2015年顺德区北滘镇康园中心残障康复服务采购项目采购需求

1、2015年顺德区北滘镇康园中心残障康复服务采购项目采购需求一、采购内容、服务期限及采购预算采购内容服务人数服务期限年预算2年合计残障康复服务 残疾人家庭资源中心服务70人/年2年，自合同生效之日起计算人民币130万元人民币260万元二、投标人资格要求2.1 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2.2 投标人必须是中华人民共和国境内正式登记注册的具有独立法人资格的合法经营单位，且具有从事本项目的经营范围和能力；或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位。2.3 本项目不接受联合体投标。三、采购项目内容及要求3.1项目概况根据广东省人民政府及顺德区政府相关的文件精神，顺

2、德区北滘镇人民政府于2012年7月创办成立北滘镇康园中心，康园中心的服务开展以“公建民营”公开招标的方式在全镇范围内开展残障康复专业服务工作，为北滘镇社区残疾人提供训练、咨询、娱疗、转介、辅具供应发放、康复知识教育、职业康复劳动等系列化服务，使专业康复服务进社区、服务进家庭，为残疾人提供身心、能力全面发展提供个性化服务；在服务开展三年的时间里面，为我镇残疾人士在职业训练、支持性就业发展、儿童及成人康复训练、残疾人士社会参与、残疾人士文化发展等综合各方面都取得较好服务成效，并赢得残疾人士及其家属、社会各界的好评与支持。因此，北滘镇在继续落实政府推动社会服务的各项政策发展，努力提高北滘镇残疾人的生

3、活质量和社会参与水平，进一步推进北滘镇残疾人社区康复的全面建设，最终达到人人享有康复的目标，北滘镇拟继续采用公开招标的方式选择合符资格的服务机构，为北滘镇的残疾人士提供优质、专业的综合康复服务。3.2 服务目标（1）使残障人士身心得到康复，通过康复训练和提供辅助用具帮助改善残疾人生活能力，提升社区的活动能力（包括步行或用轮椅代步），能够与人互相沟通和交流。 （2）使残障人士能享受均等的机会，平等地享受教育、康复和就业训练的机会，青壮残疾人在力所能及范围内能够接受庇护性就业或支持性就业。 （3）使残障人士能成为社会平等的一员，融入社会，不受歧视，不受孤立和隔离，不与社会分开，残疾人能得到必要的方

4、便条件和支持以参加社会生活。（4）促进残障人士的社区文化发展，透过工艺产品制作、音乐文化活动的开展与参与，促进他们的身心健康发展，提升社会人士对他们的关注与支持，促进企业或社会人士热心助残的良好社会氛围。（5）打造一支本土化的专业水平较高、服务开展稳定的服务团队，加强与顺德辖区内同行服务机构的沟通与支持，加强与省内和港澳地区的服务联系发展与支持，促进我镇残疾人康复服务的专业化发展，为残疾人士及其家属、社会各界等提供丰富的服务发展信息平台，提升北滘康园中心的综合服务发展水平。（6）服务单位在服务期限内需要积极发挥募集社会资源参与社会公益服务的能力，如发展残障服务可持续发展项目，或透过策划公益项目

5、带动企业、热心团体或个人的参与，推动我镇残障服务工作的社会化发展，以吸纳更多社会资源来推进服务开展，减轻政府的财政压力。（7）服务的开展除了确保我镇康园中心日常工作的正常运作外，同时也要兼顾碧江、上僚、黄龙、槎涌和西海五个社区康复站的服务开展工作，原则上，每个社区康复站每周不得少于12小时的对外开放时间。（8）我镇在全面推动落实政府行政体制改革的开展，我镇残联在涉及到残疾人社会服务方面的职能也会向康园中心进行转移，因此服务单位在承接康园中心的整体服务开展，也须承担我镇残疾人管理服务工作的部分政府职能，如残疾证管理、协助开展社区精神病人防治工作及社工服务、残疾人服务档案的建立、管理及跟进指导开展

