重庆荣信建设责任公司一般物体打击事故调查报告

1、童庆荣信廷设责任公司一般物体打击事故调査报告集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-重庆荣信建设有限责任公司“4. 18” 一般物体打击事故调查报告 2015年4月18日10时左右，重庆荣信建设有限责任公司在棊江区红星 国际广场项目拆除吊篮过程中，发生一起物体打击事故，造成1人死 亡。按照中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理 条例（国务院令第493号）、重庆市安全生产监督管理条例等法 律法规的规定，区安监局牵头成立了由区监察局、区公安局、区总工 会、区城乡建委等单位有关人员组成的重庆荣信建设有限责任公司“4?18” 一般物体打击事故调查组（

2、以下简称：事故调查组），并邀请 区检察院派员参加了事故调查。通过现场勘验，询问相关人员，查阅相 关资料和分析，查明了事故原因，认定了事故的性质和责任，提出了对 责任单位和相关责任人员的处理建议以及防范整改措施。现将有关情况 报告如下：一、事故相关单位及工程基本情况（一）建设单位名称：重庆美坤实业有限公司地址：重庆市江北区北环法定代表人：逆俊宇（二）总承包单位名称：重庆荣信建设有限责任公司地址：重庆市涪陵区李渡巨龙大道188号法定代表人：廖刚公司类型：有限责任公司（法人独资）注册资本：壹亿零捌万元整经营范围：房屋建筑工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包贰 级；土石方工程专业承包贰级；建筑装

3、修装饰工程专业承包参级；消防 设施工程专业承包畚级；钢结构工程专业承包垒级；销售建筑装饰材料（不含危险化学品）、通用机械、电器机械及器材、金属材料（不含希 贵金属）安全生产许可证号：（渝）JZ安许证字2006001734资质等级：施工总承包房屋建筑工程一级、施工总承包市政公用工程二 级、专业承包土石方工程二级、专业承包建筑装修装饰工程三级、专业 承包消防设施工程三级、专业承包钢结构工程三级成立时间：2004年12月2日项目经理：罗轩（三）吊篮安装拆除单位名称：重庆市祺捷建筑机具租赁有限公司住所：重庆市北部新区高新园人和镇万年路227号主要负责人：朱春联注册资本：伍拾万元整公司类型：有限责任公司

4、经营范围：起重设备安装工程专业承包卷级（凭资质证执业）；建筑机具设备的租赁、销售；销售建筑机具配件、建筑材料（不含危险化学品）；从事建筑相关业务（凭资质证执业）资质等级：专业承包起重设备安装工程三级安全生产许可证编号：（川）JZ安许证字（2013） 006696-04项目负责人：禹华彬（四）监理单位名称：重庆建新建设工程监理咨询有限公司住所：重庆市酉阳县板溪镇金园大道58号-568地块法定代表人：胥路公司类型：有限责任公司注册资本：壹仟贰佰万元整经营范围：房屋建筑工程监理甲级，市政工程甲级，地质灾害治理工程 甲级，工程技术咨询服务；政府公益性项目建设管理代理机构甲级；水 利水电工程乙级；公路工

5、程乙级；机电安装工程监理乙级；城市园林绿 化工程监理丙级；建筑节能材料及建筑节能检测设备的研究、试生产资质等级：房屋建筑工程监理甲级；市政工程甲级成立时间：1998年3月20日项目总监：邓跃（五）工程概况工程名称：棊江红星国际广场项目工程地点：重庆市棊江区棊江红星国际广场项目由重庆美坤实业有限公司投资建设，总建筑面积7. 5万平方米，由重庆荣信建设有限责任公司总承包，重庆建新建设工程 监理咨询有限公司负责工程监理。重庆荣信建设有限责任公司于2013年 11月底进场施工，2015年3月8日，重庆荣信建设有限责任公司与重庆 市祺捷建筑机具租赁有限公司签订了电动吊篮安装（拆卸）合同， 合同约定重庆市

6、祺捷建筑机具租赁有限公司为棊江红星国际广场项目提 供50台ZLP型吊篮的安装（拆卸）服务，重庆市祺捷建筑机具租赁有限 公司于2015年3月8日进场施工，事故发生当日正在进行吊篮的拆卸作 业。二、事故概况（-）事故发生经过及救援情况 2015年4月18 B 9时，夏于书、夏为民和张立3人在棊江区红星国际广 场工程项目进行吊篮拆除作业，10时11分左右，在楼底作业的张立被上 方掉落的钢丝绳击中头部和脸部，现场工人和项目部管理人员立即赶到 事故现场并拨打120急救电话，10时25分左右，120急救车赶到，经 120医务人员现场抢救无效，张立死亡。（二）事故报告情况事故发生后，重庆荣信建设有限责任公司

