交流十三五规划编制进展情况

1、在中国包装工业“十三五”规划总体框架研讨会上的发言工信部消费品司副巡视员汪敏燕2015.08.19一、研究制定中国包装工业“十三五”规划，做好落实“中国制 造2025”的基础性工作工业和信息化部于2015年初已经建立了 “十三五”规划体系， 包括1项总体规划（“中国制造2025”）、13项行业规划和19项专项 规划，其中经国务院审批的规划两项一一“中国制造2025”和“工业绿色发展规划”。消费品工业列入部行业规划的有 4项：轻工、纺 织、食品、医药行业发展规划（2016-2020年）。中国包装联合会开展“十三五”规划编制研讨，全面分析研究行 业发展面临的形势，谋划“十三五”发展目标和方向，确立

2、“十三五” 期间的重点任务，提出政策措施建议，这对于巩固我国包装业在国际 处于的大国优势，提高中国包装产业的国际竞争力，为“十三五”良 好开局奠定基础意义重大，也是落实“中国制造2025”战略规划采取的具体步骤。二、“中国制造2025”的核心内容（一）实现制造业强国的战略目标1.制造强国的主要特征（1）拥有雄厚的产业规模。具有健全的产业体系、在全球占有较 大比重;(2)拥有优化的产业结构。基础产业和装备制造业水平高、跨国 企业多；(3)拥有良好的质量效益。产品质量好、劳动生产率和增加值率高；(4)拥有持续的发展能力。创新能力强，绿色发展水平较高。(二)“中国制造2025”的主题、主线主题是促进

3、制造业创新发展，主线是工业化、信息化深度融合。切入点。推进信息技术与制造业的融合发展， 实际上就是智能制 造。发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产 方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。突出重点。重点是推动互联网在制造业领域深化应用，也就是落 实“互联网+”行动计划，制定互联网与制造业融合发展的路线图。夯实基础。就是加强互联网基础设施建设规划，加快建设低时延、 高可靠、广覆盖的工业互联网。组织开发智能控制软件、工业应用软 件、智能传感器等关键技术，建设先进的信息物理系统，为未来智能 工厂中设备、产品、服务与人之间的互联提供支撑。(三)提出三步走战略1 .到2

4、025年，制造强国综合指数接近德国、日本实现工业化时 的制造业发展水平，进入世界制造业强国第二方阵；缩小差距、重点 突破、迈入制造强国行列。2 .到2035年，综合指数达到世界制造业强国第二方阵前列国家 水平，达到了世界制造强国阵营中等水平；巩固地位、提升层次、居于制造强国中位3 .到2045年，综合指数率略高于第二方阵国家的水平，与美国 并驾齐驱，进入世界制造强国第一方阵；创新引领、实现跨越、迈入制造强国行列。（四）提出九项任务一一建设制造强国的重点和路径1.提高国家制造业创新能力；2,强化工业基础能力；3,加强质量 品牌建设；4.深入推进制造业结构调整；5.推进两化深度融合；6. 全面推行

5、绿色制造；7.大力推动重点领域突破发展；8.积极发展服务 型制造和生产性服务业；9.提高制造业国际化发展水平。“中国制造2025”四大亮点亮点之一：国家制造业创新体系。强化顶层设计，以新机制新模 式整合、培育和创建一批产业创新中心，重组国家制造业创新体系。亮点之二：推进智能制造。1.推动重大装备和产品的智能化；2. 构建自主可控的智能制造生态系统；3,推进制造过程智能化；4.积极 发展新型制造模式。亮点之三：实施工业强基工程。基础材料、基础工艺、基础技术、 关键核心零部件。亮点之四：构建绿色制造体系。绿色制造指两个层次的全过程， 即：产品制造过程和产品的生命周期过程。包括“绿色材料、绿色能 源

6、，经过绿色的生产过程（绿色设计、绿色工艺技术、绿色生产设备、 绿色包装、绿色管理等）和绿色产品。（五）聚焦十大重点领域1.新一代信息技术产业；2.高档数控机床和机器人；3.航空航天 装备；4.海洋工程装备及高技术船舶；5.先进轨道交通装备；6.节能 与新能源汽车；7.电力装备；8.农机装备；9.新材料；10.生物医药 及高性能医疗器械。三、做好“十三五”行业发展规划工作的要求（一）编制中国包装工业“十三五”规划要以中国制造2025»为纲领包装工业是我国工业的重要组成部分，中国制造2025战略目 标的实现有相当一部分任务要依靠包装工业。 希望大家领会、吃透中 国制造2025»

7、的内容，以其为纲领编制好包装工业“十三五”发展 规划。紧紧围绕“中国制造 2025”提出的重点领域、重大工程、技 术方向，紧扣加快转变发展方式和建立现代产业体系，强化由大变强的方针指引，坚持问题导向，着眼解决行业面临的突出矛盾和制约行 业发展的瓶颈，聚焦重点、攻克难点。（二）把准产业升级的路径方向，紧紧抓好推进包装产业强国建 设的五个着力点着力增强自主创新能力，推进信息化与包装工业深度融合，提升 包装工业基础能力，加强质量品牌建设，全面推广绿色制造。围绕新 一代信息技术与制造业的深度融合、“互联网+”、“一带一路”发展战 略，促进移动互联网、物联网等信息新技术在企业研发、 制造、管理、 服务等全流程和全产业链的综合集成应用， 推动包装工业数字化、网 络化、智能化、服务化、绿色化发展。（三）充分发挥行业协会的重要作用一直以来