6、工作；残疾人的社区宣传活动及做好“全国助残日”、“国际残疾日”、“爱眼日”等主题活动的开展；发动社会力量组织做好“结对帮扶助残”服务工作；残疾人辅助用具及居家无障碍的评估、适配或改造工作；准确调查、掌握我镇残疾人的状况与需求，维护残疾人士的合法权益；组织开展及带动我镇残疾人士参与文体艺术的活动工作；开展就业指导、咨询及推介，促进残疾人就业工作的发展；加强我镇村居残疾人服务工作的服务指导，加强与社区之间的联系，促进社区残疾服务工作的全面开展。（9）成立北滘镇残疾人家庭资源中心，为残疾人及其家属提供交流、心理咨询知识讲座等服务，帮助残疾人士及其家属更好地审视自己与家人的关系，促进家庭成员之间的相互

7、关爱理解的和谐关系；促进残疾人士及家属之间的沟通与交流，逐渐建立残疾人家属资源网络，促进北滘残疾人服务工作的健康有效发展。3.3服务对象服务开展面向北滘镇的所有残疾人士，根据镇内残疾人士实际需要的情况，并结合康园中心的服务开展、设施及人员配套为残疾人士提供合适的专业服务，具体对象如下：（1）为30名低保、临界低保或家庭困难的残障人士（包括肢体残疾、智力残疾、轻度精神病康复者、听力言语残疾、视力残疾）提供职业训练服务；并根据残疾人士的能力发展情况，提供辅助就业支援及公开就业支持服务，满足有不同的工作、生活意愿残障人士的实际所需；透过服务工作的熟悉及发展，在服务资源及人手配套允许的情况下，也可为其

8、他有职业康复需要的残障人士提供相应的服务。（2）为40名低保、临界低保或贫困家庭的中重度残疾人士提供社区康复训练服务。(3）每年服务总人数70人。（3）如果有服务对象由于自身原因，在服务过程中中途退出的，可由新增的服务对象补上；如果服务人数增加不超过10%的，采购人不再增加服务费用，由中标人自行负责。3.4 服务内容及服务要求（1）服务内容1）社区康复需求调查、评估工作服务 通过社区提供的残疾人士资料，开展社区残疾人士的康复需求调查工作，因应不同残疾人士的不同功能特点进行评估工作，包括有听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、自闭症、学习障碍等残疾儿童提供专业评估服务；并对职业康复需要的的残疾

9、人士提供职业评估、社会能力评估，辅助用具的使用评估；为家居无障碍设施的改造评估等服务，同时也会因应其他残疾人士的特殊情况，提供其他不同评估服务转介等。2）建立完善的社区康复服务档案 根据社区康复服务档案的各项规范标准，建立各类残疾人士的服务记录档案，包括有康复训练、职业技能训练、社区活动训练、培训教育、个案记录、小组活动记录等各类的服务内容。3）康复训练服务 根据康复需求调查、评估的结果，有针对性地为各类残疾人士实施康复治疗、功能训练、特殊教育、职业康复、假肢装配、矫形器具配置和转介服务；为病情稳定的精神康复者和智力残疾人士提供工疗、娱疗；对自闭症儿童、读写障碍学童、听力及语言障碍儿童、智障人

10、士等提供康复教育、个别化训练服务等；兼顾社区长者的康复训练服务，为社区有需要的长者或独居长者提供机构训练或上门训练服务；康复服务也需向社区其他人士开放，为有需要的社区人士提供合适的康复治疗和康复训练服务，使康复服务充分进入社区，充分落实“人人享有康复服务”的目标。4）社区培训和教育服务 在社区开展康复知识普及活动，定期为残疾人士及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动；制作、发放各类康复读物，传授残疾预防知识和康复训练方法等。5）职业康复服务 对有职业康复需求的残障人士进行职业技能评估，工作能力分析、职业分析、职业训练设计、开展职业技能训练、就业咨询与指导、庇护性就业及支持性就业等。6）社工服务

11、 本着以人为本的服务理念，通过社工为残疾人士、残疾人士家庭照顾者提供不同层面的服务。以个案工作、小组工作等工作方式，提升残疾人士的自尊心及自我成长的信心；通过发掘残疾人士的兴趣与潜能，开展工作训练和社区生活训练，提高残疾人士对工作及生活的自信心；通过社工服务的开展，发展残疾人士社交方面的需要，组织残疾人士对社区设施进行认识和使用，与学校、机关、企业等团体的交流，发展与社会行业之间的联系；也透过发展义工服务的工作，建立长期有效的义工服务机制，为社会各界义工朋友关顾及支援残疾人士情绪的需要，及扩阔他们的社交网络。7）社区支援服务（1）为残疾人士及社区长者的家人/照顾者提供训练活动/教育课程/讲座/

