冶金等工贸企业安全生产标准化培训教材(共75页).ppt

1、 冶金等工贸企业 平安生产标准化培训主要要素一、标准化建设相关法规要求一、标准化建设相关法规要求二、标准化与二、标准化与OHSMS的区别的区别三、三、主要作用主要作用四、四、主要要素主要要素一、标准化建设相关法规要求一、标准化建设相关法规要求(一国务院关于进一步加强企业平安生产工作一国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发的通知国发202123号号 全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生

2、产许可证和平安生产许可证，责依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。府要予以关闭。一国务院关于进一步加强企业平安生产工一国务院关于进一步加强企业平安生产工作通知国发作通知国发202120212323号号 平安生产监管监察部门、负有平安生产监管平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安

3、生产状况进行平安标准化分级考评评价，平安生产状况进行平安标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。信用评级的重要参考依据。一国务院关于进一步加强企业平安生一国务院关于进一步加强企业平安生产工作通知国发产工作通知国发202120212323号号 建立完善企业平安生产预警机制。企业建立完善企业平安生产预警机制。企业要建立完善平安生产动态监控及预警预要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次平安生产风险分报体系，每月进行一次平安生产

4、风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。落实防范和应急处置措施。二国务院安委会关于深入开展企业平安生二国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见产标准化建设的指导意见( (安委安委202120214 4号号) ) 煤矿要在煤矿要在20212021年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在20212021年底前，非煤矿山和冶金、年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在机械等工贸行业领域规模以上企业要在20212021年底前，冶金、机械等工贸行业领域年底前，冶金、机械等工贸行

5、业领域规模以下企业要在规模以下企业要在20212021年前实现达标。年前实现达标。三关于深入开展全国冶金等工贸企业平安三关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见安委办生产标准化建设的实施意见安委办202120211818号号 全面实现平安达标。工贸企业全面开展平安全面实现平安达标。工贸企业全面开展平安生产标准化建设工作，实现企业平安管理标生产标准化建设工作，实现企业平安管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。准化、作业现场标准化和操作过程标准化。20212021年底前，规模以上工贸企业实现平安达年底前，规模以上工贸企业实现平安达标；标；20212021年底前，所有工贸企业

6、实现平安达年底前，所有工贸企业实现平安达标。标。四国家平安监管总局四国家平安监管总局“关于做好平安生产关于做好平安生产许可证延期换证工作的通知安监总政法许可证延期换证工作的通知安监总政法20212021127127号号 明确要求明确要求: “: “要结合换证工作，积极推动生要结合换证工作，积极推动生产企业平安标准化活动。对已经取得产企业平安标准化活动。对已经取得? ?平安标平安标准化企业证书准化企业证书? ?的企业，当其提出平安生产许的企业，当其提出平安生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续可证延期申请时，可直接办理延期换证手续。二、标准化与二、标准化与OHSMSOHSMS的关系的关系一

7、相同点：一相同点： 都是现代平安生产管理模式都是现代平安生产管理模式 PDCA PDCA动态循环动态循环 要素化管理要素化管理 第三方审核第三方审核 颁发证书颁发证书Page 12二不同点：二不同点：安全生产标准化安全生产标准化OHSMSOHSMS以隐患排查治理、预测预警为以隐患排查治理、预测预警为基础基础以危险源辨识、风险分析为基以危险源辨识、风险分析为基础础强调现场管理，注重实际效果强调现场管理，注重实际效果 强调流程管理强调流程管理企业自评、外部评审和政府公企业自评、外部评审和政府公告的方式告的方式社会中介机构咨询和第三方审社会中介机构咨询和第三方审核的方式核的方式量化分级量化分级无量化

8、分级无量化分级强制性强制性自愿自愿三、标准化主要作用三、标准化主要作用落实企业主体责任、标准平安生产工作的必要途径落实企业主体责任、标准平安生产工作的必要途径 国家有关平安生产法律法规和规定明确要求，要国家有关平安生产法律法规和规定明确要求，要严格企业平安管理，全面开展平安达标。企业是平严格企业平安管理，全面开展平安达标。企业是平安生产的责任主体，也是平安生产标准化建设的主安生产的责任主体，也是平安生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的平安生产标体，要通过加强企业每个岗位和环节的平安生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人

