在基层党组织建设年动员会上的讲话

1、在开展基层组织建设年动员会上讲话（2012年4月9日）罗阳镇委委员 刘伟荣同志们：为深入学习贯彻中央和省、市、县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年有关精神，罗阳镇委决定今天在这里召开罗阳镇基层组织建设年动员大会。会议的主要任务是：按照中央、省、市、县委的统一部署，动员全镇党组织和广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面就如何开展好我镇基层组织建设年活动讲三点意见。 一、提高认识，深刻领会活动实质中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题

2、、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的有关文件精神，准确把握中央、省、市、县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。 二、真抓实干，认真抓好任务落实要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现4个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力、进一步提升党员队伍的生机和活力、进

3、一步提升基层组织保障水平、进一步提升基层党建科学化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。 一是强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，

4、对一些不思进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。二是强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。努力打造一批非公企业党组织活动阵地。同时强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村入户，加快

5、完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。三是加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。四是加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特点，创新实践载体，组织开展形式多样、特

6、色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕强村富民、基层组织建设、调处矛盾纠纷等方面工作在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好该项工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。五是加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实保障活动场所建设有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，

7、保证基层党组织建设各项工作顺利展开。六是加强领导干部联系基层组织建设机制建设。进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。三、切实加强对基层组织建设年活动的组织领导基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。全镇各党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施

8、，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。一要强化组织领导。各村（居）、各部门要把开展基层组织建设年活动列入党支部重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在镇党委部署和镇分管领导的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好本村（居）本部门的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。二要强化统筹兼顾。开展基层组织建设年活动，不能只就基层组织建设来抓建设，只就“建设年”一个时段来抓活动。要把狠抓基层组

9、织建设年活动各项任务落实，同推动全镇经济社会发展、推动本村（居）本部门的各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。要充分考虑基层组织类别多、分布广的特点，考虑各部门职能职责、工作基础不同等实际情况，统筹考虑、兼顾协调，采取有针对性的措施，确保活动全覆盖、工作深推进。三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过编发信息简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。要有针对性地开展调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，研究提出对策措施。要建立镇党建督导员队伍，采取明察暗访等形式，对各村（居）各部门工作情况进行抽查，督促指导各级党组织落实基层组织建设年活动各项任务。四要强化考核评价。对基层组织建设年各项规定动作的完成情况，对各村（居）各部门自选动作、创新项目的推进情况，都要进行考核检查和综合评价。列出的项目、自选的项目、创新的项目都要备案。镇党委将结合党委抓基层党建工作责任制检查考核、年度工作目标绩效管理考评等，进行检查考核。考核结果，作为对村（居）、部门领导班子及其工作人员工作实绩考核评价的重要内容，