12、培训工作坊等，加强他们的照顾能力。（2）提供支援服务给残疾人士的家人/照顾者，纾缓他们照顾残疾人士或长者的压力。（3）为病情稳定的社区精神康复者提供心理辅导和咨询服务。（4）偶到服务与社区资源的咨询及转介服务。（5）为偶尔来访者提供相关服务信息的支持。8）残疾证管理 协助北滘镇残联开展残疾证登记、办理、发放等相关管理工作。（2）服务要求（每季度不少于以下服务次数）序号服务内容服务次数/季度备注1职业康复加工训练1200人次参加人数为20人、导师负责2职业康复手工艺训练600人次参加人数为10人、导师负责3康复训练及教育训练2400人次参加人数至少40人，治疗师负责4社区小组活动10次每次参加人

13、数15人以上、社工及治疗师负责5艺术兴趣小组活动12次每次参加人数15人以上、社工及治疗师负责6服务分享小组2次每次参加人数约为812人7员工外出学习活动1次/半年每次参加人数有10人以上、管理人员、社工、导师、治疗师及义工等人参与8家属培训小组1次每次参加人数约为12人9家长联谊活动1次/半年参加人数约为20人10处理咨询根据现实管理人员及社工负责11职业康复训练每个服务对象每天的个别训时间不少于30分钟，学员每天学习训练时间不少于6小时。12社区上门康复训练每次服务时间为1小时，每人每月的服务时间为15小时。13机构康复训练及教育训练每人每天康复训练时间不少于1.5小时，每月20天。14备

14、注:根据服务内容的各项工作任务开展，在保障20122014年服务的质素发展的同时，2015年的服务量至少约达15780人次，确保服务在我镇范围内的有效推广，惠及广大的社区残障人士。3.5 工作人员要求（不得低于以下要求）序号人员要求数量1业务主管大专或以上学历，康复治疗技术专业、社会工作专业或社会服务管理专业；3年以上从事康复服务工作经验，具备康复治疗师职业资格证书（或国家助理社会工作师资格证书）。1人2职业训练导师中专或以上学历，一年或以上工作经验，具备有平面设计、服装设计、手工艺技术等相关工作技能资格。3人3康复治疗师大专或以上学历，康复治疗技术专业，有从事残疾人康复服务工作经验，具备康复

15、治疗士职业资格证书。6 人4心理咨询师本科或以上学历，心理学专业，有从事残疾人服务工作经验，具备有三级或以上心理咨询师资格证书。1 人5社工大专或以上学历，社会工作专业或社会工作相关专业，一年或以上残疾社会工作服务经验，具备有助理级社会工作师资格或以上证书。1人6后勤初中或以上学历，三年或以上工作经验，具有爱心、细心、耐心的工作素质。1人3.6 采购人向中标人提供以下设施，中标人必须对各类基础设施进行日常使用维护，确保整体服务环境的安全、有效运作；服务期间如需添置其他设备及所需耗材，其费用由中标人承担。序号品名数量单位用 途1治疗床4张理疗、针灸及推拿训练时使用2中频治疗仪1台用于脑瘫、中风偏

16、瘫、痛症治疗等3肌兴奋治疗仪1台用于脑瘫、中风偏瘫、肌肉萎缩等4TDP治疗仪1台中风偏瘫、骨折术后、扭伤等5场效应治疗仪2台脑瘫、中风偏瘫、日常康复保健等6脑循环治疗仪1台用于脑瘫、智障、中风偏瘫等7超短波治疗仪1台脑瘫、中风偏瘫、疼症康复治疗等8血液循环机1台用于脑瘫、智障、老年中风偏瘫、儿童发育迟缓等9神经损伤治疗仪1台用于脑瘫、中风偏瘫等运动功能障碍导致的肌肉萎缩治疗等。10电针机1台配合针灸治疗，加强针灸疗效。11痉挛机1台用于脑瘫、中风偏瘫等症状导致的肌肉挛缩治疗。12针灸针24盒13床头柜3张放置器械，储存及摆放医疗用品。14治疗垫3张运动治疗室开展运动治疗时起保护作用。15PT床

