第八部分旅游交通管理法律制度

1、第八章第八章 旅游交通管理法律制度旅游交通管理法律制度教学目的教学目的 通过本章的学习，了解旅游交通法规产生及通过本章的学习，了解旅游交通法规产生及其构成，掌握我国旅游交通法规的调整范围和对其构成，掌握我国旅游交通法规的调整范围和对象，熟知我国旅游交通运输法规的具体规定。象，熟知我国旅游交通运输法规的具体规定。教学重点教学重点教学难点教学难点1、旅游交通运输中的承运人与旅客的权利、义务、旅游交通运输中的承运人与旅客的权利、义务2、我国航空运输中的赔偿问题、我国航空运输中的赔偿问题旅游交通运输中的承运人与旅客的权利、义务旅游交通运输中的承运人与旅客的权利、义务第八章第八章 旅游交通管理法律制度旅

2、游交通管理法律制度第一节第一节 旅游交通概述旅游交通概述第二节第二节 旅游交通管理概述旅游交通管理概述第三节第三节 旅客航空运输管理旅客航空运输管理第四节第四节 旅客铁路运输管理旅客铁路运输管理第一节第一节 旅游交通概述旅游交通概述一、旅游交通的概念一、旅游交通的概念二、旅游交通的特性二、旅游交通的特性第二节第二节 旅游交通管理概述旅游交通管理概述一、旅游交通法律概念一、旅游交通法律概念二、旅游交通法律概述二、旅游交通法律概述第三节第三节 旅客航空运输管旅客航空运输管一、旅客航空运输概述一、旅客航空运输概述二、旅客航空运输法律规定的有关内容二、旅客航空运输法律规定的有关内容第四节第四节 旅客铁

3、路运输管理旅客铁路运输管理一、旅客铁路运输概述一、旅客铁路运输概述二、旅客铁路运输法律规定的有关内容二、旅客铁路运输法律规定的有关内容第一节第一节 旅游交通概述旅游交通概述一、旅游交通的概念一、旅游交通的概念 指旅游业经营者为旅游者在旅行游览过程中提指旅游业经营者为旅游者在旅行游览过程中提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动和现象的总和。和现象的总和。二、旅游交通的特性二、旅游交通的特性 1 1、游览性、游览性 2 2、舒适性、舒适性 3 3、季节性、季节性三、旅游者与承运人的权利和义务三、旅游者与承运人的权利和义务 1 1、承运人的权利、承

4、运人的权利（1 1）收取运输费用与服务费用的权利收取运输费用与服务费用的权利（2 2）在一定情况下，承运人有拒乘的权利）在一定情况下，承运人有拒乘的权利 （3 3）要求旅客赔偿的权利）要求旅客赔偿的权利2 2、承运人的义务、承运人的义务（1 1）在运送旅客过程中保障旅客的人身财产安全）在运送旅客过程中保障旅客的人身财产安全（2 2）提供正点、快捷、舒适运输的义务）提供正点、快捷、舒适运输的义务3 3、旅客的权利、旅客的权利（1 1）享有按规定免费携带行李物品的权利享有按规定免费携带行李物品的权利 （2 2）享有按规定购买优惠票的权利享有按规定购买优惠票的权利（3 3）享有服务的权利享有服务的权

5、利（4 4）享有按规定获得赔偿的权利享有按规定获得赔偿的权利4 4、旅客的义务、旅客的义务（1 1）承运人向旅客提供交通运输服务，有权要求旅客承运人向旅客提供交通运输服务，有权要求旅客支付票款或运输费用。支付票款或运输费用。（2 2）按照规定在购票、托运行李物品时，出具相应证按照规定在购票、托运行李物品时，出具相应证明的义务。明的义务。（3 3）旅客乘机、车和船时应接受相关的客票检查、行旅客乘机、车和船时应接受相关的客票检查、行李检查甚至身份检查。李检查甚至身份检查。第二节第二节 旅游交通管理概述旅游交通管理概述一、旅游交通法律概念一、旅游交通法律概念 指调整发生在旅行过程中各种社会关系的各指

