意大利早期保教及家长与孩子的需求

1、意大利早期保教及家长与孩子的需求本章讨论的是意大利儿童每日生活当中的早期保教服务，以及在孩子的保教中家长所需要的支持。本章还描述了早期保教设施的发展和当前存在的问题，进而提出未来发展的一些建议。幼儿的日常生活作为独生子女的经验近十年来，意大利幼儿的出生率非常低。出生率下降的原因不是因为家长不愿意去生孩子，而是每一个家庭出生的孩子都很少。尽管第二次和第三次的分娩数量已经大大减少，但近十年来母亲在生育年龄组的百分比并没有明显改变。这种现象对许多第一胎出生后就被家长作为独生子女的孩子来说是重要意义的。甚至对于大多数孩子来说，作为独生子女的经验也是他们最明显的早期童年经验。在80年代末，14以下的孩子

2、中有四分之一是独生子女，其中6岁以下的孩子占37%，3岁以下的孩子占46%。此外，第一个孩子和第二个孩子的年龄差距非常大，所以当一个低于三岁的孩子在她的家庭中不是独生子女时，会有一个哥哥或是姐姐，并且哥哥和姐姐已经到入学的年龄了。身为独生子意味着不仅无法体会到早期与兄弟姐妹相处的重要经验，并且他们不得不独自应对成人世界以及由这些年轻人的世界慢慢变成老人的世界。男人和女人成为家长时的年龄上有所增长。大多数孩子家长的年龄超过30岁，并由于平均寿命的提高，祖家长或是曾祖家长也更多的存在。后者的这种现象，在许多欧洲和非欧洲国家（谢格兰，2000）都能发现，在意大利98%的15岁一下的孩子至少有一个还健

3、在的祖辈家长。一个或多个祖辈家长的存在对幼儿来说就是一个非常重要的经验，尽管他们很少与孩子居住在一起，通常他们只是居住在靠近孩子的相同城市。但总之，所有的关注、期望以及成年人的焦虑往往集中在一个孩子身上。幼儿的日常经验在父母上班期间，如果孩子没有被送进保育机构，他们的生活主要是在家里或只与单个照料者如母亲、祖母或是临时保姆进行交流。对于大多数孩子来说，在他们进入暴保育机构之前，他们唯一的社会经验就是在公共游戏场地和其他孩子一起所发生的相对短暂的或是偶尔为之的交流。Musatti发现家长尤其是母亲的社会和就业状况在幼儿的日常经验中产生了显著差异。奇怪的是，那些不工作的母亲花很长时间在家里和孩子单

4、独相处，但是孩子与他们进行互动游戏的时间很少，反而孩子看电视的时间却更多。这类母亲却使孩子在游戏场地的与同伴互动的时间减少。研究还分析了母亲对于花这么长的时间与孩子单独相处的看法。正如之前权威的研究所表明，这个分析也表明长期单独与孩子相处，也标志着在非工作时间而工作的母亲的经验，会引起母亲的压力和对孩子无法容忍的感情以及造成母亲拒绝接受这样一种教育性角色。此外，尽管母亲花时间和孩子在一起，但是母亲特别是独生子女的母亲强烈的意识到他们的孩子和别的孩子交往的需求。幼儿保教中家长所需要的社会支持前面所提的研究以及与家长接触过的参与者都同意一种观点：家长对子女教育需求的认识与他们自身的教育责任的危机感

5、保持一致。对孩子教育需要的认识是现代家长教养子女的重要组成部分，也是目前明显更需要社会支持的。随着育儿需求的不断增加，对于在养育子女时所需的情感和心理上的新需求也出现了。母亲工作期间儿童保育的支持随着母亲不断的参与劳动市场，保育需求也在增加。尽管在进入劳动市场时会有困难，但是还是有相当多的劳动力是由三岁以下孩子的母亲所担任的，其中40%以上这样的母亲都在工作，这也是欧洲的平均水平。从就业人数，就业需求，工作质量方面而言，劳力市场的妇女人数逐渐增加。意大利女性职业特点是她们进入劳动力市场是因为他们的教育优于男性。最新研究发现，北部和中部地区有63.2%的两岁以下孩子的母亲都在工作，与之相比，南部

