我国国家审计未来定位问题探索

1、我国国家审计未来定位问题探索我国国家审计未来定位问题探索一、我国国家审计定位问题再思考（一）我国国家审计重新定位的外在要求。我国国家审计工作是在国家宪法的明确规定下开展起来的。合理的配置审计资源，更能充分地体现出国家审计的作用。1、政治环境——对权力制约和监督的要求。行政权力是一种公共权力，是以国家存在为前提的管理社会的工具，对法律负责任同时又受法律的约束。2、经济环境——社会主义市场经济建立和完善的要求。我国实行的是社会主义市场经济体制。因此，对原本的计划经济进行改革，建立公共财政体制框架成为我国深化各项改革的重

2、要内容。审计的再定位正是顺应时代发展的必然产物。（二）我国国家审计重新定位的内在要求。我国国家审计从无到有，经历了20余年的时间。在此期间一直为国家经济保驾护航，为我国社会主义经济建设和事业发展做出了重要的贡献。目前，审计依据的不充分以及审计目标的不明确使得国家审计的再定位成为了当务之急。另外，我国审计人员的综合素质不强。而只有不断提高审计人员的整体素质，才能使我国国家审计适应国际社会的发展。综上所述，不论是从我国国家审计所处的外在环境要求，还是从自身的内在要求出发，都有必要结合现实实际，真正建立起与时代相适应且具有中国特色的现代审计模式。二、我国不同主体对国家审计定位的分析本文由收集整理（一

3、）我国法律对国家审计的定位。法律对国家审计的定位是审计定位非常重要的一部分，对保证国家审计的独立性和权威性，促进国家审计的改革与发展的意义重大。主要表现在以下方面，我国的相关法律也对以下几方面有明确的规定。1、机构独立。我国的国家审计机关隶属于同级人民政府，而不属于其他组织，对此我国法律有着明确的规定。2、经费独立。经费独立是审计独立性的重要方面。3、人员独立。所谓人员独立，是指国家审计人员必须是专指的审计人员，而不能是兼职人员。4、工作独立。国家审计的工作独立是指国家审计机关独立的进行审计监督工作，其他单位或组织不得干涉。（二）国家审计人员对国家审计的定位。国家审计人员对国家审计的定位具有十

4、分重要的意义。作为国家审计工作的主体，国家审计机关只有对国家审计有一个全面的认识和准确的定位，才能从整体上把握国家审计工作的全局，从而保证国家审计工作有一个较高的效率和质量。同时，国家审计机关隶属于政府，是政府的一个职能部门。因此，从客观上讲，我国的国家审计体制还不是特别完善，而审计机关作为国家审计工作的具体实施者，对于这种不完善是深有体会的。（三）审计客体对国家审计的定位。国家审计客体是国家审计工作的直接对象，是国家审计工作的具体承受者，其对国家审计的定位，主要表现在对国家审计工作的态度上，表现在对国家审计工作的实际配合上。具体有三个方面：第一，对审计具有本能的排斥性。在大多数审计客体的观念

5、里，审计就是要查问题、找不足。在这种观念的影响下，国家审计客体对于国家审计工作的配合就显得比较勉强。甚至可能出现阻挠审计工作，为审计工作人为的设置障碍的现象。第二，对审计出来的问题不重视。这一点主要表现在审计结果的执行上。国家审计客体对于被审计出来的问题，只强调客观因素，而不愿查找自身存在的原因。而是能拖就拖，有的甚至拒绝执行审计结果。第三，对国家审计的职能和作用认识不足。对于大多数的审计客体，只知道国家审计对于本单位的经济活动具有制约和监督的作用，制约了本单位的经济活动;而不知道国家审计对于建立和健全内部控制系统，加强经济管理，提高工作效率和经济效益等方面的促进作用。三、我国国家审计与国外国

6、家审计比较（一）我国国家审计的情况介绍。中国国家审计准则体系是中国审计法律规范体系的组成部分，它由中华人民共和国国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则、审计指南三个层次组成。1、 国家审计基本准则。是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵循的行为规范，是衡量审计质量的基本尺度。2、 通用审计准则与专业审计准则。通用审计准则是审计机关和审计人员在依法办理审计事项，提交审计报告，评价审计事项，出具审计意见书，做出审计决定时，应当遵循的一般具体规范。3、 审计指南。是对审计机关和审计人员办理审计事项提出的审计操作规程和方法，为审计机关和审计人员从事专门审计工作提供可操作的指导性意见。（二）我国与国外国家审计的差异。要了解我国国家审计的现状，就必须通过和国外先进审计状况进行对比，因为没有对比，就不可能准确判断我国内部审计所处的具体阶段，就发现不了其特点以及和国外先进内部审计的差距，以下就几个方面的对比分析来剖析我国内部审计所处的具体阶段。部审计的定位是服从于社会和经济状况的。社会和经济的发展，造成内部审计存在和发展的背景发生变化，从而影响定位的变化。我国与国外国家审计相比主要有以下9点差异：1、我国企业的内部受托责任不够清晰;2、设立内