6、调整发生在旅行过程中各种社会关系的各种法律、法规和规章的总称种法律、法规和规章的总称主要有：主要有：a、国家交通管理部门与国家旅游管理部门之间的、国家交通管理部门与国家旅游管理部门之间的交通法律关系交通法律关系b、交通经营单位与旅游者之间的法律关系、交通经营单位与旅游者之间的法律关系c、交通业经营单位之间的法律关系、交通业经营单位之间的法律关系二、旅游交通法律概述二、旅游交通法律概述 交通运输的发展，可供人们选择的方交通运输的发展，可供人们选择的方式越来越多，与此相适应，调整旅行交通式越来越多，与此相适应，调整旅行交通法律关系的法律法规也逐步完善，主要有：法律关系的法律法规也逐步完善，主要有：

7、航空运输法律、公路运输法律、水路运输航空运输法律、公路运输法律、水路运输法规法规共同构成了我国交通运输法律体共同构成了我国交通运输法律体系。系。第三节第三节 旅客航空运输管理旅客航空运输管理一、旅客航空运输概述一、旅客航空运输概述 1、国内航空运输国内航空运输 指根据当事人订立的航空运输合同，运输的出发点、约定的经停指根据当事人订立的航空运输合同，运输的出发点、约定的经停地点和目的地点均在中华人民共和国境内的运输。地点和目的地点均在中华人民共和国境内的运输。2 2、国际航空运输、国际航空运输 指根据当事人订立的航空运输合同，无论运输有无间断或者有无指根据当事人订立的航空运输合同，无论运输有无间

8、断或者有无转运，运输的出发地点、目的地点或者约定的经停地点至少有一个不转运，运输的出发地点、目的地点或者约定的经停地点至少有一个不在中华人民共和国境内的运输。在中华人民共和国境内的运输。二、旅客航空运输法律规定的有关内容二、旅客航空运输法律规定的有关内容1 1、经营准则、经营准则 飞行安全、航班正常、提供良好服务飞行安全、航班正常、提供良好服务2 2、禁运规定、禁运规定（承运人、旅客）（承运人、旅客） 公共航空运输企业公共航空运输企业不得运输法律、行政法规不得运输法律、行政法规规定的禁运物品。规定的禁运物品。3 3、旅客运输凭证、旅客运输凭证 承运人运送旅客，应当出具客票。旅客乘坐民用航空承运

9、人运送旅客，应当出具客票。旅客乘坐民用航空器，应当交验器，应当交验有效客票有效客票。 在下列情形下时，运输合同的存在或效力不受影响：旅在下列情形下时，运输合同的存在或效力不受影响：旅客未能出示客票；客票不符合规定；客票遗失。客未能出示客票；客票不符合规定；客票遗失。4 4、行李运输凭证、行李运输凭证 承运人载运托运行李时，行李票可以包含在客票之内承运人载运托运行李时，行李票可以包含在客票之内或者与客票相结合或者与客票相结合5 5、承运人对旅客的责任、承运人对旅客的责任 民用航空法民用航空法规定：因发生在民用航空器上或在旅规定：因发生在民用航空器上或在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人

10、身伤亡的，客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是承运人应当承担责任；但是旅客的人身伤亡完全是由于旅旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。案例案例 刘大妈今年喜逢刘大妈今年喜逢6060大寿，儿女为母亲庆祝生日，带刘大妈乘大寿，儿女为母亲庆祝生日，带刘大妈乘飞机到桂林旅游。刘大妈平时非常注意锻炼身体，生活也比飞机到桂林旅游。刘大妈平时非常注意锻炼身体，生活也比较有规律，所以身体一向很好。可谁料到飞机在飞行中发生较有规律，所以身体一向很好。可谁料到飞机在飞行中发生了剧烈的颠簸，刘大妈顿时感到气