9、员的积极性和主动性，使其自觉承担平安生产体人员的积极性和主动性，使其自觉承担平安生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高平安管理管理的各项工作和相应的责任，不断提高平安管理水平，促进企业平安生产主体责任落实到位。进一水平，促进企业平安生产主体责任落实到位。进一步明确了平安生产工作干什么和怎么干的问题，能步明确了平安生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立平安生产长够更好地引导企业落实主体责任，建立平安生产长效机制，持续改进提高平安管理水平。效机制，持续改进提高平安管理水平。1 1表达平安管理先进思想、提升企业平安管理水平的表达平安管理先进思想、提升企业平安管理水平的重

10、要方法重要方法 平安生产标准化是在传统的质量标准化根底上，平安生产标准化是在传统的质量标准化根底上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进平安管理和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进平安管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业平安健康管理体系有更具体的实际内比引进的职业平安健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、标准的、科学的平安管理容，形成了一

11、套系统的、标准的、科学的平安管理体系，是现代平安管理思想和科学方法的中国化，体系，是现代平安管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业平安文化建设，促进平安管有利于形成和促进企业平安文化建设，促进平安管理水平的不断提升。理水平的不断提升。2 2强化企业平安生产根底工作的长效制度强化企业平安生产根底工作的长效制度 平安生产标准化建设涵盖了增强人员平安素质、平安生产标准化建设涵盖了增强人员平安素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、根底性的系统工落实等各个方面，是一项长期的、根底性的系统工程，有利于全面促进企

12、业提高平安生产保障水平搞程，有利于全面促进企业提高平安生产保障水平搞好平安生产的根底保障、提高企业本质平安水平的好平安生产的根底保障、提高企业本质平安水平的有效途径。有效途径。3 3有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展平安有效防范事故发生的重要手段。深入开展平安生产标准化建设，能够进一步标准从业人员的平安生产标准化建设，能够进一步标准从业人员的平安行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质平安程度，促进现场各类隐患的排查治理，的本质平安程度，促进现场各类隐患的排

13、查治理，推进平安生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制推进平安生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国平安生产状况持续稳定好转。事故发生，促进全国平安生产状况持续稳定好转。 4 4四、四、主要要素主要要素评定等评定等级级标准化得标准化得分分安全绩效安全绩效一级一级90应为应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业以上无死

14、亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。领先企业无死亡生产安全事故。二级二级75申请评审之日前一年内，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团大型企业集团、上市集团公司公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业企业80%以上无死亡生产安全事故；以上无死亡生产安全事故；企业企业死亡人员死亡人员未超过未超过1人。人。三级三级60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过未超过2人。人。二考评审核公告一级企业由国家平安监管总局审核公告；一级企业由国家平安监管总局审核公告；二级企业由

15、企业所在地省级平安监管部门审二级企业由企业所在地省级平安监管部门审核公告；核公告；三级企业由所在地设区的市级平安监管部门三级企业由所在地设区的市级平安监管部门审核公告。审核公告。三考评程序 企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾四政府颁发的证书及牌匾五证书有效期五证书有效期 平安生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。六等级撤销六等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行为的，由原审核单位公告撤销其平安生产标准化企业等级： 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2. 不接受检查、抽查的； 3. 迟报、

16、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的； 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产平安事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产平安事故的； 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产平安事故，半年内须申请复评，复评不合格的； 6. 企业再次发生人员死亡生产平安事故的。七取证后保持七取证后保持 企业取得平安生产标准化证书后，每年应对本单位平安生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的平安问题，持续改进，不断提高平安生产水平。 企业平安生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的平安监管部门。八标准化建设步骤1、建立标准、建立标准建立健全的平安生产责任制、

17、建立健全的平安生产责任制、平安生产规章制度和平安操作规程；平安生产规章制度和平安操作规程；2、落实标准、落实标准各生产环节和相关岗位的平安各生产环节和相关岗位的平安工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；3、完善标准、完善标准各生产环节和相关岗位的平安各生产环节和相关岗位的平安工作，到达和保持规定的标准，做到持续改进。工作，到达和保持规定的标准，做到持续改进。1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排

18、查治理隐患排查治理9 重大危险源监控重大危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进n根据实际，制定总体和年根据实际，制定总体和年度平安生产目标；度平安生产目标；n按照职能，制定平安生产按照职能，制定平安生产指标和考核方法。指标和考核方法。1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构n设置平安生产管理机构；设置平安生产管理机构；n配备平安生产管理人员。配备平安生产管理人员。2 组织机构和职责组织机构和职责2.2 职责职责n企业主要负责人全面负责平安生产工作，企业主要负责人全面