17、2张对脑瘫、智障、中风偏瘫等患者开展运动训练时使用。16梯背架2张17液压踏步器1台18站立架3张为脑瘫、中风偏瘫等残疾人士进行站立训练时使用。19沙袋1套20哑铃1套21PT凳3张提供给治疗师开展服务工作时使用22股四头肌训练器1张针对脑瘫、发育迟缓、中风偏瘫等患者进行下肢肌力训练时使用。23磨砂板1张为残疾人士开展上肢功能训练及手功能训练时使用。24OT训练台1张开展残疾人士的作业训练时使用。25平衡杠1张为脑瘫、发育迟缓、中风偏瘫等残疾人士进行身平衡功能训练时使用。26手功能组合训练箱1套对有手功能活动障碍、协调障碍等残疾人士进行训练时使用。27步行训练用斜板1套主要用于训练残疾人士的身

18、体动态平衡功能。28轮椅3张开展康复训练时为有需要的残疾人士提供使用。29助行器3张为脑瘫、中风偏瘫、发育迟缓等残疾人士进行训练时使用。30腋杖2对为中风偏瘫或肢体功能障碍的残疾人士进行训练时使用。31关节活动度测量器1套康复服务评估工具，用于肢体关节活动功能测量。32大巴氏球1个用于脑瘫、自闭症、智障或跟风偏瘫等残疾人士进行感觉统合训练时使用。33平衡踩踏车2台34秋千1套35滑板车1台用于脑瘫、自闭症、智障等残疾人士进行感觉统合训练时使用。36S型、晃动平衡木1张37触觉按摩球3个38球类4个39滚桶1个40训练用篮球架1个41跳床1张42波波池1套43串珠3盒用于脑瘫、自闭症、智障等残疾

19、人士进行认知及手功能训练时使用。44几何图形拼板3块45接接棒3盒46穿线洞板2块47加法插板3块48数字插板3块49发声认知插板2块进行认知及言语治疗时使用。50两片对应插板2块51木插板2套进行作业治疗及认识训练使用52口肌训练器2套进行言语及言语功能训练时使用53言语矫治板1套54螺母组合2套进行作业治疗及生活训练时使用55其他认知训练用具1套进行认知及言语治疗时使用。56认知训练台3张57工作训练台张30工疗服务开展桌面工作训练时使用58椅子张50学员进行日常工作训练及活动时使用59储物柜个3摆放加工训练材料及成品等60饮水机台1学员及员工日常工作及生活时使用61裁衣车台6工疗服务训练

20、室开展制衣训练、制作布艺工艺品时所需的各类工具及材料。62闸骨车台263各种假花批1工疗服务训练室开展花艺组训练项目时所需的各类工具和材料。64各种类型花盘批165花艺配件套166角度尺套1进行关节活动度评估时使用67简易上肢评价器套1进行上肢功能评定时使用。68皮软尺把1进行康复评估服务使用。69秒表只1进行运动功能训练时使用70握力训练器个1进行手功能训练时使用，训练肌耐力71多功能健身器台1进行肌力及肌耐力训练时使用72不倒翁拳击球台1进行身体协调功能训练及肌力训练时使用3.7 其他注意事项（1）投标人在提交标书时必须围绕服务项目的目标制订总体工作计划、阶段性工作计划，以及具体的实施办法

21、、执行措施和应急措施等。（2）中标人必须为每位残障人员建立健康档案并按照每位残障人员身体状况评估结果制定个人照顾计划，根据每位残障人员的实际需要，提供完善的服务，与每位残障人员（或监护人）签订服务协议，经中标人、采购人、服务对象或亲属三方确认；按需要服务并安排相应的专业人员提供符合残障人员需要的服务。各服务项目完成率100%，残障人员满意率>80%。（3）中标人应做好内部管理工作及员工素质培训，避免在服务期间与服务对象发生摩擦和纠纷。如在服务期间中标人及其工作人员与服务对象发生纠纷或意外事故，由此产生的一切经济赔偿和法律责任由中标人负责。（4）投标人在提交标书时一并提交管理人员和专业工作

