海上应急搜救预案

第1篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国海上搜救法》2.《中华人民共和国海洋环境保护法》3.《中华人民共和国安全生产法》4.《中华人民共和国船舶安全法》5.国际海上搜救公约（SOLAS公约）6.国际海上人命安全公约（SOLAS公约）7.国家及地方有关海上搜救的法律法规和规范性文件二、预案编制目的为提高我国海上应急搜救能力，保障人民群众生命财产安全，维护海洋环境，制定本预案。三、预案适用范围本预案适用于我国管辖海域及邻近海域发生的各类海上事故，包括船舶事故、渔业船舶事故、海上设施事故、人员落水、海上交通事故等。四、组织指挥体系1.成立海上应急搜救指挥部（以下简称“指挥部”），负责海上应急搜救工作的统一领导和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常事务处理、信息收集、资料整理等工作。3.指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调和指挥搜救行动。（2）搜救行动组：负责组织搜救力量，实施搜救行动。（3）医疗救护组：负责伤员救治、医疗救护等工作。（4）通信保障组：负责通信联络、信息传递等工作。（5）后勤保障组：负责物资保障、人员调配等工作。五、应急响应等级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：1.一级响应：适用于重大海上事故，如船舶沉没、人员失踪等。2.二级响应：适用于较大海上事故，如船舶碰撞、火灾等。3.三级响应：适用于一般海上事故，如船舶触礁、搁浅等。4.四级响应：适用于较小海上事故，如船舶损坏、人员落水等。六、应急响应程序1.信息报告：事故发生后，事发单位应立即向指挥部报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。2.启动预案：根据事故情况，指挥部决定启动相应级别的应急响应预案。3.组织救援：指挥部根据事故情况，组织搜救力量开展救援行动。4.指挥协调：现场指挥组负责现场指挥、协调和指挥搜救行动。5.救援行动：搜救行动组负责组织搜救力量，实施搜救行动。6.医疗救护：医疗救护组负责伤员救治、医疗救护等工作。7.通信保障：通信保障组负责通信联络、信息传递等工作。8.后勤保障：后勤保障组负责物资保障、人员调配等工作。9.事故调查：事故发生后，相关部门应立即开展事故调查，查明事故原因，追究责任。七、应急资源1.人力资源：搜救队伍、医疗救护人员、通信保障人员、后勤保障人员等。2.物资资源：救生设备、救援船只、医疗救护设备、通信设备、后勤保障物资等。3.技术资源：卫星通信、无人机、水下机器人等先进技术。八、应急演练1.定期组织应急演练，提高搜救队伍的实战能力。2.针对不同类型的海上事故，开展专项演练。3.演练内容应包括：应急响应、搜救行动、医疗救护、通信保障、后勤保障等。九、预案管理1.本预案由指挥部负责解释和修订。2.本预案自发布之日起实施。3.各级搜救部门应认真贯彻执行本预案，确保海上应急搜救工作顺利进行。十、附则1.本预案未尽事宜，按国家及地方有关法律法规执行。2.本预案由指挥部办公室负责归档、保管。3.本预案如有修改，由指挥部办公室负责发布。4.本预案自发布之日起实施。注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、预案编制目的为提高我国海上应急搜救能力，确保遇险船舶、人员生命财产安全，根据《中华人民共和国海上搜救法》及相关法律法规，结合我国海上搜救实际情况，特制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的各类海上遇险事故，包括船舶、设施、飞机等的遇险事故，以及人员落水、失踪等事故。三、预案编制依据1.《中华人民共和国海上搜救法》2.《中华人民共和国海上交通安全法》3.《中华人民共和国船舶安全法》4.《中华人民共和国海上船舶救助法》5.《中华人民共和国民用航空法》6.《中华人民共和国突发事件应对法》7.国家及地方有关海上搜救的规范性文件四、组织体系1.海上搜救指挥部海上搜救指挥部（以下简称指挥部）是海上应急搜救工作的最高指挥机构，负责统一领导和协调海上搜救行动。2.地方海上搜救指挥部地方海上搜救指挥部（以下简称地方指挥部）负责本地区海上搜救工作的组织、协调和指挥。3.专业搜救队伍专业搜救队伍包括海上搜救中心、海上搜救直升机分队、海上搜救船舶分队、海上搜救潜水分队等，负责海上搜救的具体实施。五、应急响应程序1.预警（1）预警信息来源：通过海上搜救中心、气象部门、船舶交通管理部门等渠道获取预警信息。（2）预警信息发布：指挥部根据预警信息，及时发布预警信息，通知相关单位做好应急准备。2.报告（1）遇险报告：遇险船舶、设施、飞机等应立即向就近的海上搜救中心报告遇险情况。（2）失踪报告：失踪人员家属或有关单位应立即向就近的海上搜救中心报告失踪情况。