19、负责平安生产工作，并履行平安生产义务。并履行平安生产义务。n建立平安生产责任制，明确各级单位、建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。部门和人员的平安生产职责。3 平安生产投入平安生产投入n建立平安生产投入保障制度；建立平安生产投入保障制度；n按规定提取平安费用，专款专用；按规定提取平安费用，专款专用；n建立平安费用台账。建立平安费用台账。n建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；n各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；各职能部门及时识别和

20、获取，及时提供并汇总；n及时传达给从业人员；及时传达给从业人员；n及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.2 规章制度规章制度n建立健全平安生产规章制度；建立健全平安生产规章制度；n发放到相关工作岗位；发放到相关工作岗位；n标准从业人员的生产作业行为。标准从业人员的生产作业行为。4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.2 规章制度规章制度n平安生产职责平安生产职责n平安生产投入平安生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患

21、排查与治理隐患排查与治理n平安教育培训平安教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施平安管理设备设施平安管理n建设工程平安设施建设工程平安设施“三同时管理三同时管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修平安管理施工和检维修平安管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业平安管理作业平安管理n相关方及外用工管理相关方及外用工管理n职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.3 操作规程操作规程n编制岗位平安操作规程

22、；编制岗位平安操作规程；n发放到相关岗位。发放到相关岗位。4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.4 评估评估n每年至少一次；每年至少一次；n平安法规标准、规章制度、操作规程的平安法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；执行情况；n检查评估。检查评估。4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.5 修订修订n及时修订；及时修订；n确保有效和适用；确保有效和适用；n保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。4 法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度4.6 文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建

23、立主要平安生产过程、事件、活动、建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案；检查的平安记录档案；n加强对平安记录的有效管理。加强对平安记录的有效管理。5 教育培训教育培训5.1 教育培训管理教育培训管理n确定主管部门，定期识别需求，制定、确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训方案，提供相应的资源保实施教育培训方案，提供相应的资源保证；证；n做好教育培训记录，建立教育培训档案，做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。5 教育培训教育培训5.2 平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训n主要负责人，平安生产管理人员；主要负责

24、人，平安生产管理人员；n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力；平安生产知识和管理能力；n经考核合格前方可任职。经考核合格前方可任职。5 教育培训教育培训5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训n对操作岗位人员进行平安教育和生产技能对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，未经平安教育或培训考核不合格的培训，未经平安教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；从业人员，不得上岗作业；n新入厂矿人员新入厂矿人员“三级平安教育，三级平安教育，“四新人员，转岗、离岗人员平安教育，四新人员，转岗、离岗人员平安教育，特种作业资格。特种作业资格

25、。5 教育培训教育培训5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行平安教育培训；对相关方的作业人员进行平安教育培训；作业人员进入作业现场前，由作业现场所作业人员进入作业现场前，由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培在单位对其进行进入现场前的平安教育培训。训。n外来参观、学习等人员进行有关平安规定、外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。5 教育培训教育培训5.5 平安文化建设平安文化建设n采取多种形式的平安文化活动，引导全体从采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员的平安态度和平安行

26、为，逐步形成平业人员的平安态度和平安行为，逐步形成平安价值观。安价值观。6 生产设备设施生产设备设施6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设n所有设备设施符合有关法规标准要求，平安设备所有设备设施符合有关法规标准要求，平安设备设施设施 “三同时；三同时；n对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行标准管理；进行标准管理；n执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。6 生产设备设施生产设备设施6.2 设备设施运行管理设备设施运

27、行管理n专人负责管理，建立台账，定期检维修，对平专人负责管理，建立台账，定期检维修，对平安设备设施制定检维修方案；安设备设施制定检维修方案；n检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；施并监督检查；n平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；因检维修撤除的，采取临时平安措施，检维修因检维修撤除的，采取临时平安措施，检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。6 生产设备设施生产设备设施6.3 新设备设施验收及旧设备撤除、报废新设备设施验收及旧设备撤除、报废n执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、执行到货

28、验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；设计符合要求的设备设施；n按规定撤除、处置生产设备设施。撤除涉及危按规定撤除、处置生产设备设施。撤除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。和应急措施，严格按规定实施。7 作业平安作业平安7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制n对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；险性较高的作业活动实施

29、作业许可管理；n爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场平爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场平安管理。安管理。7 作业平安作业平安7.2 作业行为管理作业行为管理n对作业行为隐患、设备设施使用隐患、对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。措施。7 作业平安作业平安7.3 警示标志警示标志n在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志；设置明显的平安警示标志；n在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场

30、的坑、置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。7 作业平安作业平安7.4 相关方管理相关方管理n执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、效执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进行管理。表现评估、续用等进行管理。n建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；控制措施；n对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。n工程协

