关于在全街道开展深化作风建设治庸治懒治散

1、关于在全街道开展深化作风建设治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动的实施意见街道各科室：为转变机关作风，优化发展环境，切实解决一些机关工作人员中存在的“庸、懒、散”问题，扎实推进“十二五”开局之年街道各项重点项目、重大任务的落实，根据区作风建设工作领导小组“三治”效能专项行动有关文件精神，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动（以下简称“效能亮剑”专项行动），现提出如下实施意见：一、指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创新服务、干在实处、开好新局”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚

2、合力”为突破口，进一步深入开展作风建设，努力增强机关人员的责任意识和服务意识，提高党员干部创先争优的积极性和自觉性，着力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，提升执行力，扎实推进街道各项重点项目、重大任务落实，以良好的作风、争先的激情、旺盛的干劲优化环境、推动发展、取信于民。（二）工作目标治庸提能力。大力整治机关工作人员中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高机关工作人员正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。治懒增效率。大力整

3、治机关工作人员中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关工作人员的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。治散聚合力。大力整治机关工作人员中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、谋人不谋事等突出问题，切实把机关工作人员的思想和精力集中到干事创业上来，增强内部团结，凝聚工作合力。发展添动力。开展“效能亮剑”专项行动，最终目的是要转变机关作风，促进工作人员勤廉，优化发展环境，切实解决人民群众反映强烈的机关工作人员作风和效能方面突出问题，扎

4、实推进街道各项重点项目、重大任务落实，努力为开好新局、科学发展增添新的动力、提供坚强保障。（三）基本原则在开展“效能亮剑”专项行动中，要始终坚持围绕中心、优化环境，着力解决一些影响中心工作和发展环境的突出问题，努力为“十二五”发展营造风清气正的发展环境。要始终坚持执政为民、改善民生，全面贯彻以人为本、执政为民的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终坚持全程监督、即整即改，把监督检查和整改落实贯穿于专项行动全过程，全面加强对机关工作人员存在“庸、懒、散”问题的监督检查，发现问题、立即整改、严格问责。要始终坚持人人参与、务求实效，特别是领导干

5、部要带头参与专项行动，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保行动取得实效。二、具体安排今年这次专项行动集中在68月开展，共分四个阶段进行，具体安排是：第一阶段，组织准备，部署动员。时间为6月中旬。主要工作有4项：1细化行动方案。根据区作风办文件精神，进一步明确和细化专项行动的重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保这项行动有条不紊顺利推进。（街道纪工委牵头）2召开动员大会。及时召开动员大会，对开展“效能亮剑”专项行动进行动员部署。（街道纪工委、党政办、组织）3专题学习和宣传。对即将出台的对区党委、管委会、政府重大决策部署执行不力实行问责的办法、杭州市高新开发区（滨江）机关工作人员作风

6、效能问责惩戒办法、浦沿街道机关工作人员作风效能督查与工作绩效奖惩挂钩的有关规定进行专题性的学习和宣传，使每一名机关人员熟悉内容，明确责任。立足教育提醒，做到规则在先、防患未然。4、集中授课教育。第二阶段，加强监督检查。时间为6月中旬至7月中旬，主要工作有2项：1个人自查。全体机关人员对照专项行动的具体部署，要以提高自身形象，提高工作效率为目的，对自身可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题进行认真自查，发现问题，自行整改。在个人自查基础上，街道将开展以查勤、查学、查绩为主要内容的“三查”活动，并将“三查”结果纳入年度考核。查勤，主要是加强对机关人员出勤情况的检查。对工作日、夜间值班、节假日值班在岗

7、情况及工作纪律执行情况，每周全面检查或抽查。对上下班（值班）迟到、早退、无故缺勤、旷工，或上班时间玩游戏、炒股、qq聊天、看电影的予以严肃处理。查学，主要是加强对机关人员学习情况的检查。主要检查每位同志参加学习、培训、会议的参课率、参会率。对不到课、不到会，不做笔记、不记录的，课上、会上睡觉等情况进行作风和效能督查。查绩，主要是建立完善每月工作例会制度和科室周报、月报制度，加强对科室、机关工作人员完成具体工作的进度和质量的检查。无正常理由，未在规定的时限或未按标准要求完成中心工作或领导布置的工作，要予以提醒，对严重影响机关形象，造成不良后果的，给予效能问责。2暗访检查。主要由杭州市作风办、杭州

8、市纠风办、滨江区作风效能办组织政风行风监督员等相关人员，成立暗访小组，对街道各科室、办事大厅、各基层站点进行全面暗访。街道也将定期不定期进行抽查。第三阶段，开展评述承诺，整改提高。时间为7月中旬至8月中旬，主要工作有3项：1深化“公述民评”、行风评议和机关创先争优活动。对街道中层干部开展“公述民评”活动，增加民评代表的人数，采用述评会议现场测评和向村社发放测评表测评相结合的方法进行评价，增强评议实效。要结合街道创先争优活动，在窗口单位、服务部门开展“党员之星”、“服务之星”等评比活动，切实增强党员干部干在实处、走在前列的自觉性，提高人民群众的满意度。2开展整改承诺活动。针对明查暗访中发现的问题

9、和 “公述民评”活动中提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向群众公开承诺整改措施、目标和效果，接受群众监督。3组织整改落实情况“回头看”。对明察暗访中存在的问题和去年“公述民评”活动中提出的意见建议整改措施的落实情况进行“回头看”，对措施不落实、效果不明显的，进一步落实整改措施。对工作不落实、群众意见大的问题实施问责，确保落实到位，取得实效。第四阶段，建章立制。时间为8月中旬至8月底。主要工作有2项：1建立健全长效机制。认真总结推广专项行动形成的好做法、好经验，建立健全街道作风效能建设的长效机制，巩固扩大专项行动成果。2阶段性工作总结。根据专项行动实施情况和取得成效，总结推广先进经验，树立

10、好的典型，部署下一步工作。三、工作要求全体机关人员要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能亮剑”专项行动作为当前深化作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。（一）高度重视。全体机关人员要充分认识到开展此次“效能亮剑”的重大意义。思想上高度重视，行动上认真落实，以饱满的热情和扎实的举措投入到此次专项行动中来。切实端正工作态度、提高工作效率、增强工作能力、强化工作作风。（二）边整边改。对专项行动中发现的各种问题，要坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起。同时将按照杭州市高新开发区（滨江）机关工作人员作风效能问责惩办法、浦沿街道机关工作人员作风效能督查与工作绩

11、效奖惩挂钩的有关规定严格追究责任。实行“五个一律”：对群众反映的问题，一律快查快办；问题查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，一律通报批评或媒体曝光；受到市作风办、市纠风办、区效能办通报批评或媒体曝光的，一律取消个人评先选优资格；对发现问题该查不查的、该依纪依法处理不处理的、该整改不认真整改的，一律追究单位主要领导的责任。（三）注重实效。专项行动要坚持动真格、求实效，把开展专项行动与深入开展创先争优活动结合起来，与创建文明机关、学习型机关、服务型机关活动结合起来，与全面完成街道经济社会发展各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设结合起来，与服务基层、服务群众“双服务”活动结合起来，确保专项行动在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。（四）营造氛围。充分运用街道信息平台、OA平台、短信平台、设立专题专栏等形式，大力宣传在开展专项行动中的好经验、好做法，要树立先进典型。同时，向社会公开专项行