试论我国劳动密集型产业的优化-

1、经济论坛!试论我国劳动密集型产业的优化"陶良虎,张道金(武汉理工大学经济学院,湖北武汉430070摘要:现阶段我国经济整体处于工业化中期,劳动密集型产业的发展对我国经济发展和工业化进程有着重要的基础性作用。在强调发展资本、技术密集型产业,实现产业结构升级的同时,也要强调大力发展劳动密集型产业。劳动密集型产业优化主要通过提高产业增长的集约化程度、增强产业间的关联度和促进产业地区布局合理化等途径来实现。关键词:劳动密集型产业;产业结构;产业关联;产业布局中图分类号:Fl2l.3 文献标识码:A 文章编号:l003-8477(200406-0073-03按照投入经济活动的生产要素所占比重的

2、不同和对不同生产要素的依赖程度的不同,可以将国民经济各部门划分为劳动密集型、资本密集型和技术(知识密集型产业。劳动密集型产业指生产过程中劳动的密集程度较高而资本、技术密集程度较低的产业,如纺织、制革、服装、食品、零售、餐饮等。在经济发展和工业化过程中,劳动密集型产业扮演着重要的角色。本文探讨具体在我国经济发展的现阶段,如何认识劳动密集型产业的地位以及如何使其在优化中得到进一步发展,为加快我国工业化进程发挥其应有的功效。一、劳动密集型产业在我国经济发展中的地位l、劳动密集型产业的充分发展是工业化的必经阶段。纵观世界发达国家和新兴工业化国家的工业化过程,劳动密集型产业的发展起着基础性作用,也是延续

3、时间最长的阶段。劳动密集型产业一端连接着农业经济,劳动密集型产业的发展可大量吸纳农业剩余劳动力;另一端连接着资本、技术密集型产业,这两种类型的产业是产业发展的高级阶段,劳动密集型产业的充分发展可为其提供充足的资本和技术积累。日本在20世纪初期,纺织和食品两个劳动密集型产业对制造业增长的相对贡献率高达75.2%;我国台湾20世纪60年代开始工业化起飞阶段,其劳动密集型工业品占制造产值的52.9%;而韩国在同一时期,劳动密集型工业产值比重高达77.3%。刘易斯的二元经济发展模型将劳动力转移与城镇化、工业化结合起来,从一个侧面阐述了传统农业国向工业国转变的机理和过程。我国农业人口基数庞大,城镇化和工

4、业化任务巨大,而劳动密集型产业由于其所需投入要素的结构特征,可以在较低发展起点上大量吸收农业剩余劳动力。这意味着劳动密集型产业将在我国工业化进程中扮演重要的角色。根据国内学者的研究,一般认为现阶段我国经济整体处于工业化中期。经济发展有其阶段规律性,只有当处于低阶段的劳动密集型产业得到充分发展、实现充分就业、国民经济处于良好的增长状态时,资本、技术密集型产业才会根据内在的经济规律自发得到充足的发展。这一点在德国经济学家霍夫曼论述中被称为“霍夫曼定律”,即工业化的四个发展阶段所具有的消费品工业和资本品工业比例变化特征中体现得很明确。劳动密集型产业在消费品工业中所占的比重较大,而资本品工业一般属于资

5、本密集型或技术密集型产业。经济发展内在机制一方面要求劳动密集型产业在工业化初期得到充分发展;另一方面当劳动密集型产业得到较为充分的发展后,资本和技术密集型产业将渐渐在国民经济中占优,完成工业化进程和实现产业结构的升级。2、劳动密集型产业的发展有利于市场经济体制的完善。非公有制经济是我国国民经济的重要组成部分,非公有制经济的发展壮大为国有企业和经济体制改革起到了重要的推动和保障作用。市场经济体制的完善很大程度上依赖于市场经济主体,即企业的完善。目前,国有企业正在进行产权清晰化等公司制改造,最终使国有企业成为具有竞争力的市场经济主体。而在市场经济土壤中发展壮大的非公有制经济,现阶段主要集中在第二产

6、业中的中小企业和第三产业,其中相当一部分从事于劳动密集型产业。这部分非公有制经济由于与市场经济有着天然的联系,在保障市场机制有效地发挥其资源配置功能、促进市场经济体制的完善方面发挥着不可替代的作用。劳动密集型产业投入少、产出快,是非公有制经济和中小73湖北社会科学!""#$%企业的首选途径。非公有制经济的快速发展和大量具有活力的中小企业的存在,既是市场经济充满活力的表现,也是市场经济健康、快速发展的前提。目前国内许多经济发展较快的地区基本上都以劳动密集型产业为主导,如浙江省宁波市的服装企业群落,绍兴县的纺织面料生产企业群落,永康市的小五金生产企业群落,海宁市的皮革皮件生产企