7、按规定向区安监局和区城乡建 委报告了事故情况。（三）死者基本情况（四）直接经济损失本次事故造成的直接经济损失约为150万元人民币。（五）善后处理情况2015年4月27日，重庆荣信建设有限责任公司与死者家属签订张立因 公死亡赔偿协议书，赔偿死者家属95. 5万元人民币，现赔偿已到位， 死者家属情绪稳定，善后工作已处理完毕。三、事故发生原因（-）事故发生的直接原因夏于书、夏为民在楼顶未观察确认在楼底作业的张立是否撤离到安全位 置的情况下，违章将钢丝绳和安全绳从楼顶往下放，导致钢幺幺绳击中张 立的头部、脸部。（二）事故发生的间接原因1. 劳动组织不合理。项目部现场管理混乱，未及时纠正工人夏于书、夏

8、为民、张立在同一垂直方向上交叉作业的行为。2. 未严格按照吊篮拆卸规程施工。项目部在拆卸吊篮过程中，未严格按 照其制定的高处作业吊篮安装、拆卸规程有关规定和要求拆除吊 篮。3. 吊篮拆卸人员夏于书、夏为民无证上岗作业。夏于书、夏为民未取得建筑施工特种作业操作资格证，无视相关安全操作规程要求，擅从事吊篮的拆卸工作。4. 安全生产教育培训不到位。项目部未能严格执行安全技术交底和安全 教育培训制度，未严格按要求对工人夏于书、夏为民、张立进行岗前安 全操作规程和安全操作技能的教育和培训。5. 未向工人发放符合标准的劳动防护用品。项目部未向工人张立提供符 合国家标准或者行业标准的安全帽等劳动防护用品。6

9、. 现场安全管理不到位。4月18日事故当天，吊篮拆卸现场无安全管理 人员在场监管，未检查发现并及时制止工人违规拆卸吊篮的行为。四、事故性质经事故调查组调查认定，重庆荣信建设有限责任公司“4?18” 一般物体 打击事故是一起生产安全责任事故。五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议（一）事故责任单位：重庆荣信建设有限责任公司（二）事故责任人1. 张立安全意识淡薄，佩戴无安全标识的安全帽、在无任何安全防护设 施的情况下冒险上下立体交义作业，是造成本次事故的直接责任人，鉴 于其在事故中死亡，免于追究责任。2. 夏于书、夏为民未取得建筑施工特种作业操作资格证，擅自从事 吊篮的拆卸工作，在拆卸吊篮过

10、程中严重违反相关安全操作规程要求， 是造成本次事故的直接责任人，责令重庆市祺捷建筑机具租赁有限公司 按公司内部管理制度对其进行处罚。3. 罗轩作为棊江红星国际广场的项目经理，是该项目的安全生产主要负 责人，对安全生产工作督促、检查不力，未及时消除工人违章冒险作业 等生产安全事故隐患，其行为违反了中华人民共和国安全生产法第 十八条第（五）项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作 负有下列职责：（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除生产安全事故隐患；”的规定，应当对此次事故的发生承担责 任。依据中华人民共和国安全生产法第九十二条第（一）项“生产 经营单位的主要负责人未履行本法规定

11、的安全生产管理职责，导致发生 生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一） 发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；”的规定， 建议对罗轩处上一年年收入15万元30%计4. 5万元罚款的行政处罚。六、防范和整改措施1、重庆荣信建设有限责任公司作为总包单位，要牵头抓好整个项目的安全生产，在严格管好本单位施 工项目的同时，要切实加强对分包项目和分包单位的安全管理，督促和 指导分包单位认真抓好安全生产工作；要加强与业主单位、监理单位、 分包单位的工作联系和协调，避免出现安全管理上的工作脱节和漏洞； 要严格执行安全生产法律法规，认真落实安全监管部门的工作指令。2、重庆市祺

12、捷建筑机具租赁有限公司要增强安全生产主体责任意识，加大对施工现场组织领导、力量投入和 监控检查的力度，及时发现和消除事故隐患，杜绝违法、违规操作行 为；特别要深刻吸取本次事故血的惨痛教训，完善高处作业吊篮安全管 理制度，进一步规范高处作业吊篮的承租、安装、验收、使用、维护等 工作，做到严格管理，确保万无一失；要进一步完善和落实安全生产教 育培训工作，提升作业人员安全生产意识和能力，从根本上提高企业安 全生产水平。3、重庆建新建设工程监理咨询有限公司要强化安全生产监理责任意识，对安全资质、特种作业方案等安全生产 要素要严格把关；要进一步落实监理工作责任制，严格要求施工现场监 理人员认真履行安全生产监理职责；要严格执行安全生产法律法规，将 监理工作落实到位。4、棊江区城乡建设委员会要加强对高处作业吊篮安装、使用和管理情况的