22、人员的技术证书复印件，原件备查；签合同前提交服务员的家政服务员（初级技能）资格证书原件及复印件备案。（5）中标人必须在北滘镇设固定的办公场所和合适的办公设备，包括电话、电脑、网络等，有提供服务所需的各类劳动工具、劳保用品和书面职业指引；具有较好的社会服务业绩、建立健全与服务项目实施相适应的一系列管理服务制度和健全的财务会计制度。（6）中标人要有完整的服务对象档案、员工档案；定期召开员工会议的记录；每月组织员工培训学习相关专业知识；对外公开的服务项目及收费标准；依法为全部员工办理参加社会保险手续并及时缴纳社会保险费。3.8 服务质量评分制度： 采购人将对中标人提供的服务进行定期考核和日常考核。（

23、1）日常监管在项目周期内，采购人通过实时的数据收集、分析及不定期的实地走访对北滘镇康园中心残障康复服务工作的运作情况进行全程监管。（2）季度考核采购人根据佛山市顺德区北滘镇康园中心残障康复服务质量评分表内容对北滘镇康园中心残障康复服务进行考核；通过实地观察、图文资料查阅、问卷调查与数据分析，质性访谈（包括对工作人员、服务对象及其他利益相关方的电话访谈和面谈）等形式进行季度考核，按实际情况对服务质量进行评分；以反馈工作中的长处与不足，中标人必须根据相应情况进行更正和完善。季度考核总分90分以上（含90分）的评为优秀等次，总分8590分（含85分）的评为达标等次，总分85分以下的评为不达标等次。当

24、季度被评为优秀及达标等次的，当季度按照服务标准的100%全额拨付服务费用；季度考核被评为不达标等次（总分在85分以下），服务费按扣1分就扣减当季服务费1%的标准拨付服务费用；服务期内如果中标人累计有两个季度被评为不达标等次的，经采购人发出限期整改通知书10日内还不按要求进行整改的，采购人有权无条件与中标人终止和解除服务合同，没收履约保证金并取消该单位的管理服务资格，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。被取消中标资格的中标人三年内不能参与顺德区北滘镇康园中心残障康复服务采购项目的投标活动，并报北滘镇招标采购工作领导小组办公室备案。服务费用每季度经双方核对无误，采购人从收到中标人

25、开具的发票日起10个工作日内拨付。评分细则详见附件。采购人根据佛山市顺德区北滘镇康园中心残障康复服务质量评分表进行考核评分。其中，服务对象及家属评价，将随机抽取不少于10名服务对象及家属进行评价打分，评价内容包括工作人员服务态度、整体服务质量、对投诉及建议的处理情况等。附件：佛山市顺德区北滘镇康园中心残障康复服务质量评分表一级指标二级指标分值内容说明得分操作办法1.日常运营20分1.1年度工作计划1基于需求评估结论，制定包含管理与服务等方面的年度整体工作计划，设立年度发展总目标，并围绕总目标设立相关分目标。文件、资料查阅1.2财务与固定资产管理6建立健全中心财务管理制度，规范执行，财务使用符合

26、相关文件标准，支出进度合理；定期对康复设备及器材进行检查维护；公开中心财务信息，接受社会监督。资料查阅分析；实地观察1.3人力资源管理6配备数量和资质符合要求的工作人员，且职责分工合理明确；督导培训等专业支持活动安排合理，富有成效。资料查阅；工作人员访谈1.4志愿者队伍建设2建立健全志愿者登记管理制度，且能制定系统的志愿者能力培养计划，定期组织志愿者培训、交流与团队建设活动。资料查阅；工作人员访谈1.5利益相关方沟通管理2建立健全与各利益相关主体的联络沟通与反馈机制，保障与各利益相关方的顺畅沟通。文件、资料查阅；访谈或问卷1.6中心宣传与形象建设3制定中心年度宣传工作计划，并按计划通过宣传物、

27、公告栏、网络、实地宣传、外展等多种形式宣传中心服务，扩大中心影响，加强社会对中心的认知与了解。文件、资料查阅2.服务管理25分2.1服务策划8基于需求评估结论与年度工作计划，对中心各类服务进行统筹安排，并策划一系列符合服务对象需求、逻辑框架合理、服务目标明确的服务项目。资料查阅；工作人员访谈2.2服务记录4服务工作表格记录完整详尽，各类资料齐全，有相关硬件措施及管理制度保障服务档案的保密性与安全性。资料查阅；实地观察2.3服务质量标准与测评8有明确的服务质量标准及内部服务成效测评机制，且能根据相应标准及机制对中心各类服务进行过程监控与成效测量。文件、资料查阅；工作人员访谈2.4外部资源整合与合

