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文档简介

1、经济适用住房新政解读： 回归自身居住功能2007 年 11 月 30 日，建设部、国家发改委、财政部、 国土资源部等七部门联合发布了新的 经济适用住房 管理办 法 （建住房 2007258 号）（以下简称办法 ），住房保障政 策又迈进坚实的一步；从 8 月 13 日国务院颁布的 24 号文， 到 11 月 26 日出台的 廉租住房 保障办法，再到 11 月 30 日颁布的 经济适用住房管理办法 ，建立住房保障的政策 体系可谓步步为营。 此次新办法是按照 24 号文的精神制定， 文件详细规定了 经济适用房 的建设管理、价格管理、准入及 推出管理、 监督管理等。 具体来看， 新办法体现了回归“家庭

2、 自身居住”功能等三个亮点。亮点一：经济适用房供应对象与廉租住房保障对象相衔 接24 号文扩大了经济适用住房供应对象， 由最低收入家庭 扩大为城市低收入住房困难家庭；此后北京市调整了经济适 用房购买条件，收入方面按家庭年收入 6 万元以下调整为按 家庭人口不同制定不同标准，最为普遍的 3 口之家要想购买 经济适用房， 家庭年收入需低于 45300 元，这就意味着经济 适用房已经更倾向于保障低收入人群的住房问题。此次新办 法中规定，经济适用房供应对象与廉租住房保障对象相衔接，“链家地产”市场研发中心认为，这也更进一步体现出了 经济适用房和 廉租房 的保障功能。亮点二：加强经济适用房用地管理，确保

3、经济适用房供 应新办法第十二条规定： “严禁以经济适用住房名义取得划 拨土地后， 以补交土地出让金等方式， 变相进行商品房开发”， 2004 年的经济适用住房管理办法 （建住房 200777 号 ）只是 简单的规定了不得改变土地用途，但在实际操作中，部分开 发商通过采取补交土地出让金的方式达到商品房开发的目 的；新办法从源头上禁止了此类行为的发生，在加强经济适 用房土地管理的同时，也确保了经济适用房的供应。另外， 经济适用房单套的建筑面积控制在 60 平米左右，相对于 2004 年的建住房 200777 号规定的中套控制在 80 平米， 小套 60 平米，可以增加更多的供应量。亮点三：经济适用

4、房进一步回归“家庭自身居住”功能此次新办法延续并强化了经济适用房的保障性功能，同 时进一步回归了“家庭自身居住”功能；自身居住是指购买经 济适用房后，除了自己住外，不得出租、出售；购房人只拥 有有限产权。首先，明确规定购买经济适用住房不满 5 年， 不得直接上市交易；确需转让的，由政府回购；其次，购买 满5 年的，再转让时，应按照届时同地段普通商品住房与经 济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价 款；第三，在取得完全产权以前不得用于出租经营；因为经 济适用房只有在满 5 年后，才可以向政府交纳土地收益等相 关价款取得完全产权。因此，“链家地产”市场研发中心认为， 只要产权是经济适用房性质的，就不能出租出售，这相当于 进一步回归了“家庭自身居住”的功能；同时也可以抑制把经 济适用房用于投资的行

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