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文档简介
1、政府采购的方式可以分为招标方式的采购和非招标方式的采购。招标方式的采购分为公开招标和邀请招标,非招标方式采购分为询价、单一来源采购、竞争性谈判和竞争性磋商四种方式。单一源采购由于其特殊性,单独列出。什么是单一源采购,通俗地说就是向一家供应商采购商品。通常政府采购项目应当招标,但某些商品可能只能从一家供应商处获得,或是发生了不可预见的紧急情况无法从其他供应商处采购,再或者必须满足原有物资采购项目一致性配套要求,需要继续从原供应商处添购的集采项目可以采取单一来源采购方式采购。公开招标与邀请招标 招标方式类别公开招标邀请招标发布信息的方式公告的形式发布投标邀请书的形式发布选择的范围针对的是一切潜在的
2、对招标项目感兴趣的法人或其他组织,招标人事先不知道投标人的数量已经了解的法人或其他组织,而且事先已经知道投标者的数量竞争的范围竞争范围较广,竞争性体现得也比较充分,容易获得最佳招标效果投标人的数量有限,竞争的范围有限,有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉公开的程度所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行,大大减少了作弊的可能公开程度要逊色一些,产生不法行为的机会也就多一些时间与费用程序复杂,耗时较长,费用也比较高不需要发公告,招标文件只送几家,缩短了整个招投标时间,其费用相对减少竞争性谈判与竞争性磋商 招标方式类别竞争性谈判竞争性磋商含义竞争性谈判是指谈判
3、小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式竞争性磋商采购方式是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式特点可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。供求双方能够进行更为灵活的谈判。有利于对民族工业进行保护。能够激励供应商自觉
4、将高科技应用到采购产品中,同时又能降低采购风险根据项目需求,在较短时间内完成采购。竞争性磋商涵盖了所有采购范畴。采用综合评分法,有效控制恶性低价竞争。降低了供应商低成本成交情形发生的可能性,可以更完整地考察社会投资人的综合实力、综合能力和信誉,比较适合PPP项目。采购规定可以两阶段磋商。有效缓解供应商不足的难题适用范围依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;按照招标投标法及其招标投标法实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政
5、府采购工程政府购买服务项目;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目评分方法竞争性谈判采取最低价法:最低价法较为简明,在符合采购文件要求的供应商中取价低者中标竞争性磋商采取综合评分法:综合评分法较为复杂,但优势在于可以参考商务条件和技术条件等非价格因素,将更多的变量条件纳入评分范畴,更为客观合理。期限从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3
6、个工作日从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。其他无竞争性磋商增加举报义务规定及对采购文件解释说明的禁止原则竞争性谈判与竞争性磋商在适用情形、采购流程上虽有雷同,但根据采购实际需求于竞争报价阶段,分别采取最低价法、综合评分法两种差异较大的评分方式。两者共存,尽可能促进采供工作的合理与公平,一定程度上遏制了供应商间的恶性竞争。询价与招标采购采购方式类别询价采购招标采购含义询价采购是政府采购的一种方式,从含义上来说,是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并提出最有利条件的投标方签订协议等过程要求范围询价采购的产品都是标准化的,只把价格作为采购主要标准招标采购的要求相比更多范围更广,综合相关条件择优选择,价格是其中一项,所有条件综合考量适用范围询价采购是政府采购最通用的方法之一招标采购适用于社会大多数行业招标范围招标采购是向整个社会公开招标询价采购是在
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