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1、浅议上海的“停车难” 摘要:随着上海城市建设的发展和居民生活水平的快速提高,全市近年来私家车的数目也在快速上升,随之而来的就是与汽车配套的停车场的问题,目前上海所拥有的停车场是否能够满足社会的需要呢?尤其是在一些商业繁华的地段,停车难似乎是大家心照不宣的问题了。那为什么在上海停车就这么困难呢?它的原因是什么?它会带来的安全隐患有哪些?我们可以做的解决方法又有哪些呢?关键词 停车难的原因 停车难的安全隐患 停车难的解决方法随着上海城市建设的发展和居民生活水平的快速提高,目前上海大街上的汽车是越来越多了,交通堵塞也随之成为了问题。近年来,仅仅是私家车的数目就在快速上升。 那么汽车的配套设施停车场,
2、又如何呢?上海的停车场大致分成三类:第一类是公共停车场(库),对外提供停车收费服务,由交管局管理;第二类是道路停车场,由公安交警部门设定后,交给交管局管理;第三类系专用停车场,主要是单位、居民小区、个人停放车辆自用为主,一般不对外经营。那这些停车场是否能够满足社会的需要呢?尤其是在一些商业繁华的地段,停车难似乎是大家心照不宣的问题了。那为什么在上海停车就这么困难呢?它的原因是什么?它会带来的结果及它的影响有哪些?我们可以做的解决方法又有哪些呢?一基本资料1.目前上海的私家车数量 据新近完成的上海市综合交通2011年度报告显示,2010年底全市注册机动车248.7万辆,其中汽车保有量170.7万
3、辆,同比增长13.6%,而私人汽车则突破了百万大关,达到了101万辆,同比增长更是达到19%。 2. 目前上海主要的停车场区县停车场名称及位置车位数结构形式服务对象主要设施停车费率(元)静安区 静安立体停车库/华山路-愚园路 168室内/机械式/钢结构/入口4个/出口4个/限高2米购物场所/写字楼/宾馆/餐饮酒店独立铁塔梳式装置 临时: 10 过夜40元徐汇区港汇广场地下停车场300地下/混凝土结构/入口2个/出口2个购物场所/写字楼/餐饮酒店轮挡器,读卡机 临时: 10徐家汇公园停车场至少50地下/混凝土结构/入口1个/出口1个购物场所临时:5 6小时或以上30元建国停车场/建国西路496弄
4、 50露天/地面/混凝土结构/入口1个/出口1个/限高3米 住宅区月租: 200 全天临时: 5黄浦区大上海时代广场停车场/淮海中路93号 300+ 室内/地面/地下/3层/机械式入口2个/出口2个/限高2.1米/高档停车场购物场所/医院/写字楼/宾馆/餐饮酒店地感,栏杆机,读卡机,取卡机,车位引导等 临时: 10普陀区新长征商务大厦停车场/真北路1263号(近梅川路)200露天/地面/地下/地上/混凝土结构/入口2个/出口2个/限高5米 写字楼轮挡器,栏杆机,读卡机,车位引导等月租: 300 临时: 10浦东新区上海证券大厦停车场 250地下三层租: 300 白天临时: 10 夜间临时: 4
5、浦发大厦 182月租: 120 白天临时5 夜间临时4表1.1 上海主要的停车场类别 地点 周转率 公共停车场 虹桥机场 3.91 新客站 4.6 十六铺码头 5 东方明珠 1.5 配建停车场 国茂中心 6.33 众城大厦 3.83 市政府大楼 2.29 友谊商城 2.01 虹桥宾馆 2.68 联谊大厦 5.37 新虹桥大厦 1.15 太平洋大酒店 2.03 平均 3.13 表1.2典型停车场周转率表3. 上海机动车数量1999年(万辆)2005年(万辆)2020年(万辆)公交车1.722出租车4.244单位客车及私人汽车23.650130摩托车192010货车14.42050其它2.144合
6、计65100200表1.3 机动车拥有量现状及规划年限指标2 停车难的原因1. 停车场收费 大家对于上海停车场收费贵已经司空见惯了,究其根本原因主要有三。一是,经常有闲人冒充收费员。因为一般一个停车场不会雇佣三四个收费员,收费员难免有离开的时候,据报道记者曾来到民晏路,就发现了某些人趁收费员上厕所,冒充收费。二是,部分缺乏职业道德的收费员会谎报价,以便多拿些“灰色”收入。记者来到东诸安浜路近镇宁路的一个新村,就发现了收费员开取不真实的发票,并从周围了解到收费员每开出一张发票,都会有5%的提成,也就意味着,如果车主前来停车不索取发票的话,多交的停车费直接进入收费员的口袋,而如果车主索要发票的话,
