在《汶川特大地震旌阳抗震救灾志》

1、在汶川特大地震旌阳抗震救灾志编纂工作会议上的讲话 德阳市旌阳区人民政府副区长 彭志刚（2009年9月25日）同志们：根据市委、市政府决定编纂汶川特大地震德阳抗震救灾志的有关要求，区委办、区政府办关于组织编纂汶川特大地震旌阳抗震救灾志的通知，成立了编纂委员会，今天在这里召开编纂工作会议，全面启动编纂工作。下面，我讲三个方面的意见：一、进一步提高认识“5·12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾难，是四川、中国乃至世界的一件大事。这次大地震给德阳人民生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。面对突如其来的特大灾害，在党中央、国务院、省委、省政府和

2、市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府紧急部署、靠前指挥，带领全区人民不畏艰险、共克时艰、坚强奋起，全力抗击特大地震灾害，夺取了抗震救灾的重大胜利。在这次抗震救灾中，充满了感人的故事和令人心碎的记录。一个社会该如何记录和记忆灾害，并不只是历史学家应该关心的问题，它和我们每一个人密切相关。记取过去的经验教训，可以帮助我们应对未来可能发生的灾害。因此，我们组织编纂汶川特大地震旌阳抗震救灾志意义是重大的。编纂汶川特大地震旌阳抗震救灾志以志书的形式全面、客观、真实、系统的记载地震灾害和抗震救灾工作。有利于社会各界和后人全面了解这场自然灾害，正确认识党和政府在这场斗争中所起的无可替代的作用。有利于展示和

3、弘扬抗震救灾精神。灾难铸就风骨，困苦砥砺精神，艰苦卓绝的抗震救灾实践，波澜壮阔，气壮山河，积淀了“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神和在抗震救灾中升华的“旌阳精神”。通过编纂旌阳抗震救灾志，将进一步展示弘扬这种精神，使之转化为艰苦奋斗，重建美好旌阳的强大动力。有利于提高处置突发事件的能力，加强防灾减灾工作。编写这部志书可以帮助我们认真总结在风险控制、应急处置、灾害救助等方面的经验，增强全区各级党委、政府应对突发事件、抵御自然灾害的能力。有利于推进旌阳灾后恢复重建。当前，我区进入了全面恢复重建的关键阶段，一系列政策措施迅速落实，效益和成果初步显献。将灾

4、后重建工作，包括决策布署、规划编制、项目实施、督促检查等各方面的情况全面客观的记载下来，可以总结经验，为今后处理类似问题提供有益的借鉴，积极探索依法科学重建的路子。有利于编纂汶川特大地震抗震救灾志，国务院决定编纂汶川特大地震抗震救灾志并已于去年启动。省政府于今年4月启动了汶川特大地震四川抗震救灾志编纂工作，我们要按照省委、省政府和市委、市政府对编纂工作的要求狠抓落实。我们今天记录这段历史，是把千百个人的体验、经历记录下来，把它转化成民族共同的记忆，这是我们对后代的使命，也和我们的命运息息相关。因为“灾害并不是在我们忘记它的时候而发生，而是因为我们忘记它而发生”。二、努力做好编纂工作编纂汶川特大

5、地震旌阳抗震救灾志是一项大型系统工程，时间紧、任务重、要求高。各级各部门和广大地方志工作者要高度重视，用科学的态度、历史的态度对待历史事件，用科学的方法总结历史经验，用科学的精神指导修志实践，用历史的态度客观记载。要按照汶川特大地震旌阳抗震救灾志编纂工作方案，统筹安排，精心组织，认真实施。着重抓好以下几个方面的工作：一是加强领导。编纂工作涉及绝大部份区级部门和乡镇、街道。编纂委员会要统筹安排、加强协调，及时研究解决编纂和出版工作中的重大事项。区级各部门、乡镇、街道要明确分管领导，组建相应的工作班子，配备专职编写人员，全力完成好本地区本部门的承编任务。编委会办公室要落实人员负责联系成员单位，加强

6、指导。二是抓好资料征集。资料收集整理是汶川特大地震旌阳抗震救灾志编纂的基础条件和关键环节。各级各部门要认真审核把关，确保资料完整、准确、真实，并按照规定的范围、内容及时报送。三是突出特色，确保质量。质量和特色是志书的生命。各级各部门和地方志工作者对此要高度重视。要本着对党和人民负责、对历史和后人负责的态度，切实把好志书的政治关、内容关、文字关、体例关和审查验收关，做到观点鲜明正确，材料真实可靠，体例完备严谨，篇目结构合理，内容充实全面，记述准确规范，审核严格认真。要深刻把握抗震救灾志针对特大自然灾害而不同于一般志书、一般材料的特殊性。把握细节、塑造典型、提炼升华、灵活运用各种体裁、各擅其长，使

7、志书重点突出，独具特色，深刻全面的反映历史事实，真正把汶川特大地震旌阳抗震救灾志编纂成高质量、高水平的精品良志和经得起历史检验的传世信史。四是要整体联动。汶川特大地震旌阳抗震救灾志共有9大部份。且每一部份不止涉及一个部门、一个地区，一项资料也可能牵涉多个方面，因此，牵头单位与各具体承编单位，区级部门与各乡镇、街道，编委会办公室与各部门各乡镇、街道，区级部门与市上有关单位都要搞好沟通衔接，使编纂工作形成上下联动，整体推进的工作格局。五是加快工作进度。根据编纂方案安排，灾情、抢险救灾、医疗防疫、赈灾等4篇要在年内完成初稿并送市编纂委员会审定。总述、大事记、灾后重建、人物、附录等5篇要在2010年1

8、2月31日前完成初稿并送市编纂委员会审定。工作量很大，时间很紧，哪一个地方没有按时完成，就会影响编纂的整体进度。各级各部门要合理安排、提高效率，在保证质量的前提下，加快编纂进度。三、切实强化保障汶川特大地震旌阳抗震救灾志编纂工作的系统性和时效性都很强，为确保该项工作顺利开展，必须在人员、经费等方面给予有力保障。一是人员保障。各承编单位要选派对汶川特大地震抗震救灾工作情况熟悉、政策水平高、协调能力强、文字功底好的人员参与初稿编写工作。必要时要吸收有关专家、学者参加撰稿、审稿工作。编委会办公室要做好编纂人员培训工作。二是制度保障。编纂工作实行督查督办制度。市委督查室、市政府目标督查办公室、市地方志办公室以（德委查20097号）文件对全市各县、市、区及机关责任单位编纂汶川特大地震德阳抗震救灾志工作进行专项督查、考核，区委、区政府决定由区委督查室、区政府目督办