6、只有32.5%,尽管存在这种地区差异，但是在整个意大利女性外出找工作的愿望是非常强烈的。那么工作期间的母亲如何解决为自己的孩子提供日托的问题呢？据国家统计局的研究显示，由于供应不足，只有22.4%的幼儿母亲使用公共的或私人的日托中心。而对日托中心的选择，由于家庭日托机构较少，在孩子的家中进行保育是唯一选择。私人的选择范围从家庭内（主要母亲、祖母或是其他亲戚）的无偿照顾到去付费人家里照顾孩子。54.5%的母亲最常见的选择就是通过祖母照料孩子，只有11%的母亲把孩子交给保姆照顾。这些数据证实了先前研究证实的育儿选择的趋势。这些研究表明，尽管祖母可以给所有工作的母亲提供这种帮助，但是处于低水平的全职

7、工作的母亲使用的最为频繁。母亲的就业状况、收入及工作的灵活度在很大程度上决定了她的选择。薪水较低时，就没有足够的钱支付全职的儿童保育，唯一的选择是辞职去使用延伸家庭网络。对于高收入来说工作条件更加有利，使用私人的、高收费的保育是可能的。所以家长的薪水也会影响儿童保育的选择。 儿童保育中祖辈家长的支持在意大利，有三分之一的三岁以下的儿童每天由祖辈家长照顾几个小时。然而，祖辈家长保育的心理和文化内涵是值得我们探讨的。由祖辈家长提供的保育大多数是在家长工作期间，尽管有时可能需要其他的支持。祖辈家长很少帮助不工作的母亲照顾孩子。当家长工作时间不能合理安排时，甚至当孩子选择日托机构时祖辈家长可以提供重要

8、的支持。过去在选择日托机构问题上祖辈家长与家长之间的观念常常存在冲突，但是现在保育机构所提供的实用性与祖母保育所提供的实用性之间以更复杂的方式进行互动。教育设施的使用仍然在代际之间存在着冲突。然而当妇女变成祖母后以及她们的工作时间延长后，对孩子的教育需要求的意识不断增强，使他们把日托机构看成是帮助家长最有力的方式。儿童保育往往是由外祖母提供，如果保育由奶奶提供，也是一样的。母亲与祖母之间有着较深深的情感纽带。这可以掩盖其他条件比如祖父母和外祖父母的亲近。社会经济地位低的母亲让祖母照顾孩子更为频繁。而祖母的社会经济地位如果更低，不管儿童母亲的地位如何，都会把对孙子的照料作为责任以及给提供更多的祖

9、母保育。此外，祖母参与孩子保育时总是带着积极亲密的感情。亲密的祖孙关系以复杂的方式与预先的祖母与母亲以及发展着的母亲与子女之间的关系进行互动。看来，现在的生活也转变了家族内长期的互助形式。这种不断发生的改变也影响着祖母与母亲在对待幼儿保教方面问题时的亲密关系。祖母在家庭中长期的角色已经改变以及有关照幼儿保教知识在在代际间的传输已被破坏或是失去许多本身的价值。因此在母亲眼中祖母已失去了权威和权力，同样，母亲在幼儿教育的实用性与战略性选择方面就失去了物质与心理的参考。家长所需要的情感与心理支持伴随着新的心理与文化的冲突，有关家长教养子女的态度与价值观也在发生着改变。工作妇女数量的不断增加使夫妻公平

10、分担任务的期望更加强烈。这种公平常常无法实现，而且很多时候这也是夫妻冲突的根源。分担的期望在家长关系方面不断被重视，这与传统的家长角色的划分相冲突。此外，在有关家长养育子女方面存在一个高度明确的社会期望，尤其是在童年早期。养育子女变成自我实现的一个独特挑战。然而，也有这样一种认识，孩子的成长将脱离家长的控制以及家长与孩子的关系会被其他文化入侵，比如受身体接触与入睡方法的影响等等。家长对教育服务的需求家长对上述所有教育方面的需求不断增加，就家长看来，这种满足家长需要的学前教育的服务功能超过了简单的保育。有些证据来说明这种观点，首先，儿童保育需求已经遍布社会的各阶层，不管母亲工作期间对保育的物质需

11、求如何。其次，所有家长，无论母亲的职业要求如何，学前教育任何时候都是有用的。对家长在三岁以下孩子所需要接受的服务的分析表明，父母不仅仅是只需要保育。由于日托机构是公共设备，所有地方政府都建制定了规则对孩子的入托进行管理。儿童社会服务报告表明，在大多数城市身体与心理上有缺陷的儿童与其他儿童相比有绝对的优先权，其他大多数儿童被选择是基于母亲的就业及家庭收入情况。尽管没有任何孩子都被排除在日托机构的门外，但几乎所有城市都有一个肯定的比例，即肯定少于在职母亲的数量。因此问题出现了：哪些家庭使用公共设施呢？一些来自日托机构用户调查的答案。对母亲职业地位的分析表明多年来明显改变。尽管发现在日托机构使用者当

