当前农村财务管理存在的6个主要问题(20211109164540)

1、当前农村财务管理存在的 6 个主要问题近年来，随着我国农村经济的开展，村集体的财务收支能力都有所增 强，可以支配的钱也越来越多。但如何标准的进行管理，可以说，这 是一个涉及千家万户农民群众的切身利益大问题，直接关系到农村发 展和稳定。近年来，我国有关部门出台了一系列法律规章，来标准农 村财务管理。但从目前的情况看，仍然存在不少需要改良的地方。第一，农村财务委托代理机制运转不够顺畅。国家规定，标准农村财务管理工作的责任部门是农业部门。目前，各 地实施村级会计委托代理工作的部门可谓五花八门，既有财政部门的 乡镇财政结算中心管理的，也有农业部门的乡镇经管站管理的，还有 乡镇财政结算中心和经管站共同负

2、责的，还有中介机构或者村里自己 管理的。这种多种责任部门并存的格局，缺乏一个责任主体，组织协 调难度大，不利于工作开展。第二，农村财务管理模式与农民集体支配资金的要求是不统一。村级的钱，如何支配到底由谁说了算，是一个根本问题。从目前的情 况看，在试图推行标准化的农村财务管理时，没有村民村民代表大会 讨论同意，就与有关的部门和机构签订协议，实行委托代理，从而引 起村民不满。还有一些基层的领导或对财政结算有话语权的人，直接 干预或者审批村集体资金的开支，阻碍了村集体自有支配权，村民必 然意见很大。此外，还有一小局部的村集体，没有实行会计委托代理， 造成财务账目比拟混乱，资金的支出比拟随意，实际上造

3、成群众民主 权利受到侵害。第三，财务档案管理不够标准。一些乡镇代理村级账务形成的会计凭证、账簿、报表等资料，未按有 关规定定期交还村自行保管，侵犯了村会计档案的所有权。一些由县 统一印制并用于村级账务处理的现金收入、支出凭单，未设村民理财小组审核意见栏，村民理财小组便在凭单反面签署审核意见，有的甚 至没有签名。一些距离乡镇财政结算中心、农办或经管站较远的村， 不同程度上存在报账时效性较差，先垫支后报账等问题。第四，在票据管理上不够标准。一是开支审批手续不完善。一些村的票据开支不经集体研究，大额支 出不讨论。个别干部甚至自用自批，自收自支，架空出纳，村民理财 小组形同虚设。二是报销凭证不够标准。

4、一些村收款开具非统一收款 收据，开支白条入账仍占相当比例；支出凭证三项手续欠缺。三是存 在重记账轻监管，只审凭证，不审查开支合理性等现象，导致一些违 反财务制度的票据凭证得以入账。第五、财务人员的总体素质不高目前，乡镇财政所或财政结算中心工作人员学历普遍不高，学财经专 业的比例还比拟低，在经济欠兴旺地区，比例更低。负责代理村账的 财务人员中也存在同样的问题。第六，村民小组管理力量缺乏。目前，不少地区的农村集体资产资源主要集中在村民小组一级，其资 金实力往往比村一级大。但村组一级的财务管理却较少纳入乡镇代理 范围，加上财务人员素质不高，农村财务管理比拟薄弱。当前全省村 组一级的财务大多数由村代理，但实际效果并不理想。应该说，现存的问题要一下子解决还不现实，只能逐步解决和完善。 相信随着乡镇财政和村级财务管理方式改革试点工作的推进，国家会 进一步进一步标准乡镇和村、组财务的内容、标准、程序及监督管理 的方法。对问题较多的地区，可以集中力量，先清理后标准