汕头市旅游景区(点)的开发及其配套设施建设、保护和经营的调查

1、汕头旅游景区（点）的开发及其配套设施建 设、保护和经营的调查作者：纪家锋、汕头旅游资源总体情况1、自然旅游资源：青山蓝海一体，生态环境质优汕头地处韩、榕、练三江冲积而成的潮汕平原，海岸线曲折而漫长，不少 海岸地带多湿地滩涂，且红树林众多，尤以韩江新津河入海口为国际保护性湿地 示范区，知名度高，同时为候鸟越冬的地区之一， 构成蓝海候鸟映趣，浑然一体 的独特景观，值得一提的是，汕头是唯一拥有内海的城市。丰富的绿色植物资源，种类繁多，生物多样性明显，在桑浦山，大南山地 区，自然环境良好，如潮阳莲花峰风景区，南澳海岛国家森林公园；众多奇特的海滨岩石，海蚀地貌，特色鲜明，优质的生态环境很适宜开展旅游休闲

2、度假活动 和生态旅游。2、文化旅游资源：民俗奇特多样，民间艺术丰富汕头的文化渊源深、积淀厚、领域广，与整个潮汕地区文化密切相联。闽 越古风与中原文化的融合，历史、现代文化的互相渗透。华夏文化与外来文化的 结合，形成独特，绚丽多彩的文化，是中华文化中的一枝秀美奇葩。 汕头的潮文 化，侨乡文化，海洋文化，红色文化，工夫茶文化，妈祖文化，特别是榕江流域 沿岸民众信奉三山国王为地方独特民俗， 同时独特的侨批文化，在海内外更有高 的知名度和影响。汕头民间艺术源远流长，丰富多彩，尤其是在广大农村地区，最为突出的 是潮剧和潮州弦诗乐这两种古老艺术， 其独特艺术风格和浓郁地方特色， 又有深 厚群众基础和高度艺

3、术价值令海内外人士称道不绝；素有“全国民间艺术之乡”的潮阳，民间艺术更加丰富，绽放异样光彩，英歌舞，剪纸，版画，内瓶画，各 式各样的动物舞蹈等等。3、社会旅游资源：侨乡港口特区，潮人心系家乡作为著名侨乡之一，海外潮籍华人华侨有几百万之众，港澳台胞也超过百 万，遍布世界各地，俗话说“有潮水的地方，就有潮人存在。”汕头的侨乡文化 独特之处在于华侨眷恋众多，侨资侨汇多，侨房也多，且与经济文化联系密切。 因地处沿海，是中国最早开放的港口之一，改革开放后，也由于特殊的地理位置 和历史因素，汕头成为经济特区。海外潮人情系桑梓，积极在家乡兴办实业，投 资公益事业，支持家乡建设，每年的国际潮团联谊会，在促进中

4、国与侨居地友谊 有不可替代作用，这也是汕头独有的旅游资源。二、汕头旅游景区的开发及其配套设施现状1、汕头旅游景区的开发现状一直以来，汕头有着内海湾、小公园、礐石风景区、陈慈簧故居、南澳岛、 莲花山、牛田洋、桑浦山等众多旅游景点，但就是杂而散，没有规划、整合、包 装、宣传、建设。汕头市近年来的旅游情况：汕头市旅游市场总体呈现增长态势， 尤其是国内 游客的快速增长，但国际游客则是表现出衰退的趋势。 从这里可以表明，汕头在 国际上的影响力在逐渐减弱。从近几年来看，汕头本地游客的比重上升了30%，市外省内的市场下降5%，省外市场变化不大，但是海外市场的比重却下降高达 26% o说明了汕头的旅游市场影响