12、中工作的母亲要比一般人多，但大量不工作的母亲（14% 到22%）在日托机构的使用上不符合被日托机构中心所接受的社会弱势儿童的数量。在所有日托中心，长期工作的母亲约占工作母亲的三分之二。Musatii发现在艾米莉亚罗马涅地区（这个地区的儿童参加日托机构在所有三岁以下儿童中占重要的比重）日托机构的选择更加适合长期雇佣的母亲。选择日托机构的母亲的教育水平也高于不选择日托机构的母亲，多年来这种现象还在大幅度提高，这也与所有意大利妇女教育水平的增长保持一致。这个结果表明了一个事实，那就是教育水平低的妇女常常被排除在劳动市场之外，因此他们的孩子进入日托机构的优先权也低。总体而言，研究表明在进入日托机构时，

13、没有特定类别的母亲是更加受到青睐的。尽管日托机构盛行于双收入家庭，但它似乎是一种更适合于不同社会经济地位的家庭所要求和使用的教育设施。随着移民家庭幼儿的数量的不断增加，关于他们需求的问题也被提出。最近一项关于罗马移民家庭对日托机构需求的调查表明，移民家庭对日托机构的需求与意大利本土家庭的需求是一样的。每当对母亲选择使用日托机构的原因进行调查时，我们发现了有一个答案不断的被提到那就是母亲会把日托机构的教育价值归因为是鼓励孩子社会性和心理发展而不是简单的解决幼儿保育的需要。这些答案在不工作的母亲和教育更好的母亲中最为常见。另一个有趣的现象就是有日托机构经验的父母表达的满意程度很高。这种满意度比那些

14、通过在家里照顾孩子的母亲所表达的满意度更高。对家长保育需求的回答二战以后，意大利的儿童保育成为一个值得关注的现象。幼儿园，现在叫作scuola dellinfanzia（幼儿园），早在上个世纪初就已经存在。在20世纪上半叶，他们是由慈善与宗教机构举办，有时是市政当局举办的。二次世界大战后，尤其是20世纪60年代，许多当地政府举办的幼儿园向3到6岁的孩子开放以满足家庭的需要。直到1968年才建立国立幼儿园。幼儿园快速的传遍至整个国家，以确保90%以上的3到6岁儿童能接收到基础教育。尽管超过一半的儿童进入公立学校，但是当地政府，个人宗教以及非盈利性机构的干预仍然重要，尤其是在大城市。1991年对幼

15、儿园的教育本质进行了概括，最近国民教育改革进行了重申。然而，尽管这些改革承认幼儿园是教育过程的第一步，也要求为所有3到6岁孩子普遍提供幼儿园教育，但是资金却未能兑现。近些年来，国民政府转而提议要降低入学年龄，幼儿园降低到2岁半，小学从6岁降低到5岁。这个提议遭到了意大利国家城市协会及所有专业协会的老师、教育工作者的反对，他们宣称教育内容应当符合幼儿不同年龄阶段的需要。近些年来，国民政府为私立学校提供财政补贴。许多地方政府试图在公共学校与私营部门之间建立一个连接（地方政府与国民政府之间），旨在协调入学程序与在职员工培训之间的关系。1971年，日托机构作为一种为三岁以下儿童提供公共服务的机构而建立

16、，这是国家针对工会运动和妇女运动所采取的立法行为。这种行为使市政和地方当局来负责日托机构的规划、建设与管理。由于地方的政策不同，这种情况大多数是在北部和中心地区进行。大多数的日托机构中心是在1975年到1985之间开放的。随后15年的经济危机冲击了整个国家，国民财政的缩减及对地方政府实质性财政的限制使得日托机构的扩张停止。然而，即使在这种情况下，由于父母需求的不断增长，日托机构还是得到了一些发展。2000年的一项全国性的调查（Centro nazionale di documentazion per ladolescenza）发现，尽管日托机构接受了三岁以下儿童总量的7%，但是在中部和北部的数

17、个城市中，日托机构中心却能满足20%到30%的三岁以下儿童的需要。奇怪的是，父母的需求量与每个地区所提供的日托机构相关。近些年来，来自于家庭的压力使得父母的需求越来越难以满足，这刺激了日托机构在许多城市的新扩张（比如在罗马，大约50%的日托机构都是在过去三年创建的）。这种压力在国民层次上也有所增加，需要新的财政与法律政策来认可日托机构的教育身份。一开始对日托机构所提供的教育持一种模糊的期望。日托机构历史最为鲜明的也正就是教育地位的不断获得。早些年日托机构的老师把他们的职业当作一个具有伟大文化和政治意义的使命。他们对待工作的认真，已经超出了用户所能感知的想象，也意味着他们愿意在早期教育中获得专业