7、业群落,温州市的皮革、服装、钮扣、打火机、灯具等企业群落,广东省珠三角地区的纺织、服装、玩具、电子装配等企业群落。3、劳动密集型产业的发展可增加就业机会,缓解就业压力。我国人口基数庞大,劳动力就业压力很大。第五次人口普查结果显示,截至2000年底,我国大陆人口12.66亿,其中农村人口占63.91%。农村中存在着大量虚假就业的剩余劳动力,每年春节过后,都有数以百万计农民工涌进城市和经济发达地区寻找工作。农民工在给人口流入地区带来经济活力的同时,也造成这些地区很大的就业压力。另外,城市国企改革目前已进入深化阶段,企业股份制改造是现阶段的重点。企业改制不可避免地会产生大量转岗、失业人员。失业率过高

8、,一方面造成劳动力资源的大量浪费,更严重的是会带来一系列经济、政治问题。我国需就业的劳动力普遍是文化程度不高,技能不强的低素质劳动力,为解决这部分劳动力就业,必须发展吸收低素质劳动力能力强的劳动密集型产业,发挥我国劳动力资源丰富的优势。据测算,每一单位固定资本所吸收的劳动力数量,劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍,劳动密集型小企业是资本技术密集型大企业的10倍以上。劳动密集型产业的发展不仅可以大量吸收农村剩余劳动力,加快工业化进程,而且可以吸收因国企改革等原因产生的城市下岗失业人员,缓解就业压力,促进城市经济走向繁荣。二、劳动密集型产业优化的现实基础1、劳动密集型产业发展现

9、状。劳动密集型产业在我国工业总产值中占据较大的份额,是国民经济重要的组成部分。2001年全部国有及规模以上非国有工业企业总产值为95448.98亿元,其中轻工业产值37636.93亿元,占39.4%,重工业产值57812.05亿元,占60.6%。轻工业中的绝大部分属于劳动密集型产业。劳动密集型产业也是我国出口经济的重要组成部分。2001年,纺织品、服装出口达366.2亿美元,鞋类出口达100.96亿美元,玩具出口51.64亿美元,家具出口39.8亿美元,分别占2001年我国出口总额2661.5亿美元的13.76%,3.79%,1.94%,1.50%。!另据农业部乡镇企业局统计,1996-200

10、1年间,乡镇企业劳动密集型产品出口额占同期乡镇企业出口总额的60%左右。劳动密集型产业的发展也为地方经济发展注入了活力,甚至成为地方经济的支柱产业。据有关资料显示,食品工业已发展成为湖南省的支柱产业之一,全省食品加工企业总数达2万多家。其中,规模以上企业近600家,年工业产值336亿元,占全省工业总产值的16%,从业人员超过10万。尽管劳动密集型产业为我国国民经济和地方经济的发展作出了很大的贡献,但其发展仍有不足之处。我国劳动密集型产业发展的不足可以归纳为两个大的方面。第一,我国劳动密集型产业总体属粗放型经营。从产业结构来看,劳动密集型产业总体处于发展低端。产业国际竞争优势建立在“廉价”基础之

11、上(廉价的劳动力和廉价的产品,而非建立在劳动生产率之上。这种竞争优势靠不住,不具有核心竞争力特征,很容易被其他发展中国家所超越。产品技术含量低,附加值小,缺少在国际市场上叫得响的名牌产品。资料显示,多年以来我国出口的服装平均每件价格不足4美元。从产业组织来看,一方面,企业规模过小。由于企业是市场竞争的主体,产业竞争力甚至整个国家的竞争力最终体现在企业竞争力上。企业规模过小,导致企业抵御风险能力低下,不能享受规模经济的好处,不能进行高水平的品牌化运作,最终削弱企业的盈利能力和长期竞争能力。2001年,纺织服装业、食品工业、皮革羽绒业、木材加工业四个行业的企业数分别占工业企业总数的比例为:11.7

12、4%,8.72%,2.07%, 2.59%,而这些行业对应的工业企业产值份额分别为8.61%, 6.00%,1.65%,1.24%。前组数据均比后组数据大得多,说明经营过于分散,企业规模偏小。另外,这四个行业企业的毛利率分别为:8.54%,7.87%,7.57%,8.74%,企业利润率分别为: 3.05%,3.04%,2.89%,3.48%。而整个工业企业的平均毛利率和利润率分别为12.17%和5.05%。可见,这些行业企业的毛利率和利润率都比整个工业的平均水平要低得多。我们缺少像美国麦当劳、台湾统一企业这样具有国际竞争力的大企业。另一方面,市场竞争无序。不正当竞争、过度竞争严重。劳动密集型产

