非师范生论文：对非师范生热衷报考教师资格证的思考

1、 非师范生论文：对非师范生热衷报考教师资格证的思考摘要：当前我国非师范生对获得教师资格证书越来越感兴趣。究其原因，既有制度因素，也有现实的社会因素。当前非师范生的教师素质现状令人担忧，教师资格认定条件低，这将影响我国教师质量和未来教师社会地位的进一步提升。针对这些情况，我国应进一步完善现有教师资格证书认证制度和非师范生的教师教育培养模式，并加强对学生的职业指导。关键词：非师范生；教师资格证书；原因；问题；应对策略近几年，全国许多高校掀起了非师范生报考“教师资格证”的热潮。如据北京教育考试院统计，2009年非师范专业的毕业生报考教师资格证人数达9090人，考生规模达到了北京地区历史上的最高值。在

2、就业竞争日益激烈的今天，全国出现大学生考证热不足为奇，但作为培养教书育人的教师职业证的认证，关系到一个民族和国家的未来，应该引起我们的思考。这种热为什么在近几年尤盛，怎么使教师资格证书认证制度更合理和完善，是我们应认真思考的问题。一、非师范生考教师资格证的原因分析同20世纪末学生对师范专业的冷漠和无可奈何的态度形成了鲜明对比的是，目前，全国各地兴起了非师范生考教师资格证热。这种“热”的背后有哪些因素在起作用呢?笔者认为，主要有两大因素：一是教师教育制度的改革，二是社会现实的某些因索。下面就这两方面进行具体分析。1教师教育制度改革自改革开放以来，我国一直在进行教师教育制度方面的改革。随着师范教育

3、体制改革的不断深化和教师教育资源的优化重组，封闭独立的师范教育体系已经被打破，综合多元的教师教育格局日渐形成，并已初步实现了传统师范教育向现代教师教育制度的变革与转型。(1)教师教育职前培养模式由封闭逐渐转向开放与多元我国教师教育体系由封闭走向开放始于上个世纪80年代中期。1986年9月，国务院办公厅转发国家教育委员会等部门关于实施义务教育法若干问题意见的通知提出，“有条件的高等院校应挖掘潜力，积极主动地承担培训中小学师资的任务”。1993年颁布的教师法第十五条规定：“国家鼓励非师范高等学校毕业生到中小学或者职业学校任教。”可见，当时国家确立了开放的教师教育体系，也确保了师范院校主体地位的发展

4、思路。2001年5月，国务院关于基础教育改革与发展的决定提出，“完善以现有师范院校为主体、其他高等学校共同参与，以培训相衔接的开放的教师教育体系”。教育部2006年第19次新闻发布会上公布的统计数据显示，2005年获得教师资格证的非师范毕业生已占全国师范类毕业生总数的35。近几年，不少师范院校通过扩展或改革晋升为多科或综合性高校，师范院校的数量急剧下降。师范院校的改革趋势普遍是扩展非师范专业，压缩师范专业。以绵阳师范学院为例，该校从2007年到2009年招收的本科师范类与非师范类学生数量见下表：由此表可看出，从2007年开始，该校的师范生招生数量呈下降趋势，非师范生的招生人数在逐年增加，这也反

5、映了市场需求的变化。师范院校为我国中小学培养了大批合格的教师，基本上满足了当前中小学教育发展的需要。当数量的需要满足后势必会转向师资质量的提高。为了提高质量，在教师教育政策的激励下，现全国已有不少非师范院校尤其是综合性大学开展了教师教育，这意味着我国的教师教育制度正逐渐走向开放，而这种开放为非师范院校举办教师教育提供了制度上的保障。(2)教师资格证的认证要求较低1993年颁布的教师法在第三章“资格和任用”中的第十条规定，“国家实行教师资格证制度”，第十一至十三条规定了取得教师资格的条件和途径。2000年9月23日，教育部颁布了教师资格条例实施办法，之后在全国全面实施了教师资格证制度。2001年

