和平市水利局水政执法标准化创立情况汇报

1、和平市水利局水政执法标准化创立情况汇报和平市水利局水政执法标准化创立情况市政法委：随着中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法等法律法规的相继颁布实施，水利事业进入了依法治水的新时期。作为一级水行政主管部门，在上级水行政主管部门和市委、市政府的关心帮助下，我市的水行政执法取得必然的成效，现就2011年我局水行政执法情况如下：一、加大领导，抓好队伍创立，加大信息报道和水法律法规宣讲力度我局根据法律法规的有关规定及上级主管部门要求，制定了和平市水利局水行政执法责任制实施及水行政执法岗位责任评分标准、和平市水利局水行政执法过错责任追查措施等相关制度，改动了学习和评比考核等制度，创立了和平市水利局水行

2、政执法责任制考核领导小组，由局长任组长，并授权市水政监察大队详细负责全市水行政执法工作，大力明确了依法行政的职责和要求。加大全局干部职工集中学习，并采用理论与理论相结合的措施，按照有关法律、法规规定，在今年89月份开展了以超范围开采、违章停泊采砂船、未批先建涉河建筑等为重要的河道采砂整治活动，积极组织水行政执法人员参加各项法律知识学习，今年分别参加了法制局、司法局组织的法律知识学习。同时，今年投入资金5000余元，利用多种宣讲媒体和工具开展了形式多样的水法律法规宣讲，进步了市民的法律意识，为依法治水营造了良好的社会环境。我市水政监察大队现有水政监察员9名，全部是中专以上学历，执法人员在工作中树

3、立原则，作风正派，爱岗敬业，能做到持证上岗，依法行政，勇于执法，严格按法律办事，立即保质完成上级下达的各项工作任务、上报年度规定的各类报表和材料。年底对执法人员进行评议考核，对水政监察大队各种制度的落施和工作情况进行检查，评议情况存入水政执法档案，并报赣州市水利局备案。大队创立以来未发现执法人员违纪现象，也未出现错案及侵害管理相对人合法权益的现象。二、严肃水行政执法、依法行政、认真办理水事案件全民法律意识的进步，严肃水行政执法、依法行政已成为新形势下巩固和发展水利事业的中心环节，是水行政主管部门依法治水，用法律手段来标准水事行为、管理水事活动的重要措施，同时也为我们水行政执法工作的顺利开展提供

4、保鄣。按照这个要求，近年来我们做了大量工作，并使执法经常化、管理制度化。首先是加强队伍创立、夯实基础，进步执法程度和人员素质。加强监察人员的法律和业务知识的学习，并认真近年来水行政执法过程中的措施和教训的基础上，积极开展职业道德教育，着力进步执法人员的整体素质，树立热情服务和严格执法的意识。通过水政监察“五个一流”工程的创立，我局水政监察队伍创立和执法工作得到大力进步。其次，坚决纠正有法不依、执法不严以及办“人情案”、“关系案”的现象。我们创立了严格的错案责任追查制度和评议考核制度，对每一个案件从立案到结案都对案件承办人员进行监督和检查，并在年终考评中进行民主评议。还要求执法人员在办案过程中不

5、得接受当事人的吃请和钱物，增强了执法人员的责任感和执法的严肃性，使之在办案过程中能做到公平、公正、公开。第三，努力实现执法目的详细化，执法行为标准化，严格按照有关法律法规规定的执法范围、权限、任务和职责，对水事活动实施管理，使水行政执法工作走上标准化、法制化轨道；第四，树立按照法定程序办理水事案件，做到法律文书标准、程序合法，对群众举报的水事案件立即依法进行查处。在执法巡查和查处案件方面我局创立了大案要求案请示、审查备案、错案追查，水行政执法巡查等制度，主要制度上墙公布，并设立了举报电话，严格执法纪律，落施执法责任制。严格执行执法巡查制度，按时对全市河道、水资源和各类水工程进行巡查，重要河道及

6、水工程每月不少于3次巡查，对巡查中发现的违章行为立即进行调处，把不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽中，对发现的水事违法行为严肃查处，对水事案件当事人采用罚款结合，教育为主，惩罚为辅，以个案警示一批人，教育一批人。在执法过程中执法人员严格执法，热情服务，严格按照法律程序办事，法律文书书写标准，取证材料齐全，适用法律正确，无越权审批，一人办案现象，无水行政案件败诉情况，营造了良好的水行政执法环境。三、加大河道采砂管理，维护河道采砂秩序和社会稳定近年来，由于城市创立投入加大，工业园区创立步伐的加快。基础创立的快速发展加大了河道采砂管理的难度，不少采砂业主在利益驱动下对河道砂石进行掠夺性开采，违规、违章现

7、象时有发生，对河道行洪安全及河堤造成极大威胁和破坏。针对这一现象，我们严格遵照市局的要求，标准河道采砂行为，实行船、场结合的管理模式。同时，加大了水法律法规的宣讲力度，在主要采砂河段及醒目位置设立制止牌和举报电话，让全社会共同来对水事活动进行监督。我们认为，虽然行政处罚作为一种子选手行政执法手段，目的不仅仅在于处罚，而重在教育，在今年8月份接到和平昌隆砂石经营部的举报电话后，章水和平镇青云采区的采砂业主石荣春因该采区内的砂石资源贫乏，在未经任何部门批准的情况下，便私自租用和平镇罗坳伏谭埠何圣金2006年废弃的砂场场地，并将青云采区的采砂船运输船移至到章水和平镇罗坳社区河段准备采挖河道砂石。由于

8、该河段属于河道禁采区，便在第二天就对当事人石荣春下发了责令停业水事违法行为通知书，责令其立即停止违法采砂行为。在9月10日我局又对当事人石荣春下发了和平市水利局行政处罚事先告知书，并在9月12日我局和平和平镇政府干部、昌隆砂石经营部人员对当事人石荣春租用的砂场进行了封存。经我局和和平镇政府对当事人说服和教育，使当事人认识到了自己违法行为及事态严重性，最后拆除了所有的采砂机具。通过严格行政执法。一是营造了良好的执法环境，增强了广大群众的水法律意识和自我保护意识，当地群众就像在全市安顿的无数个观测点，协助我们对水事活动进行监督，并积极举报违章、违法行为，使资源水利、依法治水的观念进一步人心；二是提升了水政监察队伍在社会上的形象和影响力，通过对水事违法行为的严厉打击，以立即管理相对人的热情服务，使管理相对人认识到水政执法的权威性，也让广大群众知道了我