《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》及说明

1、国家级风景名胜区综合整治验收考核标准及说明根据建设部年国家级风景名胜区综合整治验收工作的安排和要求，为了明确综合整治工作的各项考核标准，为综合整治工作的验收考核提供依据，特制定国家级风景名胜区综合整治验收考核标准（以下简称验收标准）。一、验收标准的基本框架和主要考核内容、验收标准分为六个方面：（一）机构设置管理职能；（二）总体规划编制实施；（三）违规违章建设查处；（四）监管信息系统建设；（五）标志标牌规范设置；（六）管理规章制度建设。嚼润属彭瘗歌板尻赖It例腌。、考核要点内容为项。二、考核办法及分值、验收标准设定的考核满分为分。、通过考核对国家级风景名胜区综合整治工作进行分类排序，考核结果分出

2、三个档次：（一）合格；（二）基本合格；（三）不合格。沟熠金富爱稽谴净祸测松、考核办法主要采用听取汇报、查阅文档、实地考察、材料审核。三、考核程序说明、凡验收标准中考核项注明奖”为验收不合格；注明“*的结论不得定为合格。、建设部城建司负责对验收标准的说明和解释。标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分一、机构设置管理职能、按国家后关法律法规建立风景名胜区管理机构，赋予相应的职能，设置健全的内部管理机构，依法行使相应的管理职责，对风景名胜区实行有效的管理。听取汇报、查阅文档、内部管理机构健全（分）。国家级风景名胜区规划、资源保护、综合管理和行政执法四部门缺一项扣分。、在总体规划范围内依法实

3、施有效管理（分）。、管理机构职能不到位、未能做到有效管理、体制没有理顺的;没有建立风景名胜区管理机构的，为不合格。、风景区内的所有单位，均按照风景名胜区条例规定，服从管理机构的统一规划和管理。听取汇报、查阅文档区内设有统一协调的管理机构（分）。没有达标扣分，部分达标扣分。标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分、不得将风景名胜区的管理、规划、监督职能以及门票出售职能交给或变相交由企业管理；无政企不分或以企代政问题。听取汇报、查阅文档严格遵守该项有关法规（分）。将风景名胜区的管理、规划、监督职能以及门票出售职能交给或变相交由企业管理；每一项扣分。超过两项为验收不合格。将行政管理、规戈IJ

4、、监督职能以及门票出售管理职能交由企业行使的，为不合格。二、总体规戈IJ编制实施、严格按照风景名胜区条例规定，编制和实施经政府审批的风景名胜区总体规划和控制性详细规划。材料审核、查阅文档、编制风景名胜区总体规划并上报省级政府审查（分）。尚未完成总体规划编制上报工作的；“*”、编制建设项目控制性详细规划并按规划实施（分）。没有编制扣去相应分。没有编制风景名胜区总体规划的，为不合格。、在风景名胜区划定核心保护区范围，并对核心保护区范围勘界立桩。材料审核、实地考察、划定风景名胜区核心保护区范围（分）；没有划定核心景区范围的；“*”、对风景名胜区划定核心保护区范围并勘界立桩（分）；没有设立界碑、界桩的

5、；“*”标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分、严格执行风景名胜区总体规划，对总体规划的实施进行有效的监管；严格执行建设项目报批制度。材料审核、查阅文档、严格执行风景名胜区总体规划，严格执行建设项目报批制度（分）。、景区内发生违反总体规划案件，发现一例扣分；未严格执行建设项目报批制度，发现一例扣分。（未发生被省级以上部门依法通报或查处的违反总体规划案件，须出具省级建设行政主管部门的证明材料、对违章建设制止纠正不力的；“*”X违章建设造成风景名胜资源明显破坏并在社会造成严重/、良影响的，为不合格。三、违规违章建设查处、严格按照风景名胜区总体规划要求，对风景名胜区内的违规违章建设项目和案

6、例进行调查摸底。听取汇报、查阅文档、严格按照规划对违规违章建设项目情况进行调查摸底；（分）。、未进行调查或调查不彻底，发现一例扣分，扣完为止。（须出具省级建设行政主管部门的证明材料）、根据调查情况，对风景名胜区内的违规违章建设项目和案例及时提出（限期拆除、整改或搬迁等）处理意见和规划。听取汇报、查阅文档、及时提出（限期拆除、整改或搬迁等）处理意见；（分）。、未提出处理意见或处理意见不当、力度不够，发现一例扣分，扣完为止。（须出具省级建设行政主管部门的证明材料）、按照规划要求，严格落实对风景名胜区内的违规违章建设项目和案例的处理意见。听取汇报、查阅文档、严格落实处理意见，违规违章建筑和设施已按规

7、划要求拆除、整改或搬迁；（分）。、未按规划要求拆除、整改或搬迁违规违章建筑和设施；发现一例扣分，扣完为止。（须出具省级建设行政主管部门的证明材料）标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分四、监管信息系统建设、监管信息系统软硬件建设实地考察、约谈监管信息系统工作人员，了解基本认识（分）。、查看办公场所（分）。、对照统一标准，检查系统软（分）硬（分）件配置。没有建立风景名胜区监管信息系统的，为不合格。、监管信息系统应用情况实地考察、材料审核、约谈监管信息系统工作人员，了解业务熟练程度（分）。、检查地形图、规划资料和卫星遥感影像资料入机情况（分）。、已参与过遥感影像监测核查（分）。、监管信息

8、系统日常管理实地考察、材料审核、专职人员登记与变更情况（分）。、参加上级部门组织的业务培训（分）。、建立监管信息系统日常管理制度（分）。五、标志标牌规范设置、在风景名胜区的主要出入口设置国家级风景名胜区标志。实地考察按规定要求在各主要出入口设置国家级风景名胜区标志（分）；未按规范要求设立国家级风景名胜区标志的，扣分；在各主要出入口，每缺一处标志的，扣分。没有设立国家级风景名胜区标志的，为不合格。、按照规划和标准风景名胜区内各类标牌、标识配置齐全、设置规范，图文清晰，清洁美观，保持完好；标牌、标识上的说明必须标有中、英文两种以上义字。实地考察、符合各项要求（分）。、各类标牌、标识、安全警示标志设

9、置规范（分）；标志、标牌设立不规范的；“*:、各类标牌、标识、安全警示标志图文清晰、清洁美观、保持完好（分）；中英文两种以上标识（分）。发现不符合上述要求扣去相应分。标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分六、管理规章制度建设、行政管理、经营管理、内部管理、执法监督、廉政建设、管理责任追究等各项管理制度建立健全。查阅文档六项规章制度健全（分）。缺一项规章制度扣分。、认真制订资源保护、规划建设管理以及交通运输、环境卫生、游览安全、旅游经营服务等各项管理规定，加强宣传教育，实施情况良好。查阅文档、实地考察各项制度有效实施、成效明显（分）。实施效果较差的，隼-项扣分。、风景名胜区各项内部管理（办公管理、人事管理、财务管理、档案管理、教育培训等）以及执法监督