6、4月以来，教师资格证认定工作全面铺开，并规定凡是1994年1月1日以后进入教师队伍的人员和符合教师资格认定条件的中国公民，须根据法定的教师资格认定程序获得教师资格。根据教师法等相关法律和条例的规定，教师资格条件包括中国公民身份、思想品德条件和教育教学条件。教育教学条件中又包括身体条件、普通话水平、选择教育教学内容和方法、设计教学方案、掌握运用教育学和心理学规律的能力、语言表达能力、管理学生的能力等等。根据现行教师资格证制度，非师范专业的高校毕业生，只要获得教师法规定的相应学历，具备相应的教育教学能力，就可向学校所在地的县级以上地方人民政府教育行政部门提出申请，审查合格后，经上一级政府教育行政部

7、门认定，即可获得教师资格，从事教师职业。在这些教育法规和条例的指导下，全国各地的认证测试基本上是“教育学”、“心理学”和“普通话水平”等少数科目以及几乎是流于形式的面试、试讲和说课。相比于其他职业，如医生、律师等的认证标准，教师的考核认定标准要求较低，内容简单狭窄，形式单一，考试合格即可获得证书。正是由于其易获得性，所以它就成为众多非师范生选择的对象。(3)教师公招制度的推行根据中组部、人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见和人事部事业单位公开招聘工作人员暂行规定等，目前已在全国事业单位推行工作人员公开招聘制度。教育部也于2009年发出通知，要求全国各地中小学新任教师应全部由省级教育行政

8、部门统一组织公开招聘考试，按规定程序择优聘用，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。教师公招无疑有利于提高教师队伍的整体素质，遏制录用教师工作中的不正之风，使教育公平又向前迈了一大步。公招制度的落实为有从教意愿的人才提供了一条公平、公开和透明的就业渠道，从而调动了众多非师范生考教师资格证的积极性和主动性。2社会现实目前兴起的教师资格证热除了制度上的一些因素外，还有一些社会现实方面的因素，主要有：(1)教师地位的提升，尤其是教师绩效工资制的实施是教师资格证热的催化剂2007年温家宝在两会上的政府工作报告中提出教师的工资不得低于当地公务员的平均工资。此建议提出之后，广东省率先在省内落实，而随着其他省

9、份对该政策的落实，以及教师待遇的改善，教师资格证开始被称为继公务员之后的又一个“铁饭碗”。此后全国高校的非师范生就开始兴起了考教师资格证热潮。2009年全国义务教育阶段学校实行教师绩效工资制，教师收入向公务员靠齐，在有些地方甚至还略高于当地公务员。农村教师待遇与城镇教师收入差距正在缩小，教师的经济地位大为改善，无疑激发了许多学生从事教育行业的积极性，使得越来越多的非师范生和社会人士希望加入教师队伍(甚至一些师范院校还出现不少非师范生要求转到师范专业的情况)。一些学生表示，就算是农村学校也可以考虑。许多家长也都希望自己的子女能够成为一名教师，捧个“铁饭碗”。(2)毕业生就业难的社会现实迫使学生积

10、极考证报考资格证的学生中，有的是因为真的喜欢教师这个职业，想圆一个儿时的教师梦；有的则是因为家人的期望才报考的；但大多数则是为了在毕业之后给自己多一条选择的出路。报考资格证的学生从大一到大四都有，以大三占大多数。非师范类学生未雨绸缪，很早便开始考虑毕业后的出路。大学生就业率低，早已成为不可否认的现实。因此，“为自己找工作增加砝码”、“现在社会竞争激烈，大家都想多找条就业途径”、“多一个证多一份机会”等是许多在读大学生的心声。正是因为就业的压力，许多非师范生开始忧虑毕业后的出路，进而转向了考教师资格证这一道路，通过考证为自己顺利就业增加筹码。(3)教育机构欢迎非师范专业学生，以满足教师队伍人才多

11、元化的需要到学校当老师，以往一直是师范生的专利，但在近几年，这个情况发生了变化，一些学校在用人的过程中甚至明确表示愿意用非师范毕业生。现在全国各地的教师招聘不再局限于吸纳师范类毕业生，而是纷纷向非师范生抛出橄榄枝，从而打破了师范和非师范的界限。一些省市的教育领导提出，对于学校老师的来源，要提倡多样化发展，不论是师范生还是非师范生，对学校来说，都是一种资源的互补。师范生与非师范生，在教学过程中各有优势。作为师范院校的毕业生，对教师这一职业有深刻的理解，但对非师范生来说，专业上的功底比较扎实，发展潜力大。随着我国教育改革的深入发展，民办教育机构日渐增多，他们对非师范生进入教师行业的趋势也表示肯定。