11、短，发虚汗，胸闷。她刚了剧烈的颠簸，刘大妈顿时感到气短，发虚汗，胸闷。她刚要叫坐在身边的女儿，却眼前一黑，摔倒在机舱里，不省人要叫坐在身边的女儿，却眼前一黑，摔倒在机舱里，不省人事了。刘大妈的儿女急忙喊来医务人员帮忙抢救。由于刘大事了。刘大妈的儿女急忙喊来医务人员帮忙抢救。由于刘大妈患的是突发性心脏病，病情比较急，抢救无效而死亡。刘妈患的是突发性心脏病，病情比较急，抢救无效而死亡。刘大妈的儿女悲痛欲绝。他们认为飞机在飞行中突然发生剧烈大妈的儿女悲痛欲绝。他们认为飞机在飞行中突然发生剧烈颠簸是导致母亲死亡的直接原因，因此要求航空公司赔偿人颠簸是导致母亲死亡的直接原因，因此要求航空公司赔偿人民币民

12、币4040万元。万元。 刘大妈在飞机上死亡与航空公司是否有关？本刘大妈在飞机上死亡与航空公司是否有关？本案例中，刘大妈的儿女能拿到航空公司案例中，刘大妈的儿女能拿到航空公司4040万元的赔万元的赔偿金吗？偿金吗？6 6、承运人对旅客随身携带物品的责任、承运人对旅客随身携带物品的责任 因发生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器过程中因发生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或损坏的，承运的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或损坏的，承运人应承担责任。人应承担责任。7 7、承运人对旅客托运行李的责任、承运人对旅客托运行李的责任 因发生在民用航空器上或在

13、旅客上下民用航空器过程中因发生在民用航空器上或在旅客上下民用航空器过程中的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或损坏的，承运人的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或损坏的，承运人应承担责任。应承担责任。8 8、承运人对延误旅客、行李运输的责任、承运人对延误旅客、行李运输的责任 旅客、行李或货物在航空运输过程中因延误造成的损失，旅客、行李或货物在航空运输过程中因延误造成的损失，承运人应承担责任；但是承运人证明本人或其受雇人、代理承运人应承担责任；但是承运人证明本人或其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施，或不可能人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施，或不可能采取此种措施的，

14、不承担责任。采取此种措施的，不承担责任。9 9、承运人责任的免除或者减轻规定、承运人责任的免除或者减轻规定 在旅客、行李运输中，经委托人证明，损在旅客、行李运输中，经委托人证明，损失是由失是由索赔人的过错造成或促成的索赔人的过错造成或促成的，应当根据造，应当根据造成或促成此种损失的过错的程度，成或促成此种损失的过错的程度，相应免除或减相应免除或减轻承运人的责任。轻承运人的责任。旅客以外的其他人就旅客死亡旅客以外的其他人就旅客死亡或受伤提出赔偿请求时，经承运人证明，或受伤提出赔偿请求时，经承运人证明，死亡或死亡或受伤是旅客本人的过错造成或促成的，受伤是旅客本人的过错造成或促成的，同样应当同样应当

15、根据造成或促成此种损失的过错的程度，相应免根据造成或促成此种损失的过错的程度，相应免除或减轻承运人的责任。除或减轻承运人的责任。1010、关于国内航空运输承运人的赔偿责任、关于国内航空运输承运人的赔偿责任 根据规定根据规定（20062006年年3 3月月，原来，原来7 7万。万。；） 当航空运输过程中发生旅客人身伤亡、行李物品灭失、损坏当航空运输过程中发生旅客人身伤亡、行李物品灭失、损坏的损失的损失法定责任限额时，承运人应当按照法定责任限额时，承运人应当按照旅客或者托运人；旅客或者托运人； 当损失数额当损失数额责任限额时，承运人仅在法定责任责任限额时，承运人仅在法定责任承承担赔偿责任，对法定限

16、额以外的损失数额则不予赔偿。担赔偿责任，对法定限额以外的损失数额则不予赔偿。 合同双方当事人另行合同双方当事人另行高于法定责任限额的赔偿责任限额，高于法定责任限额的赔偿责任限额，就该合同而言，该赔偿责任限额一经就该合同而言，该赔偿责任限额一经即取代法定责任限额。即取代法定责任限额。 11 11、关于国际航空运输承运人的赔偿责任、关于国际航空运输承运人的赔偿责任 （1 1）对每名旅客的赔偿责任限额为）对每名旅客的赔偿责任限额为1660016600计算单位计算单位；但是，旅客可以；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿限额。同承运人书面约定高于本项规定的赔偿限额。 （2 2）对托运行李或