13、业企业市场进入门槛较低,市场中企业过多过滥,导致市场竞争无序。食品加工、烟酒等行业假冒伪劣产品屡打不绝,严重阻碍了行业和企业的进一步发展。第二,劳动密集型产业的地区布局有待调整。东南沿海地区,特别是京津唐环渤海、长江三角洲、珠江三角洲等地区,近年来经济发展迅猛,充当着我国经济发展的增长极。由于历史原因,目前我国劳动密集型产品生产优势企业大多分布在东南沿海地区,随着这些地区经济快速发展,其劳动力成本低廉优势已有所削弱,并影响到产品出口竞争力。这些地区面临着产业结构升级,发展劳动密集型产业不再具有比较优势。而人口资源丰富低廉的广大的中部地区,经济上较东部地区欠发达,是取代东部地区成为发展劳动密集型

14、产业的主要阵地。从统筹城乡经济协调发展来看,乡村经济发展的任务非常紧迫。国家在统筹城乡经济协调发展规划上,提出加快城镇化建设,大力发展县域经济。与经济发达地区和大中城市相比,中小城镇和农村地区在劳动力素质、资金和技术充裕上都较为欠缺,经济发展的任务不可避免地选择以发展劳动密集型产业为主。2、劳动密集型产业的发展潜力。我国劳动密集型产业发展的潜力巨大。首先,我国拥有十分丰富而又廉价的劳动力资源。劳动力成本不仅大大低于发达国家和新兴工业化国家或地区,而且与亚洲、南美洲、非洲等经济发展水平相近的国家相比,也是比较低的。联合国贸发组织发布的2002年各国单位劳动成本显示:与美国相比(美国工资率100%

15、,中国仅为2.1%,比印度( 3.1%、津巴布韦( 4.6%、印度尼西亚( 4.6%、肯尼亚( 5.4%等国都低。其次,我国企业在增加技术投入、增强企业竞争力上已取74SOCIAL SCIENCES IN IUBEI湖北社会科学!""#$%得了可喜的进展。我们知道:低廉的劳动力成本并不是我们可以永久依赖的优势,随着工业化程度的提高,劳动力成本会逐步提升;产业竞争力的核心在于产品技术含量的提高、企业竞争力的加强。随着市场经济建设的深入和中国加入WTO 引起的竞争格局的改变,我国企业已开始认真思考如何提高产品和企业竞争力,开始重视企业在技术上的投入。以劳动密集型产业大户的纺织业

16、为例。上世纪90年代初以来,国有纺织工业企业逐步陷入经营困境,企业在技术投入上逐年下滑,致使企业的持续发展能力严重受挫。1998年达到技术投入的低谷。当年,纺织工业大中型企业工程技术人员总数为5.66万人,技术开发、技术改造、技术引进三项投入总计55.74亿元。随着国企改革的深入和非公有制经济的发展壮大,纺织工业企业的技术投入下滑趋势已得到遏制。从1999年开始,技术投入逐渐回升,至2001年该行业大中型企业工程技术人员总数为5.72万人,技术开发、技术改造、技术引进三项投入总计81.18亿元。再次,国内、国际市场需求巨大。市场需求是企业、行业生存与发展的先决条件。我国国内市场需求庞大,尽管随

17、着中国加入WTO ,国内市场将逐步与国际市场融为一体,但我们在对国内市场的熟知程度、运输成本方面要比外来商品更具有优势。劳动密集型产品大多是人类日常生活必需品,国际市场需求在产品大类上不会发生大量萎缩现象。尽管在产品供给方面,国际市场竞争激烈,但产业国际分工的现实基础决定了我们的竞争对手数目并不庞大。只要将我们的竞争优势充分发挥出来,以优质产品尽力满足国际细分市场,我们就能在国际市场上有更大的作为。三、劳动密集型产业优化的主要途径1、走集约化发展之路。劳动密集型产业并非静态指生产技术水平落后、附加值含量低的产业,其发展也有个从低级到高级的动态过程。我国发展经济学家张培刚教授指出,在工业化过程中