12、可见，学校在招聘中，对师范生和非师范生的概念越来越模糊了。他们认为，用人的关键还是看能否胜任教师这一职业和长远的发展潜力。正是由于用人单位对非师范生的认可和青睐，为非师范生进入教师队伍提供了一个可以发挥其才能的机会，这就使得部分非师范生尤其是一些名牌大学的应届毕业生把眼光投向中小学。二、非师范生考教师资格证存在的问题不可否认，随着教师资格认定的推广和深入，非师范生与师范生形成竞争，这种竞争必然带来新人职教师的整体素质的提高。但面对全国各高等院校出现的非师范生争考教师资格证热，我们应该进行一番冷思考：这种“热”的背后存在着哪些问题。1不少非师范生的教师素质令人担忧教师素质是指教师履行职责、完成教

13、育教学任务所必备的各种素养及将各种素养有机结合在一起的能力。它包括思想品德素质、知识素质、教师能力素质、身体素质、心理素质和技能素质等。教师素质的提升来自于长期的专业训练与发展。而非师范毕业生很多都只是靠背书本获得的知识，缺乏系统的专门训练。一位中学校长曾坦言：“非师范毕业生虽然具有基础扎实、知识面广等优点，但他们教师基本技能的欠缺却仍然让校长们不敢放心录用。”对此，教育主管部门强调，应该更新观念，真正让有志做教师的优秀人才走进中小学课堂。这些话道出了对非师范毕业生能否胜任教师职业，人们存在的普遍担忧。它具体表现为：(1)现代教育理念欠缺我国从1998年开始全面推行素质教育，21世纪初的新课程

14、改革也已全面铺开。这些教育教学改革都要求教师掌握现代教育理论，树立现代教育理念，即一切为了孩子的发展。但非师范生的教育理论素养与师范生相比，存在明显差异。如已有的研究结果表明，师范生和非师范生对教育本质和价值的理解就存在明显差异。关于非师范生现代教育理念缺失的原因，笔者认为是应试教育造成的。一般而言，非师范生获得教师资格证的方式有二：一是师范院校的非师范生通过选修本校专门为其开设的教师教育课(主要是两门：教育学和心理学，各2学分)，并可以将考试及格的成绩作为获得教师资格证的必要凭证之一；二是非师范院校的学生通过学校或校外机构组织的培训或自学的形式参加本地的自考，考试科目一般也是上述两门，考试合

15、格后，只要其他条件符合就可获得教师资格证。由于所学课程的单一以及缺乏相应的系统训练，导致学生“背完考完忘完”的应试现象出现。另外，教育行政机构在对非师范生的技能进行考核时，也多流于形式，这在一定程度上助长了考证的应试倾向。四川师范大学游永恒教授就指出，非师范专业人士很多都是靠背书本获得的知识，缺乏系统的专门训练，专业化水平不够。(2)知识结构不尽合理从多省市对非师范生的获证要求来看，主要是对教育学、心理学和普通话三方面的考核。不少非师范生为获得资格证，仅仅局限于这几门课的学习，对于相关的教育学科，如教育科学研究方法、学校管理学、学校心理健康与辅导等则很少涉及。这种模式培养的师资已不能满足当前基

16、础教育对教师的需求。正是由于其缺乏相关学科的学习，所以非师范生在教学过程中存在教学目标模糊、仅凭自己经验把握教学重点和难点、教学方法单一、重教书轻育人等问题。(3)教育教学能力也存在明显不足知识结构决定认知功能。非师范生在其学科专业领域有较深厚的基础，他们在学科知识的深度方面明显优于师范生，其知识面也较广博，整合创新能力较强，这些都是师范生难以比拟的。但就教师能力素养而言，他们却存在明显不足。有研究显示，两者在业务能力方面就存在明显差异。第一，师范生应变能力比非师范生高。第二，师范生拓展知识能力比非师范生强。第三，师范生与家长交往能力比非师范生强。第四，教学监控能力，师范生强于非师范生。第五，

