工程造价咨询成果质量控制机制的构建

1、工程造价咨询成果质量控制机制的构建doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2021. 05.084住房和城乡建设部在“关于进一步推进工程造价管理改革 的指导 意见建标 2021 142 号中指出“加快造价咨询企 业职业道 德守那么和执业标准建设，加强执业质量监管。探索开展以企业和从业人员执业行为和执业质量为主要内容的评价，并与资质资格管理联动，营造表扬守信、惩戒失信 ' 的环境 1 。可见， 客户和行业协会的成果质量评价对工程造价咨 询公司的生存与开展关 系极大。我公司一直注重成果质量控制工 作，探索构建了“一标两线 五环的成果质量控制机制

2、， 以优质的效劳和高质量的咨询成果赢得 了客户的赞誉，屡次被四川省造价工程师协会评为优秀造价咨询企业。“一标两线五环成果质量控制机制中： “一标是指造价 咨 询成果控制目标； “两线是指把员工职业道德和技术性误差 作为两 条主线重点控制； “五环是指搞好造价咨询成果控制流 程的 5 个 关键环节。1 实现一个目标：确保工程造价咨询成果质量 造价咨询成果是指 “工程造价咨询企业在承当工程造价咨 询业务时，为委托方出具的具 有法律责任、 反映各阶段工程造价 确定与控制成果的文件。 2 中 国建设工程造价管理协会中价协要求“工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系， 并应通 过方案管理、流程控制保证

3、工程造价咨询成果文件的质 量。 2 造 价咨询成果的质量是企业的生命线，不注重成果质 量的造价咨询企业 要么会被主管部门取缔，要么会被市场淘汰。 我公司总经理直接抓质 量管理，设置了独立的质量控制部，并要 求质量控制部建立符合公司 实际的质量控制机制，抓住5 个环节、控制两条主线、实现一个目标，最终为客户提供优质效劳和 高质 量的造价咨询成果。2 控制两条主线：职业道德控制和技术性误差控制 质量控制是指 造价咨询企业内部进行的、 对工程造价咨询活 动过程和成果质量进行 监控的活动。通过深入分析发现，影响工 程造价咨询成果质量的主要 因素有两个，一是员工的职业道德， 二是员工的业务技术水平。由于

4、 工程造价咨询工作具有周期长、 环节多、信息不对称等特点，在形成 成果文件过程中的技术性误 差是难免的，而通过复核把关可以纠正这 类过失。如果员工缺乏诚信，不能廉洁自律，有意违背“造价工程师 职业道德行为准 那么，通过欺诈、伪造、作假等行为谋取不正当利益， 那么会严重影响造价咨询成果质量，这种舞弊行为具有极大的隐蔽性， 复 核时很难发现。因此，我公司质量控制紧紧抓住职业道德控制和技 术 性误差控制这两条主线。2.1 对员工职业道德的控制 对员工职业道德的控制主要包括员 工遵守国家法规政策、 执行行业自律性规定、 遵守造价工程师 职业道德行为准那么、 珍惜职业声誉，自觉维护客户和公司利益 等方面

5、。 对员工职业道德控制 的主要方式： 检查公司是否与 员工签定了廉洁执业协议； 检 查部门经理、 工程经理是否认 期对所管辖的工程造价咨询人员进 行职业道德教育和监督； 检查“公司效劳回访制度的执行情 况，听取客户对员工职业道 德行为的评价和意见； 检查员工和 部门工作总结是否包含了 职业道德方面的内容； 对员工反映较 大的违背工程造价咨询 人员职业道德的人和事进行重点控制， 发 现问题及时处理。2.2 对技术误差的控制 为了控制造价咨询成果的技术性错误， 我 公司制定了严格的 操作规程，要求造价工程师认真执行“工程造价咨 询业务操作指 导规程中价协【 2002 】第 016 号，保证自己负