28、作3中心能联动各方资源，加强与外界合作，形成一定的服务资源网络，并为中心运作积极争取额外的人、财、物支持。资料查阅；工作人员访谈2.4阶段性总结反思2对中心整体运营工作进行阶段性总结反思，提出相关改进方案并予以执行。资料查阅3.服务产出与成效55分3.1合同履行情况5在合同期限内，中心开展的各类服务涵盖或超出协议规定的目标服务群体、服务内容及服务指标量。文件、资料查阅3.2服务对象与家属测评35各类服务目标达成，对服务对象需求满足及生理-心理-社会功能改善有较明显的正向促进作用，且服务对象或家属对中心服务及工作人员满意度较高，评价积极。资料查阅；服务对象访谈3.3采购方评价10采购方对中心在合

29、同期内的运营管理、服务开展、服务成效、对外宣传、社会影响、沟通合作等方面表现满意，评价积极。相关部门负责人问卷调查或访谈3.4特色服务项目品牌5形成符合服务对象需求、项目化运作、服务理念或手法创新、成效良好且形成一定品牌效应的特色服务项目。资料查阅附加指标服务数据真实性与汇报及时性减5如月报表、阶段总结等材料提交不及时，或有较严重错误，视情况最高扣除5分。资料查阅获奖情况加3中心或工作人员获得区级及以上荣誉或奖励，视情况最高加3分（同一项目或同一人获得不级别奖励的，以最高级别加分，不重复进行计算）。资料查阅研究提炼加3中心工作人员在较高级专业期刊上发表有关服务研究成果，视情况最高加3分（同一有

30、关服务研究成果在不同级别的专业期刊上发表的，以最高级别加分，不重复进行计算）。资料查阅合计得分注：以上考评项目和内容可根据实际情况适当调整考评人： 日期：四、采购项目商务要求4.1 服务内容：残障康复服务、残疾人家庭资源中心服务。4.2 服务期：2年，自签订合同生效之日起开始计算。4.3 服务人数：70人/年。4.4 报价要求：投标报价应为全包价，包含服务、人工、社保、交通、设施维护及税费等完成本项目内容所需的一切费用，如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由投标人承担，采购人将不再另支付任何费用，以人民币为结算单位。4.5 服务要求：必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准。4.6 付

31、款方式：（1）每年分五期付款：合同签订生效后，采购人向中标人支付当年度中标额的30%作为首期服务费；每季度（3个月）的服务费于当季度考核后支付，第一季度支付年中标额的15%，第二季度支付年中标额的25%，第三季度支付年中标额的15%，第四季度支付年中标额的15%。（2）当季度被评为优秀及达标等次的，当季度按照服务标准的100%全额拨付服务费用；季度考核被评为不达标等次（总分在85分以下），服务费按扣1分就扣减当季服务费1%的标准拨付服务费用。（3）第二年服务费支付方式同上。以上款项采购人在中标人提供有效等额发票后10个工作日内以转账形式支付。4.7 履约保证金：中标人按中标总金额的5%缴纳；中

32、标人须在接到中标通知书后7天内，通过银行转账的形式转入采购人账户（户名：顺德区北滘镇人力资源和社会保障局，账号：中国农业银行佛山顺徳新基支行，开户银行：44-477901040003546）。否则，视作自动放弃中标人资格。中标人提供满意服务至服务期满后15个工作日内一次性无息退还。如在合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有关规定被采购人终止合约的，则履约保证金归采购人所有。如中标人在服务期间，给采购人造成的损失超过保证金数额的，必须对超出部分予以赔偿。以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“”不可负偏离的关键性要求。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和

33、具体实施安排，以提高其投标的竞争力。五、评标方法、步骤及标准1、评标原则评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。2、评标方法采用综合评分法。3、技术、商务及价格权重分配技术部分商务部分价格部分60%10%30%4、合格有效投标人数的认定4.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。5、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 5.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效

34、性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标，无资格进入第二阶段的比较与评价。5.1.1 资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标。5.1.2 符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期、预算金额及文件制作是否满足要求等。5.2 比较与评价：是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务和价格方面的评分。5.2.1 商务评价（权重10%）：序号评分内容及分值共10分1综合实力履约能力、资质认证等综合对比：