实现担保物权的特别程序与“强制执行公证”之对比研究_图文

1、 根据民事诉讼法第 197 条规定，人民法院审核符合法律规定的，裁定拍 卖、变卖担保财产，当事人即可根据该裁定，向人民法院申请强制执行。如果人 民法院经审查不符合法律规定的，则裁定驳回申请，当事人可向人民法院提起诉 讼。 因此，如被驳回申请的当事人起诉的，应按照相关主合同、担保合同的约定 或民事诉讼法关于诉讼管辖的规定，确定管辖法院或仲裁机构提出，则案件 进入一般的诉讼、仲裁程序。 三、实现担保物权特殊程序与强制执行公证的对比 为避免冗繁的诉讼程序， 很多债权的交易及担保文件中设定强制执行公证条 款， 并以通过公证文书直接进入法院强制执行程序的方式，达到快速处置抵质押 物的目的。对此，本所律师

2、根据强制执行公证的相关规定，与实现担保物权特定 程序进行对比，具体见附件之对比表。 通过该对比表可见，实现担保物权特别程序在经济性（节省高额公证费）、 效率性（相对于公证审核程序的不确定向，实现担保物权特殊程序明确审限）、 可救济性均优于强制执行公证， 但目前各地法院对该特殊程序均处于探索适用阶 段，因此，对申请主体，审查范围、具体程序等均具有一定的不确定性。 完 6 附件： 实现担保物权特殊程序与强制执行公证对比表 对比项目 实现担保物权特殊程序 强制执行公证 对比 备注 （1） 强制执行公证由当事人 住 所地、经常居住地、行为地 或者事实发生地 公证机关 受理； （2） 涉及不动产的公证

3、, 由不动 产所在地的公证机构受理。 进入审查 直接向有管辖权的法院申 向公证处申请执行证书 公证 实现担保物权特殊程序由法院 程序前提 请进入实现担保物权特殊 处履行核实程序 公证处具执 进行审核， 期限一般为受理后 1 程序 行 证 书 向 法 院 申 请 强 制 执 个月；强制执行公证程序由公 行。 证机关进行审核，期限无明确 规定。 管辖法院 （1） 担 保 物 所 在 地 基 层 （1） 被执行人住所地法院， 法院，或 或 前提条件 签署抵、 质押等担保合同 签署抵、质押等合同 办理债 强制执行公证程序相对繁琐 办理抵质押登记 权文件（主合同）及相关抵、 质押等担保合同的强制执行公

4、证办理抵、质押登记 （2） 担 保 物 权 登 记 地 基 （2） 被执行财产所在地法院 7 层法院 救济措施 经人民法院审查，不符合法 根据公证员协会出具的办理强 申请实现担保物权特殊程序中 强制执行公证中，当事人直接提起 律规定的（参照浙江高院规 制执行指导意见，对债权人无 法院的审查标准及深入程度目 诉讼的法院不予受理。但强制执行 定，双方对主债权或担保物 证据证明其主张，或债务人有 前尚无统一标准；强制执行公 文书经法院审查确有错误而裁定 权却有争议的），当事人可 证据证明其已经履行债务，或 证中应是进行实质审查，按照 不予执行的，当事人就争议事项可 依法提出起诉。 公证机关无法在法律规定的执 目前规定，对无法出具执行证 提起诉讼。 行期限内完成核实的，可以不 书的，未规定可直接向法院就 予出具执行证书。 争议事项提起诉讼的 救济方式。 费用 根据 诉讼收费管理办法 ， 办理强制执行公证费 案件属于按件收费，目前浙 江、江苏（通过对个案的新 闻报道）不收费。 期限 一般 30 日内结案，案情复