煤矿“三下开采”设计审批程序

1、煤矿“三下开采”设计审批程序（试行）根据煤矿安全规程和省政府办公厅关于印发吉林省 能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吉政办发,2009? 45号）有关规定，制定本程序。一、申报条件1. “六证”（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许 可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照）齐全的 合法生产矿井；2. 已经取得“建筑物下、水体下、铁路下压煤安全开采”成功经验的矿井或具备“建筑物下、水体下、铁路下压煤安全 开采”技术管理水平的矿井；3. 当年无重大事故的矿井。二、工作程序1. 煤矿企业委托具有相应资质设计单位编制“三下开采” 设计，并委托具有相应资质安全评价单位编制安全预评价报

2、 告;2. 省煤业公司或所在市（州）煤炭行业管理部门对所属煤 矿及申报材料进行初审并报省能源局审批；3. 省能源局组织专家或委托中介机构对“三下开采”设计 和安全预评价报告进行论证，并到现场调研。根据论证意见出 具试采批准文件；4. 煤矿企业严格按照“三下开采”设计和试采批准文件进 行试采。试采结束后提出试采报告， 并委托具有相应资质安全 评价单位编制安全评价报告；5. 省煤业公司或所在市（州）煤炭行业管理部门对试采报 告和安全评价报告进行初审并报省能源局审批；6. 省能源局组织专家或委托中介机构对试采报告和安全 评价报告进行论证，并到现场调研。根据论证意见出具“三下 开采”批准文件。三、申报

3、材料（一）开采设计审批1. 建（构）筑物下压煤开采设计（1）具有相应资质的煤矿设计单位编制的建（构）筑 物下压煤开采设计及图件；（2）本矿井以往在建（构）筑物下安全开采总结报告和 地表移动变形观测资料或条件相近的邻近矿井资料；（3）煤矿企业申请文件；（4）市（州）煤炭行业管理部门或省煤业公司的初审意 见；（5）安全预评价报告；（6）各级政府或建（构）筑物所属法人同意开采文件、协议;（7）其它必要文件资料等。2. 铁路下压煤开采设计（1）铁路部门同意开采的文件；（2）具有相应资质的煤矿设计单位编制的铁路下压煤 开采设计及图件；（3）本矿井在铁路邻区地表移动变形观测资料或条件相 近的邻近矿井资料；

4、（4）煤矿企业申请文件；（5）市（州）煤炭行业管理部门或省煤业公司的初审意 见；（6）安全预评价报告；（7）其它必要文件资料。3. 水体下压煤开采设计（1）具有相应资质的煤矿设计单位编制的水体下压煤 安全开采设计及图件；（2）本矿井以往在水体下安全开采总结报告和冒落带、 导水裂隙带（两带）观测资料或条件相近的邻矿井资料；（3）煤矿企业申请文件；（4）省煤业公司或市（州）煤炭行业管理部门的初审意 见；（5）安全预评价报告；（6）水体所属单位、部门同意开采文件；（7）其它必要文件资料等。（二）试采报告审批1. “三下”试采总结报告；2. 煤矿企业申请文件；3. 省煤业公司或市（州）煤炭行业管理部门的初审意见；4. 安全评价报告。四、审批程序及时限1. “三下开采”申报企业将报批文件及材料报送省政府政 务大厅四楼6号省能源局行政审批办公室窗口进行受理登记；2. 省能源局行政审批办公室受理登记30个工作日内（专家或中介机构论证时间除外）审批完结。五、其它1. 聘请专家或