审的，法定代表

45、人身份证明由联合体牵头人提供。272-2 授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委 托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、 撤回、修改惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356段） PPP项目资格预审申请文件 / 响应文件，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人：盖单位章）法定代表人：签字）身份证号码：委托代理人：签字）身份证号码：年月日注： 1、法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章，签名章代替。2 、以联合体参加资格预审的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按

46、上述规定签署。28三、联合体协议书（所有成员单位名称，不超过两家）自愿组成联合 体，共同参加惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356段） PPP项目的资格预审和投 标，现就联合体投标事宜签订如下协议：一、（某成员单位名称）为牵头人。二、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标（采购）项目资格预审申请文件、 投标（响应）文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示， 处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。三、联合体将严格按照资格预审文件和招标（采购）文件的各项要求，递交资格预审申 请文件和投标（响应）文件，履行合同，并对外承担连带责任。

47、四、联合体牵头人代表联合体签署资格预审申请文件和投标（响应）文件，联合体牵头 人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： （成员一名称）负责本 项目投融资工作， （成员二名称）负责本项目施工建设及运营服务工作。六、联合体双方的责任、权利、义务，在获取中标资格后经双方协商另行签订协议或合 同。七、联合体双方不得再以各自名义或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审申请和 投标。八、本协议自签署之日起生效，并在本项目招标（采购）活动有效期内有效，如获中标 资格，则延续至本项目合同履行完毕之日。九、本协议书一式 陆 份，联合体成员各执两份，资格预审申请文件和投标（响

48、应）文 件中各一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）成员一名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）签订日期： 年 月 日29四、申请人基本情况表表 4-1 申请人基本情况表申请人名称是否组成联合体法定代表人注册资本注册成立时间注册地址现有职工总人数企业总资产企业净资产企业资质等级开户银行联系人联系电话传真电话电子邮箱联系地址邮政编码经营范围资产构成情况及 投资参股的关联 企业情况备注注： 1、在本表后应附下列材料（复印件盖单位公章）：（ 1）、企业营业执照副本（复印件） ； （ 2）、施工企业资质证书副本（复印件） ；（ 3）、施工企业安 全生产许可证副本（复印件） ；（ 4）、基本账户开户许可证复印件；2、若为联合体申请资格预审的，联合体成员