关于创建都市生态型现代农业示范区情况的报告

1、关于创建都市生态型现代农业示范区情况的报告-2011年3月15日在区第十四届人大常委会第二十二次会议上区人民政府主任、副主任，各位委员：现在，我代表区人民政府，简要汇报创建都市生态型现代农业示范区的有关情况，请予审议。一、基本情况 2008年，南通市提出发展都市生态型现代农业的目标，并制定出台了规划，随后又将我区11个镇纳入发展都市生态型现代农业的范畴。我区结合实际，按照“三宜”原则，将发展都市生态型现代农业作为构建现代农业的主方向，以项目农业建设为抓手，加快都市生态型现代农业发展步伐，促进农业转型升级，取得了初步成效。一是高效农业规模化。突出设施农业、农业园区和优势产业的培育发展，大力建设规

2、模农业生产基地，进一步扩大高效农业的总量，全区高效农业面积达到49.8万亩。设施农业项目明显增多，设施农业面积达到9.13万亩。农业园区得到快速发展，全区建有各类农业园区52个，其中种植和畜禽养殖园区40个，水产养殖园区5个，休闲观光园区7个，总面积3.23万亩，辐射带动高效种养面积11.5万亩，联系农户近18万户。省级农业园区通州景瑞现代农业产业园区，规划面积1.5万亩，已建规模达到5000亩，其中设施面积3000亩。优势产业快速发展，水芹菜、设施蔬菜、中药材种植、出口蔬菜生产、鲜食果品生产、沿江千亩河虾围网养殖、沿海滩涂贝类养殖、休闲观光等优势产业面积达16万亩，其中出口蔬菜年创汇1000

3、万美元，实现休闲观光农业收入2400万元。二是生产经营产业化。将发展农产品加工业作为工作重点，带动农产品基地和农产品销售等各个生产环节的发展，形成产业化发展格局，增强了农业综合竞争力。目前，全区已有省级农业龙头企业3家，南通市级农业龙头企业9家，规模以上农业龙头企业超过100家，农产品加工企业总资产达21.6亿元，年产值73亿元。近两年，新建了长丰禽蛋加工、玉品斋食品、滑嘟嘟食品、景瑞蔬菜加工等一批千万元以上农产品加工企业。大富豪啤酒、嘉安食品、一德实业、新中乳腐等一批农业龙头企业连年扩大企业规模，通过区域化、专业化生产基地的建设，进一步促进了农业主导产业的发展和壮大。嘉安食品拥有荷兰豆、青花

4、菜等种植基地1.5万亩，新中乳腐拥有优质稻米基地1万亩,银河面粉拥有优质小麦基地15万亩。龙头企业采取多种形式与农户建立利益联结机制，让农民在产、运、销等环节中获得收益，增加收入。据统计，省市级农业龙头企业直接带动农户16万户左右，占全区农户数的40%，户均增收1600元以上；全年使用农民工1万多人，农民获得工资性收入超过1亿元。三是产品建设品牌化。质量建设明显提升，通过“三品”认证农产品66个，其中无公害农产品49个，绿色食品17个，全区累计认证“三品”159个，面积达80万亩，占食用农产品面积的80%。目前，全区拥有国家级农产品名品名牌3个，省市级名品名牌 7 个。在农业企业中加强产品质量

5、认证体系、标准体系建设，大力推进标准化生产，省市级农业龙头企业中90%以上通过了ISO9000系列和HACCP质量认证。二、主要做法1、科学规划，促进高效农业集聚发展。邀请南京农业大学专家起草编制了南通市通州区都市生态型现代农业发展规划。去年4月28日，组织召开了南通市通州区都市生态型现代农业发展规划论证会，得到了盖钧镒院士领衔的专家组的认可。规划充分体现宜工则工、宜农则农、宜商则商的“三宜”原则，以建立具有通州特色的都市生态型现代农业体系为战略目标，确立一产主动“接二连三”的发展理念，建立现代农贸物流区、生态种养区、精品果蔬区和结构优化区四大战略板块，规划沿海高速现代农业示范带、如通线现代农

6、业示范带、海通线现代农业示范带和沿江公路现代农业示范带，做优景瑞和嘉安两个产业化核心龙头企业，做强果蔬、畜禽、水产、粮食和休闲五大产业，做大扣蟹、梨、苗木、水芹、西瓜、葡萄、香芋、菱角、菌菇、休闲十大基地。各镇也相应规划了现代农业园区，加快了农业项目进区入园步伐，实现了集聚集约发展,形成了良好的示范效应。2、狠抓项目，引领高效设施农业发展。按照“做强特色、做大规模、做响品牌”的理念，加大项目农业投入，推进都市生态型现代农业建设。继续把农业招商作为项目农业、设施农业建设的重要手段，将农业招商作为招商引资工作的重要内容。组织小分队到山东开展招商引智活动，在杭州召开通州农业招商洽谈会，37个项目达成

7、合作意向，9个项目现场签约。2010年，全区农业招商引资 6.4亿元，引进规模农业项目42 个。加大财政扶持力度，安排2200万元用于支持项目农业建设，进一步激发了各类资本投资农业的积极性。全区新建扩建规模以上农业项目145个，其中种养项目95个，加工项目20个，休闲项目22个，农产品市场项目8个。新增设施农业面积1.53万亩，新增高效农业面积9.2万亩，被评为全省发展高效设施农业先进区。 3、规范运营，加强合作组织建设。我们把加强合作组织建设作为推进都市生态型现代农业建设的重要手段，努力提升合作组织的经营质态。全区新增农民专业合作社110家、土地股份合作社69家、社区股份合作社18家。全区累