3.应急响应（1）启动预案：接到遇险报告后，指挥部立即启动本预案，组织应急响应。（2）应急响应等级：根据遇险情况，确定应急响应等级，分为一级、二级、三级、四级四个等级。（3）应急响应措施：一级响应：启动应急预案，全面开展海上搜救行动。二级响应：启动应急预案，重点开展海上搜救行动。三级响应：启动应急预案，部分开展海上搜救行动。四级响应：启动应急预案，采取必要措施进行应急救助。4.应急处置（1）现场指挥：指挥部设立现场指挥部，负责现场指挥和协调。（2）救援行动：根据遇险情况，组织专业搜救队伍开展救援行动。（3）医疗救护：对遇险人员实施医疗救护，确保生命安全。（4）物资保障：确保救援物资供应，满足救援行动需求。5.应急结束（1）救援成功：遇险人员获救，遇险船舶、设施、飞机安全返回，应急响应结束。（2）事故调查：对事故原因进行调查，提出整改措施。六、应急保障1.通信保障：确保海上搜救通信畅通，为应急响应提供信息支持。2.物资保障：储备必要的救援物资，确保救援行动顺利进行。3.人员保障：组织专业搜救队伍，提高搜救能力。4.技术保障：运用现代科技手段，提高搜救效率。七、预案实施与培训1.预案实施：各级海上搜救指挥部应按照本预案要求，组织开展海上搜救工作。2.预案培训：定期对海上搜救人员进行预案培训和演练，提高搜救队伍的应急处置能力。八、预案管理与更新1.预案管理：各级海上搜救指挥部应加强对本预案的管理，确保预案的有效实施。2.预案更新：根据实际情况，定期对预案进行修订和完善。九、附则1.本预案由中华人民共和国海上搜救中心负责解释。2.本预案自发布之日起实施。注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、预案编制目的为提高我国海上应急搜救能力，确保在发生海上突发事件时能够迅速、有效地开展搜救行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于以下海上突发事件：1.船舶事故，包括碰撞、搁浅、触礁、火灾、爆炸等；2.人员落水、失踪；3.海上污染事故；4.其他海上突发事件。三、组织机构及职责1.海上应急搜救指挥部（1）职责：负责海上应急搜救工作的统一领导和指挥，协调各级搜救力量，确保搜救行动的顺利进行。（2）组成：由地方政府、海事、交通、公安、消防、卫生、环保等部门负责人组成。2.搜救现场指挥部（1）职责：负责现场搜救工作的具体指挥，协调各部门、各单位开展搜救行动。（2）组成：由海上应急搜救指挥部指派，现场指挥官负责。3.各部门职责（1）海事部门：负责组织船舶事故的应急处理，协调海上搜救行动。（2）交通部门：负责海上交通管制，确保搜救行动顺利进行。（3）公安部门：负责现场治安管理，保障搜救人员安全。（4）消防部门：负责火灾、爆炸事故的扑救和现场救援。（5）卫生部门：负责伤员救治和卫生防疫工作。（6）环保部门：负责海上污染事故的监测和应急处置。四、预警与报告1.预警（1）各级海事、交通、气象等部门应密切关注海上天气、海况变化，及时发布预警信息。（2）船舶、码头、水上作业单位应按照预警信息采取相应的预防措施。2.报告（1）发生海上突发事件时，事发单位应立即向当地海事、交通、公安等部门报告。（2）海事、交通、公安等部门接到报告后，应立即向海上应急搜救指挥部报告。五、应急响应1.紧急响应（1）海上应急搜救指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织搜救行动。（2）现场指挥部根据搜救行动需要，协调各部门、各单位开展搜救工作。2.紧急处置（1）海事部门组织事故船舶进行自救、互救。（2）消防部门对火灾、爆炸事故进行扑救。（3）卫生部门组织救治伤员。（4）环保部门对污染事故进行监测和应急处置。3.搜救行动（1）现场指挥部根据搜救行动需要，组织船舶、飞机、无人机等开展空中、水面、水下搜救。（2）搜救人员应穿戴防护装备，确保自身安全。（3）搜救行动应遵循“先救人员，后救财产”的原则。六、信息发布与处置1.信息发布（1）海上应急搜救指挥部负责发布搜救行动相关信息。（2）海事、交通、公安、卫生、环保等部门应及时向公众发布相关信息。2.信息处置（1）对搜救行动进展、事故原因、伤亡情况等信息进行及时更新。（2）对公众关注的问题进行解答。七、后期处置1.事故调查（1）海事部门对事故原因进行调查，提出处理意见。（2）交通、公安、消防、卫生等部门协助事故调查。2.船舶打捞（1）海事部门组织打捞事故船舶，防止事故扩大。（2）环保部门对打捞过程进行监测，确保环境安全。3.责任追究（1）对事故责任人依法进行追究。（2）对在搜救行动中有突出贡献的单位和个人给予表彰。八、预案演练1.定期组织海上应急搜救预案演练，提高各部门、各单位应对海上突发事件的应急处置能力。2.演练内容包括：应急响应、搜救行动、信息发布、后期处置等。3.演练结束后，对演练情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。九、预