17、货物的赔偿责任限额，）对托运行李或货物的赔偿责任限额，每公斤为每公斤为1717计算单位计算单位。 （3 3）对每名旅客随身携带的物品的赔偿限额为）对每名旅客随身携带的物品的赔偿限额为332332计算单位计算单位。第四节第四节 旅客铁路运输管理旅客铁路运输管理一、旅客铁路运输概述一、旅客铁路运输概述 1 1、铁路运输的发展、铁路运输的发展2 2、铁路运输的重要性、铁路运输的重要性二、旅客铁路运输法律规定的有关内容二、旅客铁路运输法律规定的有关内容19901990年七届人大年七届人大1515次会议通过了次会议通过了中华人民共和国铁路法中华人民共和国铁路法1 1、铁路运输企业的义务、铁路运输企业的义

18、务（1 1）保证安全）保证安全（2 2）不断提高质量）不断提高质量2 2、公民爱护铁路设施的义务、公民爱护铁路设施的义务 禁止任何人破坏铁路设施和扰乱铁路运输的正常秩序禁止任何人破坏铁路设施和扰乱铁路运输的正常秩序3 3、铁路正点到达的含义、铁路正点到达的含义（1 1）必须保证旅客的乘车安全）必须保证旅客的乘车安全（2 2）保证货物、行李的安全和完好）保证货物、行李的安全和完好（3 3）保证列车安全正点到达目的地）保证列车安全正点到达目的地案例案例 20002000年，游客杨某乘火车从少林寺返回，列年，游客杨某乘火车从少林寺返回，列车停靠站台后，当杨某携带行李沿步梯下车时，车停靠站台后，当杨某

19、携带行李沿步梯下车时，列车突然启动，致使杨某落入列车和站台间的中列车突然启动，致使杨某落入列车和站台间的中缝中，列车员急忙阻止其他旅客下车，拉下紧急缝中，列车员急忙阻止其他旅客下车，拉下紧急制动，列车在行使了制动，列车在行使了100100米后停下，尾车末端距离米后停下，尾车末端距离乘客杨某坠车地点已经有十几米。杨某左腿被轧乘客杨某坠车地点已经有十几米。杨某左腿被轧断，右脚也严重受伤。事后医院为其实施了作小断，右脚也严重受伤。事后医院为其实施了作小腿及右脚截肢手术。杨某因此到当地法院提起诉腿及右脚截肢手术。杨某因此到当地法院提起诉讼，要求铁路运输部门对其给予经济补偿。讼，要求铁路运输部门对其给予

20、经济补偿。 本案例中，铁路运输部门对杨某的伤残本案例中，铁路运输部门对杨某的伤残有无责任，为什么？有无责任，为什么？4 4、铁路运输合同、铁路运输合同 指运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议指运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议 旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分组成部分5 5、铁路运输企业在旅客运输方面的规定、铁路运输企业在旅客运输方面的规定 铁路法铁路法规定：规定：“铁路运输企业应当保证旅客按车票铁路运输企业应当保证旅客按车票载明的日期、车次乘车，并到达目的站。因铁路运输企业的载明的日期、车次乘车，并

21、到达目的站。因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的，铁路运责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的，铁路运输企业应但按照旅客的要求，退还全部或安排改乘到达相同输企业应但按照旅客的要求，退还全部或安排改乘到达相同目的站的其他列车目的站的其他列车。” 铁路运输企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作。铁路运输企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作。做到文明礼貌、热情周到，保持车站和车厢的清洁卫生，提做到文明礼貌、热情周到，保持车站和车厢的清洁卫生，提供饮用开水，做好列车上的饮食供应工作。供饮用开水，做好列车上的饮食供应工作。6 6、关于旅客乘车条件的规定、关于旅客乘车条件的规定 铁路法铁路法规定：旅客乘车应当持规定：旅客乘车应当持有效车票有效车票。对无票乘车或。对无票乘车或持失效车票乘车的，应当补收票款，并按规定加收票款；拒持失效车票乘车的，应当补收票款，并按规定加收票款；拒不缴付的，铁路运输企业可以责令其下车。不缴付的，铁路运输企业可以责令其下车。7 7、铁路旅客运输损害