7、收费员同样可以拿到提成。三是,各部门对于停车场的管理不规范。据记者了解,本来属于饭店的停车场对入住的客户是免费的,应该不对外提供。但某饭店不但对外提供了车位,还在收取高价的停车费。停车场的收费之所以有漏洞,也不仅仅是督导方面的责任,车主自己也有一部分责任。但在停车困难的上海,要是真的因为停车而耽误了正事,也是得不偿失的。因此车主在无意识之中也助长了停车场乱收费的风气。2. 停车场指示牌难寻图 2.1 图 2.2停车场的指示牌一般都安置在路旁,但由于路上有行道树,有的行道树枝繁叶茂,若不及时修剪就挡住了司机们的视线,就好比图2.1中的那块隐藏在树叶后的指示牌,我们如此看尚且不知上面具体写了什么,
8、试想在驾车中的司机又怎么能看得见呢?3. 停车场指示牌电子显示失准 虽然目前上海已经对一些繁华区域使用了电子停车指示牌(如图2.2),但对于它的质量及作用,我们目前应该还要保持观望的态度。有居民反映电子停车指示牌有时会失准,即停车场的真实情况和指示牌的数据并不相同,特别是在节假日时期。如此一来,电子指示牌的作用就没有了。当然这有两种情况,司机看到指示牌上显示某停车场还有空位,行驶到目的停车场,结果尴尬地发现并没有空余的车位;实际某停车场有空位,但由于数据失准,司机并不知情,于是错过了附近的停车场。4. 停车场规划赶不上变化停车场的规划是一项重要并且长期的课程,但在这项课程还未结束前,仍是有许多
9、问题。不能把所有问题都丢给规划后,计划赶不上变化,同样规划更赶不上变化。可以看到很多因为在规划项目(如铺路、修桥)而引起的不便,停车场的规划也会如此。是否在规划时,把旁边的配套设施都为公众准备好了呢,这是我们值得深思的。3 停车难的安全隐患1. 交通堵塞 停车困难最容易引发的就是交通堵塞。停车难使得一部分司机开始漫无目的地找停车场,这在无形中增加了流动车辆的数目;还有一部分司机就随便找个“临时停车点”,这比起前者更为可怕,甚至有可能会因此引发交通安全事故。就像五角场万达广场附近,本来路就乱,再加上司机找不到停车位到处兜转,万一再碰上个不熟悉路况的,就极易引起交通堵塞。2. 影响救人救灾工作 图
10、3.1 图3.2图3.1和图3.2 显示的都是乱停车的行为,而在道路交通安全法第六十三条明确规定:“公交汽车站、急救站、加油站、消防栓或消防队(站)门前及距离上述地点30米以内的路段,除使用上述设备以外,不等停车。”但图中现象在日常生活中已极为普遍,社会大众的安全防患意识令人堪忧。某报曾写道:“9月份荔湾区一居民家因电线老化造成短路而发生火灾,消防官兵迅速赶赴火灾现场,但由于消防通道被堵,消防车无法靠近居民楼,只好在小区以外铺设长长的水带进行灭火,由此延误了灭火时间,结果该居民家中的电视机、冰箱和衣服被褥等被化为灰烬。” 从上述事例中就可见违章停车所造成的后果,案例中未有人员伤亡,但仅这些就足
11、以敲响我们的警钟。4 停车难的解决办法1. 增加规范的停车场指示牌 图4.1 在一些交通繁忙的街道,应该要增加指示牌的数量。对于一些电子指示牌我们还要进行定期的检查、维修,确保它们的质量,更好的为公众服务。2. 建造立体车库 怎样才能彻底的改变停车难呢?除过便捷的错时停车方案以外,在调查中发现,45%的私家车主认为,要彻底解决就要在有条件的地方建立体停车库。何谓立体停车库?简言之,即利用空间立体层次设置可升降的空中停车库(如图4.2、图4.3)。私家车主刘先生说,“兴建立体车库,缓解地面拥挤状况,最大化节约土地资源,使得寸土寸金的商业繁华区、住宅区等土地资源得到充分利用。”一位建筑设计专家指出
12、,机械式立体停车库的占地面积小,空间利用率比建筑自走式停车库提高75以上。而立体车库不仅节省了道路资源,同时也给出行购物的市民带来了方便,省时又省力。 图4.2 图 4.33. 在地图上增加停车场的位置 近年来上海的停车问题日益严重,特别是对于一些外来人员,因为不熟悉路段,想找到车位就更难了。网上早就流传了各个地区的“停车攻略”,然而这毕竟不方便我们随时查阅,我认为有关部门可以考虑在地图上增加停车场的位置标识,或者专门出一本停车场的地图。4. 合理规划停车场配建停车位公共停车位占路停车位其它合计数量(万)比重数量(万)比重数量(万)比重数量(万)比重数量(万)比重内环线以内15.4970% 0.19 23% 0.75 89% 0.11 34% 16.5469% 其中CBD2.1710%0.1215%0.1619%0.0412%2.4910%内外环线之间6.6430%0.6276%0.0911%0.1966%7.5431%外环线以外小计22.13100%0.81100%0.84100%0.30100%24.08100% 表4.1 上海停放车泊位分布情况表总结:上海的停车难问题存在已久,要改变这种情况,并非一朝一夕的事情。但我们如何能做到边改变
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