18、技能。这也是后来当某人被分配到日托机构中心当老师并花时间投入在职培训，针对日托机构教师的国家劳动合同却支持态度。在随后的几年，地方政府在管理日托机构和幼儿园时，渐渐的雇佣那些在教育领域具有专业特长的员工。比如在欧洲许多国家，专业教育人员的聘用已经扩展到许多市属举办的日托机构中。这类人员，被称作教学或是教育协调员，他们占据着市属管理部门的不同岗位，同时也执行着管理任务。他们为日托机构和幼儿园的教育实践提供专业支持以及协调城市间的教育服务。总之，这种协调者在提高教育服务的质量方面扮演着重要的角色。许多地方政府还为日托机构中心制定教育性文件。在头十年间，一些研究可支持日托机构的这些经验。突破传统的精

19、神分析，其目的在于探讨家庭以外的社会经验的积极方面，多重依恋的可能性及教师在日托内部为每个孩子提供参考的重要性。在这几年，与国际学术兴趣点相一致，意大利研究者对同伴互动进行了大量调查。这些调查表明早期积极的同伴交往及认知与情感的深入发展，可以找出同伴之间攻击行为的原因。很多的注意开始集中在日托机构与家庭之间的关系上。尽管日托机构会优先考虑全职母亲的孩子，但也被认为是一种向全社区所提供教育的设施，并与当地社区文化紧密的联系在一起。许多地方政府对日托机构进行规范管理，因为它是在为孩子进入幼儿园打基础。这也意味着他们鼓励家庭与地方社区的参与。家长参与的价值在在职培训里不断提及，因为这是对家庭与日托机

20、构之间良好沟通的需要，而不仅仅在是个别老师与个别家长之间。同时也要特别关注孩子从家庭向日托机构的过渡。那么，怎样使孩子适应日托机构，已经受到更多研究的关注。整体而言，日托机构已经成为家长有关社会支持的新需要的一个重要窗口。这绝不是巧合，因此，旨在满足这些需求的新教育服务创立了许多日托机构。教育设施的新类型意大利新形式的教育设施的出现是在实践与研究背景下产生的，这种新的教育设施与欧洲其他国家显著不同。新设施是地方政府在取得日托机构中心管理经验的基础上举办的，并成功的找到了新方法来解决新的家庭需求。国家和地方政府已经启用了新的财政补助来帮助地方政府着手进行这些新服务。2000年的调查（Centro

21、 nazionale di documentazione per linfanzia e ladolescenza）发现了500个由地方政府管理的新服务设施和靠公共财政运行的私营部门。新设施与日托机构中心也有重要的关系。现有的日托机构的资源被频繁使用：它们的场地和人员，以及他们知道怎样处理教育和家长的关系。新设施要求日托机构雇佣有工作经验的教师，由同样的协调者对日托机构进行观察指导，并经常联合在职培训进行。尽管新设施采取多种不同的实际做法，但是可以把他们主要被分成两个主要的功能类别。第一类，以幼儿和家长为中心，这是源于1986在意大利米兰所建立的第一个设施，这是当地政府与 the Bernar

22、d van leer Foundation合作的结果。在这种情况下，三岁以下的幼儿连同家长一起进入到非常灵活的组织环境中，而教师作为幼儿与成人交流之间的协商者。第二种设施来自于1987年以来的皮斯托亚市的经验。在这种情况下，年龄在18到36月的儿童可以进入到一种一周去两到三次，一次只待半天时间的机构。在这个机构中，教师只是在儿童自主游戏和积极活动中扮演一种积极促进的角色。这种设施被叫做“孩子们的天地”。这两类设施都是为了迎合新的家庭需求而设置的，尽管和日托机构相比，这两种设施对于需求有了更多的限制。尽管他们没有提供保育，他们的目标在于与孤立的父母争斗，在家里帮助父母和孩子，也给父母提供讨论经验的机会。尽管Spazio Bambini打算为父母提供一个从全新的视角考虑孩子的发展、能力及心理需要的机会，但是Cebtro per Bambini e Genitori 的设计却使父母直接参与分享他们的经验。在最初几年，在关于这种类型的设施是最适合父母和孩子的需要的问题存在着激烈的争论。后来的经验表明，他们是相辅相成的。通过对服务使用者的经验比较表明，父母对两种服务类型持积极态度。结论对早期保育需求的分析提出了一些普遍的结论。第一，给三岁以下孩子的父母提供多样化的保育与教育选择之间的相关性已经得到证实。其次，扩