18、,存在着推动经济发展的五种基本要素:(1人口数量、组成及地理分布;(2资源或物力种类、数量及地理分布;(3社会制度人的和物的生产要素所有权的分配;(4生产技术;(5企业创新管理才能。由于我国劳动密集型产业广泛存在产品附加值低、技术含量不高等情形,重视这部分产业内的资本积累、技术和管理创新、知识积累和人员素质提高,促使劳动密集型产业向高端发展,以提高产业和产品国际竞争力。劳动密集型产业也存在规模经济,经济规模的扩大需要资金投入。前已述及,产业竞争力最终体现在企业竞争力上,企业竞争力的提高要求企业规模适度扩大。这样,劳动密集型产业的发展就离不开资金的适度积聚。制造业的发展越来越离不开技术发展的支持

19、。技术创新会使传统的劳动密集型产业焕发新的活力。新的生产方法和新产品的出现,会降低企业成本、形成新的利润点,延长产业周期;对现有产品的改进会延长产品周期,增加企业利润。组织或制度的创新,对劳动密集型的发展有着与技术创新同等重要的功用。好的组织或制度会降低交易、管理成本,促进企业或产业的发展。2、在劳动、资本、技术密集型产业互动发展中实现升级。美国经济学家钱纳里把工业部门按其发展的时序性划分为早期工业、中期工业和晚期工业三类。早期工业包括食品、皮革、纺织等工业,它们基本上都属于劳动密集型产业。在发展早期,这些部门发展迅速;后来发展速度减缓,在工业中的比重下降。中期工业包括非金属矿产品生产与加工,

20、橡胶、木材加工和某些化学品。这些产品生产在发展中期增长较快,但只是稍快于总量GNP 的增长。后期工业包括重工业和一些技术上虽简单但其需求只是在后期扩张的工业如造纸与印刷业。这些部门在发展的后期增长速度加快,大大超过GNP 的增长速度,致使这些工业在国民经济中渐占优势。!钱纳里的结论揭示了在经济发展和工业化进程中,制造业内部产业结构升级、调整的方向和过程。劳动密集型产业会朝着资本密集型和技术(知识密集型产业转换。钱纳里指出,制造业发展受人均GNP 、需求规模和投资率的影响较大,而受工业品和初级品输出率的影响较小。这说明了产业间存在着密切的产业关联效应,重视和提高产业关联度可促进各产业协调发展,加

21、快产业结构的升级。劳动密集型产业的发展为资本、技术密集型产业发展积累了大量资金,为后者的发展打下了良好的基础;同时,资本、技术密集型产业的发展也会促进劳动密集型产业的进一步发展,为其提供资金和技术支持。产业转换和互动发展同时存在着。在技术日益发展的当今,新技术的出现和知识密集型产业的发展为传统劳动密集型产业提供了广阔的发展空间。比如,化学工业的发展,为纺织行业提供了新的面料和加工处理方法;信息产业的发展,带来对传统产业的信息化改造,大大提高了企业的自动化制造水平和管理效率,从而降低了企业成本。3、合理协调劳动密集型产业的地区布局。地区经济布局是经济结构的重要内容,区域经济协调发展是经济结构优化

22、的外在表现;同样,产业布局合理化也是产业结构优化和升级的内容之一。劳动密集型产业区域布局合理化包括城乡布局合理化和东中西部布局合理化。产业的地区布局调整应采取市场自发进行与政府产业规划相结合的原则。"东中西部布局。在经济较为发达的东南沿海一带,部分劳动密集型产业已取得较为充足的发展,并准备了大量的资金和技术积累。同时,这些地区劳动力成本已大幅攀升。按照比较优势原理和产业结构升级规律,这些地区在经济发展战略上应采取劳动密集型产业的适量退出,转为发展一些资本、技术密集型产业。而广大的中西部地区,可以结合自己的优势,努力发展一些劳动密集型产业或矿产资源密集型产业。#城乡布局。要加快中国工业

23、化进程,必须加快农业人口转移和城镇化建设。如前所述,劳动密集型产业对这一过程起着重要的纽带作用。劳动密集型产业的投入特点以及我国人口众多的国情决定了劳动密集型产业将是乡村和小城镇经济发展的先行和主导产业,将在城镇化建设和县域经济的大力发展中充当重要的角色。另外,当大城市经济得到较为充分的发展时,将逐步实现产业结构升级,劳动密集型产业从中退出,而经济落后的农村地区和中小城镇将是接受产业转移的好去处。责任编辑唐伟75 试论我国劳动密集型产业的优化作者:陶良虎, 张道金作者单位:武汉理工大学,经济学院,湖北,武汉,430070刊名: 湖北社会科学英文刊名:SOCIAL SCIENCES IN HUBEI年,卷(期