31、议明确规定双方的平安生产责任和义务。工程协议明确规定双方的平安生产责任和义务。7 作业平安作业平安7.5 变更变更n执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化进行有方案的控制；进行有方案的控制；n变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.1 隐患排查隐患排查n组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治确定隐患等级，登记建档，及时

32、采取有效的治理措施；理措施；n隐患排查的时机；隐患排查的时机；n隐患排查前应制定排查方案。隐患排查前应制定排查方案。8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.2 排查范围与方法排查范围与方法n范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；人员、设备设施和活动；n采用综合检查、专业检查、季节性检查、节采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。假日检查、日常检查等方式。8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.3 隐患治理隐患治理n制定隐患治理方案内容，对隐患及时进制定隐患治理方案内容，对隐患及时进行治理措施；行治理措施；n重大事故

33、隐患在治理前应采取临时控制措施重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案；并制定应急预案；n对治理情况进行验证和效果评估。对治理情况进行验证和效果评估。8.3 隐患治理隐患治理n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求隐患治理方案隐患治理方案n工程技术措施工程技术措施 本质平安本质平安n管理措施管理措施 管理缺陷消除管理缺陷消除 n教育措施教育措施 杜绝不平安行杜绝不平安行为为n防护措施防护措施 保障人员平安保障人员平安n应急措施应急措施隐患治理措施隐患治理措施8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.4 预测预警预测预警

34、n根据生产经营状况及隐患排查治理情况；根据生产经营状况及隐患排查治理情况；n运用定量的平安生产预测预警技术；运用定量的平安生产预测预警技术；n建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。警指数系统。8.4 预测预警预测预警 传统的平安管理实质是被动的事后管理，过去企业的平安绩效考评是根据各单位发生事故尤其是伤亡事故多少来评比的。 现实可行的一种平安生产预警工作方法就是对企业定期排查出的平安隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合平安投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企

35、业平安生产现状和趋势，这种数值可称为平安生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前平安生产状况及未来平安生产开展趋势的平安生产预警指数图。8.4 预测预警预测预警 1.1.与企业日常隐患排查工作相结合；与企业日常隐患排查工作相结合； 2. 2.将隐患排查结果进行分析、计算，生成平安生产预警将隐患排查结果进行分析、计算，生成平安生产预警指数图；指数图； 3. 3.利用预测理论，建立数学模型，定量表示未来利用预测理论，建立数学模型，定量表示未来平安生产开展趋势；平安生产开展趋势； 4. 4.根据平安生产预警指数图和平安生产趋势图，根据平安生产预警指数图和平安生产趋势图，对事故征兆的开展趋势

36、采取不同措施；对事故征兆的开展趋势采取不同措施； 对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。同类事件的发生。8.4 预测预警预测预警数据数据判断判断等级等级判断判断统计值统计值计算计算系数系数修正修正 平安生产预警指数的计算安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 辨识与评估辨识与评估n重大危险源辨识；重大危险源辨识；n重大危险源平安评估。重大危险源平安评估。9.1 辨识与评估辨识与评估 ? ?危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大

37、危险源辨识? ?GB 182182021GB 182182021 ? ?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见? ?安安监管协调字监管协调字200420045656号文件中对重大危险源的范围进号文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿井工开采、金属非金力管道、锅炉、压力容器、煤矿井工开采、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。准。9 重大危险源监控重大危险源监控9.2

38、 登记建档与备案登记建档与备案n对确认的重大危险源及时登记建档对确认的重大危险源及时登记建档；n按规定备案。按规定备案。9 重大危险源监控重大危险源监控9.3 监控与管理监控与管理n建立健全重大危险源平安管理制度。建立健全重大危险源平安管理制度。n制定重大危险源平安管理技术措施。制定重大危险源平安管理技术措施。10 职业健康职业健康10.1 职业健康管理职业健康管理n提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；n定期检测，告知，存入档案；定期检测，告知，存入档案；n设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品

39、、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；n存放地点，专人负责，定期校验和维护；存放地点，专人负责，定期校验和维护；n经常性检维修，定期检测。经常性检维修，定期检测。10 职业健康职业健康10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示n订立劳动合同时，告知，并在劳动合同订立劳动合同时，告知，并在劳动合同中写明；中写明；n采取有效方式宣传；采取有效方式宣传；n设置警示标示和警示说明。设置警示标示和警示说明。10 职业健康职业健康10.3 职业危害申报职业危害申报n按规定，及时、如实向当地主管部门申按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。法接受其监督。11 应急救援应急救援11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍n建立平安生产应