17、感染力无差别。第六，师范生的组织能力强于非师范生。第七，在语言表达能力方面，师范生强于非师范生。第八，专业侧重点方面，师范生侧重于基础知识和传授知识的方法，非师范生则更侧重于专业前沿知识。第九，在理解学生方面，师范生比非师范生更能理解学生。一些非师范毕业生参加教师招聘后都感叹，教师资格证只是一个证而已，最重要的还是要看能力，特别是现代教育需要的是具有现代教学理念和能力强的老师。2现行教师资格证认可条件影响教师社会地位的提高由于受教师法和教师资格条例制定时的社会条件的限制，当时所要求的学历标准明显偏低，表现出明显的滞后性。正因为教师资格条件和标准不高，一方面，难以保证他们所获得的教师资格证书的含

18、金量；另一方面，获得教师资格证者过多，会导致教师资格证书的贬值，也将影响教师社会地位的提高。笔者认为，影响教师社会地位的因素众多，其中从业资格的要求相对较低是主要原因之一。我国教师的学历普遍高于其他大多数职业，但教师的从业要求却不高。在我国教师教育由二级向新三级(专科、本科、研究生)转换的过程中，尽管师资培训的平均年限在增加，但一直低于医生、律师等职业，非师范专业的毕业生经过短期培训即可从事教育教学工作。由于从业要求低、资格证易获得，所以有教师资格证的队伍庞大。教育社会学的研究表明，规模过大是影响教师地位提高的重要原因。三、应对热衷考取教师资格证现象的策略1完善教师资格认定制度我国的教师资格证

19、书制度尚处于初级阶段，与我国经济发展和教育发展不相适应，也与教师专业化发展的教师教育理念不相适应。因此需要完善当前的教师资格证书制度。(1)提高教师入职标准自1998年提出全面推行素质教育以来，针对教育改革，尤其是新一轮的课程改革，基础教育对教师后备队伍的整体素质的要求也相应提高。我国教师法和教师资格条例中规定，小学教师的起点学历为中师，初中教师的起点学历为专科，这已不符合当今时代对教师的要求。当前不仅主要发达国家对小学教师的最低学历要求是大学及以上学历，而且就连墨西哥、巴西、印度等发展中国家，小学教师的最低学历要求也是大学本科程度。日本拥有一支高素质的教师队伍，这在很大程度上是源自1954年

20、以来就实施的教师资格制度。该制度明确规定了非师范师资培养的课程结构应由三部分组成，即一般教养、教职专门科目、教科专门科目(即教育类科目)三类，并规定了三类课程应取得的相应学分。教师的教育素养直接关系到其实施素质教育的能力，所以应明确非师范生的培养目标及其相应的课程结构，应改变目前对非师范生仅限于教育学和心理学的考试和普通话等一些教师传统基本功的考核的这一局面，建立合理的课程结构。(2)实行教师资格证有效期制我国的教师资格证是没有有效期限的。教师法第十四条规定：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。”教师资格条例规定只有“弄

21、虚作假，骗取教师资格”和“品行不良，侮辱学生，影响恶劣的”的情况下，才可取消教师资格。除了上述情况，教师资格证就具有终身的合法性，即永远有效。显然，教师资格的终身制，不利于教师的进修提高和专业发展。国外不少国家的教师资格证都实行有效期制。美国绝大多数州的教师执照需要终生更新，初始执照一般有效期为3年，专业执照更新周期一般为5年。但也有不同的，如新罕布什尔州的专业执照更新周期为3年；内布拉斯州相应的标准教学执照的有效期为7年，专业教学执照为10年；新墨西哥州的专业执照要每9年更新一次；等等。在2009年的我国首届教师资格证制度国际学术研究会上，教育部师范司司长管培俊表示，我国教师资格证将定期进行认证，并将实行教师资格证临时证书、有限期证书、终身证书的分类管理。这表明终身有效制即将终结。2完善非师范生的教师教育培养模式非师范生获得教师资格证通过什么样的培养模式才更有利于形成优良的教师教育素