6、责局部的成 果质量。最主要的是严格执行“工程造价咨询成果三级复 核制 度，即成果文件编制人自己核查后送工程经理作一级复核， 项 目经理复核后送部门经理作二级复核， 部门经理复核后送质量控 制部 作三级复核，最后送总经理签发。严格的三级复核制度，确 保了公司 造价咨询成果满足中价协“建设工程造价咨询成果文 件质量标准的 要求。3 抓住 5 个环节：注重研究、健全制度、加强教育、严格监 控、 反思改良造价咨询成果质量控制是一个系统工程， 认识要统一、 措施 要具体、整改要及时，重点抓住研究、制度、教育、监控、改良5 个环节。3.1 注重造价咨询成果质量控制的研究 加强造价咨询成果质量控 制研究十分

7、重要： 要加强政策法 规和行业规定的研究，根据变化情 况修订公司的成果质量标准和 质量控制目标； 要学习引进其他行业 质量控制的新思路、 新技术，创新造价咨询成果质量控制方法； 要积极参加行业研讨会， 虚心学习同行的质量控制经验， 增强质量控 制的有效性； 要加强公司质量控制的调查研究， 针对存在的问题 查漏补缺， 提出切实可行的质量控制策略。3.2 健全公司造价咨询成果质量控制制度早在 2000 多年前，孟子就指出“不以规矩，不成方圆。 3 工 程造价咨询公司通过完善规章制度来标准员工的执业行为， 才能从根 本上保证成果质量。 从某种意义上说，工程造价咨询人员 在决定工程 造价方面拥有一定的

8、“权力， 只有把他们这种“权 力关进制度的 笼子，才能有效约束不诚信行为， 保证造价咨询 成果的真实性和准确 性。我公司根据“中国建设工程造价管理协 会标准 CECA/GC 制 定了“工程竣工结算审核指引 “工程 量清单与招标控制价审核作业指引 “建设工程全过程造价咨 询作业 指引 “工程造价司法鉴定作业指引等来标准执业过 程，从源头上 控制成果质量，配合“造价咨询工程人员委派制 度 “造价咨询重大 问题会商制度 “造价咨询业务分类管理制度 “造价咨询成果三级复核制度等制度的实施，到达了 有效进 行成果质量控制的目的。 3.3 加强员工的成果质 量意识教育加强对员工的质量意识教育十分重要： 要

9、加强职业道德教 育。 公司总经理、部门经理和工程经理，都要定期和不定期对所 属员工进 行遵纪守法教育， 防范职业道德失范带来的成果质量风 险；要增强执行规章制度自觉性教育公司组织全体员工参加规章制度培训， 深化对建立规章制度的必要性、 重要性和紧迫性 的 认识， 促进制度文化建设， 用制度标准严格执业行为来躲避成 果质 量的过程风险； 要强化员工职业规划教育， 让员工把造价 咨询当 成自己的终生事业， 珍惜造价工程师的声誉， 通过多种渠 道提升自 己的专业素质和业务水平， 从根本上排除造价咨询成果 质量风险。3.4 严格进行成果质量监控 我公司一直实行执业质量检查责任制， 总经理负责检查部门

10、经理的执业行为， 部门经理负责检查工程经理的 执业行为， 工程 经理负责检查造价咨询人员的执业行为。公司要求各 部门经理、 工程经理都要积极支持、 配合公司质量控制部的工作， 不 得以任 何理由拒绝复查和提供相关材料。 同时， 把质量检查的情况 与年 度考核挂钩， 执业质量检查的结果要作为员工年度考核的重要参 考，对员工提高执业质量的教育与检查要作为部门经理、 工程经 理年 度考核的重要内容。 正是狠抓质量控制制度的落实， 推动了 公司造 价咨询效劳质量的稳步提高3.5 在反思的根底上不断改良成果质量控制 反思是近代西方哲学 中常用的概念之一， 指行为主体置身于 自我之外的批判性考察自己的 行为及其情景的能力。 4 反思是 人类特有的思维方式， 也是人类不 断进步的根本原因。 任何规章 制度都有一个建立、 修订、完善的过程， 造价咨询成果控制机制 也要在实践中不断反思与改良。 公司质量控制 部及时了解造价行 业对成果质量的新要求， 同时广泛收集公司质量控 制方面存在的 问题与缺乏， 在反思成果质量控制机制的科学性和有效性的根底 上，及时修订造价咨询成果质量控制目标，堵塞质量控制漏 洞， 提升成果质量控制机制的可操作性， 为公司造价咨询成果