在全省人口计生系统开展作风创立年活动的意见

1、在全省人口计生系统开展作风创立年活动的意见    各市、市（区）人口计生委：为进一步贯彻全国人口和生育行业作风创立措施交换会和省纪委八届七次全会精神，大力推广全省人口计生系统行风创立，促进人口和生育事业健康发展，省人口计生委决定在全省人口计生系统开展作风创立年活动，并提出如下领导。一、领导思想和目的要求作风创立年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，进一步贯彻落施科学发展观，加强以人为本、执政为民的理念，实在转变职能，改进工作作风，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以进步群众对人口和生育工作的满意度为目的，大力加大人民满意的政府部

2、门和公共服务行业创立，为密切党群干群关系，促进社会和谐稳定做出新奉献。二、主要内容和工作重要（一）树立依法行政，进一步开展便民维权活动要教育人口计生工作人员牢固树立以人为本、执法为民、依法维权的理念，带着对人民群众的深厚感情开展工作，用法律法规教育群众，用真情实意联络群众，用施纪行动尊重群众，用科学方法服务群众。要严格执行人口和生育群众工作纪律和检查考评工作纪律，实在解决工作方法简单粗暴难题。要大力开展依法行政带头单位创立和生育便民维权活动，以国家人口计生委颁布的十项便民维权措施为基础，因地制宜，制定更加详细的便民维权措施，实在保鄣育龄群众大力享有各项生育和生殖健康的权利。要创新服务和管理方法

3、，构建生育为民服务全程代理网络，全部推行全程代理工作。（二）树立优质服务，不断进步生育服务程度要进一步开展生育优质服务先进站所创立活动，把生育服务机构打造成当地开展生育服务的优质资源，成为群众接受生育和生殖健康的首选单位。要实在转变重管理轻服务思想，通过服务宣讲群众、感化群众，把服务和管理有机融合，实现稳定低生育程度和群众满意“双赢”。要加大标准管理，优化服务内容，细化服务标准，加大质量管理，进步服务品质，确保服务质量，实在解决技术服务不标准、违反规定开展技术服务等难题。树立做到“四不做”：超范围执业的事不做，不符合手术常规的不做，受术者思想不通的不做，当事人或家属不签字的不做；坚决制止非医学

4、需要的大月份引产。（三）树立利益导向，全部落施各项优惠政策要着力构建人口和生育利益导向政策体系，为实行生育的公民兑现法定奖励和各项优惠政策。进一步实施“三项制度”，实在落施新条例规定的各项奖励优惠政策。着力推动相关政策兼容，在新农合、城镇低保、医疗救助、教育扶助、集体林权制度改革、土地征用、拆迁安顿补偿、宅基地置换等政策中，表现对生育家庭的优先、优惠和照顾；做好新农保制度试点工作，落施鼓励帮助生育家庭参保的政策措施。进一步开展生育关怀，发扬好人口基金的作用，加大对生育手术并发症患者和生育困难家庭的救助扶持。（四）树立阳光计生，着力推广“两无一满意”创立活动要认真贯彻落施国家人口计生委印发的阳光

5、计生行动标准，做好人口和生育信息公开工作，使信息公开立即、全部、真实，群众知晓率达到80%以上；做好政风行风评议工作，树立开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生”和“下评上”活动，虚心听取建议，认真落施整改措施；做好监督维权工作，加大12356阳光计生服务热线工作，立即受理群众咨询、投诉，实在落施有奖举报制度。要进一步开展以无违法行政、无违法生育、群众满意为目的的“两无一满意”先进社区（居）创立活动，加强检查评估，落施激励措施，把创立活动与推广“社区为主”工作机制和群众自治工作有机结合起来，把创立活动打造成我省开展阳光计生行动的一个品牌。（五）树立求真务实，大力加大干部队伍作风创立要以加

6、大教育学习，开展争先争优为抓手，加大干部队伍作风创立。进一步开展“以人为本、执政为民、做群众贴心人”专题教育活动，引导人口计生干部牢固树立以人为本的科学发展观，加强服务意识，进步服务本领，恪尽服务职责，着力解决办事不公、作风粗暴和弄虚作假等难题。要扎实推广廉政风险防范管理工作，确保权力正确行使，促进各项业务工作标准化。要大力倡导求真务实的作风，教育全体人口计生干部做到不弄虚作假，说实话、报实数、干实事、创实绩，着力打造新时期人口计生工作者“胸怀全局、服务群众、求真务实、开拓创新”的良好形象。三、组织领导和推广措施（一）领导重视，加大领导在全省人口计生系统开展作风创立年活动，是进一步贯彻落施科学

7、发展观，自觉理论以人为本执政为民理念的详细表现，是进步依法管理和优质服务程度，创立人民满意的政府部门和公共服务行业，促进社会和谐稳定的重要举措，各级人口计生部门要加大对作风创立年活动的领导，创立和落施工作责任制，由主要领导负总责，分管领导分工负责，纪检监察机构组织胁调，结合本地施纪，细化工作措施，认真安排动员，精心组织实施，确保作风创立年活动扎实有效。（二）突出重要，搞好宣讲作风创立年活动要把进步群众的满意度作为活动的出发点和落脚点，必须树立以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为重要，从群众最不满意或建议较多的地方做起。要认真分析政风行风评议、信访电话等渠道反映的难题以及人口计生系统满意度调查中存在的不足，排出重要，有针对性地解决一些突出难题。作风创立年活动要加大宣讲，通过媒体和宣讲栏、宣讲品、服务过程宣讲、上门宣讲等各种形式，广泛宣讲作风创立年活动的主要内容，特别是生育优惠政策、便民维权措施等，要广为宣讲，使之家喻户晓，进一步人心。（三）加大检查，推动落施作风创立的成果最终要体如今群众满意上，省人口计生委将群众满意度纳入人口和生育目的责任制考核，各地也要采用激励措施推动行业作风创立进一步持久开展。要注重推广行业作风创立活动中的好做法、好措施，对活动中涌现出的先进集体、先进个人给予奖励。要加大对作风创立年活动开展情况的监督检查，对不认真开展作风创立年