5、范围的缩小。境外游客有都集中在港澳台地区 的泰国，三者合计占国际游客的 60%。从以上的数据表明出本地游成为了汕头 旅游的重要主体。近年来，汕头政府累计投入了十几亿元对一些旅游景区进行了规划和开发。全市17处景区包括了风景区、中信度假村、南澳生态旅游区、 陈慈锽故居、莲花山温泉等形成了不同规 模的旅游景区，并不断完善配套实施。另外，汕头美食城、方特蓝水星主题公园等项目也初 具规模。旅游基础设施建设逐渐完善， 综合接待水平不断提高， 全市宾馆拥有不同规格的宾馆几 百多家，此外还有一大批社会旅馆。 年接待过夜游客 500万人次，目前还有一批酒店在建设 中，其他的娱乐设施和餐饮场所等在完善中。旅游交

6、通逐渐完备，潮汕机场和高铁通过汕头，由此带来的客流量将是以前的几倍， 对 此，汕头市政府正逐步加快对市区内的交通建设， 对于各个景区之间以公路为主要手段 （另 外以苏维埃隧道和海外、礐石大桥为连接手段）连接起来，使得旅客到各个景区更加方便。2、旅游开发存在的问题（一）旅游发展后劲不足，区域旅游发展地位下降旅游发展仍带偶明显的粗放型特征，内部结构性矛盾突出， 旅游产业质量、效益和发展后劲不强，表现为前几年环境对商务旅游的负面影响的滞后效应将继续存在，高质量、 强吸引力的旅游产品开发不足，旅游收入、游客量水平被广东省甚至粤东其他地市赶超，汕头旅游下滑为广东的中有地位，在粤东地区的中心地位已收到周边

7、城市的挑战。（二）旅游发展整体动力培育不足，受城市规划建设和经济大环境制约城市是一个综合性旅游吸引物，作为一种理念，我们在汕头提出的“旅游开发与城市建设一体化”思想已逐步被领导和有关部门接受：汕头市中国唯一既有外海、又有内海、山水相依、用地朗好的海滨城市。但是在城市规划修编中，除了海滨路的延伸外，并没有真正 体现旅游发展对城市建设的要求，特别是南区（濠江区）沿海和濠江区海峡两岸环境严重破坏，大部分海岸线被割据或被定为工业。仓储、港口用地；南区的城市规划在并无体现了海峡两岸旅游观光的职能。城市定位没有真正体现对于城市活力的培育；汕头经济发展环境近年来虽然有比较大的改善，但是营商环境的回复和优化仍

8、然需要时日，以致城市商务、会议市场连续多年萎靡不振。尽管休闲度假需求增长带来了景区景点市场的大发展，但显示出的问题说明汕头经济大环境对商务会议市场的负面影响仍在继续。（三）旅游产品初级化问题突出，品牌建设滞后总体来看，汕头旅游产品开发取得了较大成效，但以量的增长为主，品牌化建设滞后。目前的景点基本上还是观光型产品和宗教旅游点，旅游度假区主要是夏季的海滩游泳，而休闲、度假、娱乐、会议、特种旅游、城市旅游等功能不足；潮汕文化、华侨文化、民俗文化 等旅游资源开发进展不大；缺乏富有汕头特色的海上旅游项目；普遍存在旅游产品规模较小，深度开发不够、结构不合理和底层西竞争的问题。全市尚未形成多功能的大型旅游

9、区。（四）旅游产业链较短，旅游业的带动性发挥不够旅游投资主体虽然准不趋向多元化，但市场运作程度低；企业管理方式落后、经营的后端单一、竞争力不足；旅游产业链较短，产业协调发展不够，旅行社和住宿业较发达，但旅 游景区景点产品档次不高，旅游购物，旅游娱乐，特色餐饮等高附加值产品开发不够（五）旅游营销力度不足，缺乏形象推广和整合营销汕头还没有知名度较高的旅游产品，旅游形象不够明显，城市知名度下降；大旅 游市场发育不成熟，细分市场结构比例失调， 客源市场地域集中度较高， 潜在旅游市场发掘 不足；海外市场集中在香港和泰国，国内游客以省内为主，省外市场集中东南沿海。三、针对旅游资源开发状况提出几点建议对于汕