8、计建成农村三大合作组织576家，入社农户总数15.83万户，其中去年新增入社农户数3.98万户，覆盖率达40.6%，较上年增长10.2%。按照“四有”标准，健全完善合作组织内部管理制度，促进合作组织规范运作。合作组织运行质量进一步提高，在项目农业、设施农业建设过程中，充分发挥协调作用，促进了项目落户，较好地发挥了桥梁作用，农民与基地、企业的利益联结更加紧密。全区新增入股土地面积2万亩，为各类高效农业项目的建设创造了条件。 4、狠抓配套，优化都市生态农业发展环境。区政府进一步加大基础设施建设力度，努力改善农业生产条件，促进都市生态型现代农业快速发展。扎实推进河道整治工作，全年疏浚县乡级河道89条

9、段430公里，疏浚整治村庄河塘477条段土方845万方。河道长效管理制度全面落实，农村水环境进一步改善。大力推进中央财政小型农田水利重点县工程，拆建、新建泵站64座，新建防渗渠道173公里。推广农机具1100多台套，农业机械化水平进一步提高。大力推进秸秆机械化还田示范区建设，秸秆机械化还田面积达到40万亩，顺利通过了秸秆综合利用示范县（区）的验收。实施高标准农田工程，新增面积1万亩。三、下一步工作打算今年是“十二五”的开局之年，全面做好“三农”工作意义重大。我们将认真贯彻落实区委十届十一次全会和省、南通市农村工作会议精神，以科学发展观为统领，准确把握“三宜”原则，加快都市生态型现代农业示范区建

10、设步伐，努力开创“三农”工作新局面。 1、转变发展方式，加快农业现代化建设。加快农业转型升级，推动农业增长方式转变。一是大力推进规模农业项目建设。继续把项目农业建设作为推进农业转型升级的主要抓手，把培育农产品加工企业、规模种养基地作为重点，推动现有项目提档升级，整合资源新办一批项目，进一步发展壮大市场竞争主体，促进农业产业化。区政府将进一步加大项目农业扶持力度，重点用于支持项目农业建设。加强招商队伍建设，组织开展农业项目推介招商活动。全年力争新建扩建农业项目120个以上，新增投资10亿元以上。二是着力扩大设施农业规模。设施农业具有可控、高效的特点，是发展高效规模农业的重要途径。引导各镇区充分利

11、用耕地资源，推进土地流转，建设标准化、规模化、集约化的高效设施农业生产基地，提高土地产出率，提高农业生产效益。大力新建扩建高效设施农业项目，尤其是连片设施农业项目，力争全区新增设施农业面积1.5万亩，新建扩建连片500亩以上钢架大棚项目10个。以设施农业为依托，培育推广高效栽培模式和高产优质品种，全年新增高效农业面积7.5万亩以上。三是努力拓展延伸农业功能。推动农业由传统的种养向精深加工、休闲旅游等二三产业转变，加快一产接二连三步伐。注重专业市场建设，培育农业流通企业，拓展市场销售渠道，加快农产品销售流通。发展壮大农业休闲产业，提高休闲项目经营管理水平，丰富服务内容，扩大影响力，提高经营效益。

12、2、调整农业结构，发展生态高效农业。准确把握农业经济发展趋势，积极主动地调整农业产业结构，在发展都市生态型现代农业过程中彰显通州农业生态、高效的特点。一是发展品牌农业。实施“品牌强农”战略，大力发展绿色食品、有机食品生产，扩大优质安全农产品覆盖面，大力创树国家名牌和省市名牌。进一步完善农产品质量安全监管体系、溯源体系和检测体系，加强农产品生产监测监管，强化农产品质量安全保障。进一步提高农业生产组织化程度，扶持发展农业龙头企业、农民专业合作经济组织和行业协会，实现农产品生产基地规模化，促进农业生产标准的推广应用。二是发展特色农业。大力推进亿元产业和十亿元特色产业建设，进一步提升特色产业规模，扩大

13、市场影响力。进一步加强特色镇村建设，扩大产业规模、做强特色。三是发展园区农业。以南通江海台湾农民创业园通州高效农业核心区建设为引领，加快现代农业园区建设，形成农业项目集聚集约发展格局。进一步完善高效农业核心区发展规划，制订相关扶持政策，加快推进核心区建设。引导各镇区因地制宜，大力创建现代农业产业园区、现代农业示范基地和现代农业示范村。 3、强化基础建设，改善农村生产条件。按照今年中央1号文件关于加快水利改革与发展的决定的要求，进一步加强农田水利建设。提前一年完成20112012 年农村河道疏浚任务，疏浚河道119条（段），完成土方240万方。继续推进农村桥梁改造，实施中央财政小农水工程、农田灌排系统改造工程、高标准农田工程，进一步改善农业生产条件。大力推广新机械、新技术，确保农机装备总动力增长1万千瓦以上，切实提高农业生产机械化水平。进一步加强区、镇、村农