10、头旅游发展的总体规划战略任务是；全面推进旅游“二次创业”战略，实现旅游业“一个中心”、“三大跨越”和“五大提升”的任务，在规划期内将旅游业培育成为全市国 民经济的支柱产业，将汕头市建设成特色鲜明的中国现代化旅游强市。（一）清晰定位加大培育力度 大力发展大旅游在粤东经济中心地位下建设“三大经济带”的过程中提升区域综合竞争力和城市综合经济活力，尤其要重视以大流通也为核心的第三产业的发展，增强大旅游持续发展的经济驱动力。加强既有品牌的培育，重点建设文化与滨海精品景区，强化城市旅游产品、社会旅游产品和服务产品的吸引力、策划建设吸引力强、 生命力长、影响力大的旅游产品。 旅游景区景点是狭义的大众旅游吸引

11、的主题，汕头的滨海风光、文物古迹、超桥文化、宗教文化等旅游资源均具有开发成为休闲、度假、观光、寻根、体育旅游精品的朗好素质。（二）开发高规格的旅游产品 fflKAW 車总于励薄庠市拆闲反I皈脈昭血萍和潮侨又吊碑两大蹲区域童点養合工程 於K域重点旅游项灯重匚咕今形成区域性强势簾 游孤駄 包朴 环海湾一牛IH洋 山一海一湿遂一港一城）.沿海岸带 港海禺地一 込涤山水一雄龙沟一茬花嘩一旧心沿蒔池一零曲溢展一大肉山一仙运八卄点頊目召吳雋匕歿游度般基地.小公园老城游18区、乍山头灣一 牛川洋"城 賊地«合型藪滾区-琳翼海岸帝生慈休闲度假帝、西翼龙虎鸭田心湾 址耕度假带、大髡石凤量名胜

12、匿.澄海亀侨文化肘美古村-郑王故里-樟林古港-程洋 岗）复合型展游区、大建花山生态一乡村休障機游区、鬻阳西山（灵山-大峰一西岩） 生态冰闲与宗教文化隸游带、潮南大南山生态一温泉餓闲度假履游区.1 海山风光旅游产品除了传统的、礐石风景区、莲花峰旅游区之外、以南澳岛、澄海莲花山为代表的组景区有紧跟而上的势头，旅游发展的速度超过传统的文化旅游地。2文化旅游综合产品以前美古村为代表的潮桥文化与潮汕水乡醋和产品3民俗节庆旅游产品以超市美食节和渡海节龙舟赛为龙头的民俗节庆系列旅游产品的深度开发；4城市综合旅游产品以餐饮业、物流业、会展业、游憩商业区和商务中心区（三）大力拓展旅游产业链从大产业发展的角度出发

13、，优化旅游产业结构，重点通过调整旅游产业结构， 进一步合理配置旅游产业要素， 优化旅游产品结构、旅游市场结构、旅游区结构 和旅游组织结构，使得行、游、住、食、购、娱、人、财、物等要素相互匹配， 协调发展。特别是要跳薄弱环节的水平，完善配套水平，促进均衡发展，强化旅 游的催化功能、带动功能和推动功能，通过旅游产业结构的优化，提高旅游结构 效益。（四）实施形象工程，增强形象驱动力以汕头的区位和自然景色特征为形象北京， 以潮桥文化为形象核心，强化 “海风潮韵，休闲之都”的汕头形象本地塑造。进一步策划和提炼汕头的形象主 题和口号，重在理念的培育，同时做好视觉形象和行为形象设计； 并适时、有效 地推广旅游形象，力求从单一的旅游产品驱动转向真题形象驱动。此外，要加强 旅游景区建设，挖掘历史文化，完善旅游配套设施，美好旅游环境，是汕头的旅 游形象不断提升，形象影响力不断得到增强。四、总结总的来说，汕头未来将发展为一个具有挑战性， 国际性的城市，在这个良好 机遇的面前，汕头应该抓住机会，把握机会，积极开拓更大的旅游市场，发展旅 游产业。这将为汕头的经济带来的可观的收入。所以汕头市政府应该从现在积极 的投入开发资金，打造一个面向全省，面向全中国，面向全世界的旅游胜地。汕头市施游发展总tili颊划一 （2008-2025）.7